29,31Контрольные вопросы по теме Административн..

1. Контрольные вопросы для семинарских занятий
по теме «Административно-правовые формы и методы государственного управления»

Понятие административно-правовых форм государственного управления, их значение
Виды административно-правовых форм государственного управления.
Понятие и юридическое значение правовых актов управления
Виды правовых актов управления
Требования, предъявляемые к правовым актам управления
Отмена, приостановление правовых актов управления
Административно-правовые договоры: сущность и виды

ЗАДАНИЯ:
1. Назовите по два практических примера норм, где присутствует, все элементы структуры нормы и где присутствуют отдельные элементы.
2. Составьте классификацию видов административно-правовых норм.
3. Определите действие механизма административно-правового регулирования в сфере деятельности органов внутренних дел.
4. Подберите в действующих нормативно-правовых актах соответствующие нормы административного права и выпишите по одному примеру норм, являющихся:
- обязывающими;
- уполномочивающими;
- запрещающими;
- поощрительными;
- декларативными;
- материальными;
- процессуальными.
5. Проанализируйте следующие понятия:
- «внутриорганизационные» и «внешние» административно-правовые отношения,
- «вертикальные» и «горизонтальные» административные правоотношения,
- отношения «власти-подчинения»,
- отношения «договорного типа»,
- «субординационные» и «координационные» административные правоотношения.
Приведите по два примера указанных административно-правовых отношений.
6. Используя КоАП РФ, УК РФ и ФЗ «Об оружии» найдите две-три административно-правовые нормы, нарушение которых влечет:
- административную ответственность;
- уголовную ответственность;
- дисциплинарную ответственность.
7. Определите, по каким критериям можно классифицировать источники административного права. Приведите примеры источников административного права, изданных в форме:
- закона;
- постановления;
- инструкции;
- распоряжения;
- приказа.
Каково значение данных источников административного права?
8. Определите – являются ли нижеследующие правоотношения административно-правовыми. Имеющиеся административные отношения классифицируйте. Аргументируйте свой ответ.
а) Президент РФ подписал указ о награждении Смирнова орденом «За личное мужество»;
б) правление общества охотников и рыболовов Свердловской и Тюменской областей согласовали свои действия по борьбе с браконьерством;
в) областной суд отменил решение городского суда о признании ордера недействительным;
г) противопожарная и аварийно-спасательная службы УВД области провели инспектирование добровольных пожарных обществ;
д) отдел юстиции зарегистрировал устав общественного объединения.
9. Выберите юридические факты, с которыми закон связывает возникновение административно-правовых отношений:
- причинение одним лицом другому легкого вреда здоровью;
- заключение между гражданами договора купли – продажи жилого дома;
- побег осужденного из мест лишения свободы;
- достижение лицом шестнадцатилетнего возраста;
- массовые нарушения общественного порядка, сопровождающиеся насилием.
Ответ свой обоснуйте.
10. Выберите в нормативных правовых актах несколько отдельных статей, в каждой из которых изложены:
- только диспозиция, а гипотеза нормы подразумевается;
- гипотеза и диспозиция административно-правовой нормы;
- гипотеза и санкция административно-правовой нормы.

ЗАДАЧИ:
1. На семинаре по административному праву студент Краснов затруднился дать ответы на вопросы преподавателя, какие он знает источники административного права, в каких официальных изданиях публикуются источники административного права федерального уровня.
Дайте ответы на заданные вопросы.
2. В семье механика Гаврилова сыну Николаю исполнилось 18 лет. У дочери Гаврилова родилась дочка. Супруга Гаврилова по конкурсу была принята на работу в Министерство финансов. Через 10 дней пришло письмо из деревни, умер дедушка Николая. Брат Гаврилова привлечен к административной ответственности за мелкое хулиганство.
Дайте характеристику приведенным юридическим фактам и возникающим на их основе административно-правовым отношениям.
3. К преподавателю административного права за консультацией обратился студент Васильев, который хотел узнать понятия «аутентическое», «казуальное», «доктринальное» толкование.
Проведите эту консультацию.


2. Контрольные вопросы для семинарских занятий
по теме «Административное принуждение»

Сущность убеждения и принуждения
Понятие и основания административного принуждения
Виды административного принуждения

ЗАДАЧИ:
1. В марте 2009 года на территории Николаевской области произошла катастрофа техногенного характера. Губернатор Николаевской области после получения информации о данном происшествии организовал экстренное заседание штаба по чрезвычайным ситуациям Областной думы с целью оценки ситуации и принятия незамедлительных шагов по ликвидации последствий. После согласования и принятия плана мероприятий из Управления делами Президента Российской Федерации поступило письмо, в адрес губернатора области, в котором Президент Российской Федерации указал, что в данной сложившейся ситуации отдельные полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации временно возложены на федеральные органы государственной власти и должностных лиц, назначаемых федеральными органами государственной власти. Губернатором Николаевской области было высказано несогласие с пришедшим указом, так как он полагал, что область сама в состоянии справиться с возникшей ситуацией, а управление из федерального центра является вмешательством в управленческие дела администрации, а также затянет процесс борьбы с последствиями аварии, что может негативно отразиться на ситуации в области, поэтому, в связи с вышеизложенным, область сама будет заниматься ликвидацией чрезвычайного происшествия и никому полномочия передаваться не будут.
Правомерно ли указание Президента Российской Федерации? К каким из методов воздействия на деятельность органов государственного управления субъектов РФ относится указание Президента Российской Федерации данного рода?
2. Во время интервьюирования одного из должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации был задан вопрос о работе сотрудников ОВД. Журналист интересовался, является ли налагаемый штраф одним из методов убеждения, как метод осуществления управленческих действий, который способствует стимулированию положительного поведения у привлекаемых к ответственности граждан.
Подготовить ответ представителя исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Опишите существующие виды методов осуществления управленческой деятельности и их особенности.
3. Отвечая на практическом занятии, студент Васильев отнес к мерам административного пресечения следующие меры: изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения; конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения; применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; личный досмотр; принудительное лечение; административный надзор за лицами, прибывшими из мест лишения свободы; отчисление из ВУЗа; запрещение движения на участке улицы в связи с угрозой безопасности; административное задержание; административный арест.
Какие ошибки допущены в ответе?
4. Органами государственной исполнительной власти и их должностными лицами были совершены следующие управленческие действия: 1) начальник РОВД наложил штраф на гражданина за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции; 3) сотрудник ОВД потребовал у гражданина предъявить документы, т.к. он внешне был похож на разыскиваемого преступника, но документов у гражданина не оказалось, поэтому он был доставлен в дежурную часть РОВД для установления личности; 4) сотрудник патрульно-постовой службы полиции потребовал от гражданина прекратить действия, нарушающие общественный порядок; 5) Органы федеральной пограничной службы временно закрыли участок границы в целях недопущения контрабандного ввоза продуктов питания из сопредельного государства; 6) Главный санитарный врач района вынес постановление о временном приостановлении работы сыродельного цеха ЗАО в связи с грубым нарушением санитарно-эпидемиологических правил, которые создавали непосредственную угрозу здоровью потребителей изготовляемой продукции; 7) гражданин был вызван в региональное управление ФСБ, где его попросили оказать содействие в выяснении некоторых обстоятельств, связанных с возможной угрозой безопасности РФ; 8) для прекращения несанкционированного митинга на центральной площади города работниками полиции были применены спецсредства; 9) ГИБДД временно запретила движение на участке улицы в связи с ликвидацией последствий тяжелого ДТП;
Какие из вышеназванных действий относятся к мерам административного принуждения и какой разновидности, а какие таковыми не являются?

ЗАДАНИЯ:
1. Из перечисленного выделить основные формы выражения административно-правового регулирования в области государственного управления является:
принятие правовых актов;
осуществление юридически значимых действий;
личный контроль и вмешательство президента;
предварительное согласование между ветвями законодательной и исполнительной власти РФ;
опубликование в средствах массовой информации и общедоступность;
возможность планирования и прогнозирования в данной области на несколько лет вперёд;
жёсткий финансовый, правовой и судебный контроль за принимаемыми решениями их последствиями с последующим отчётом перед Федеральным Собранием Российской Федерации в установленном порядке.
2. Разграничьте из перечисленных действий правовые и не правовые формы деятельности субъектов исполнительной власти Российской Федерации и выполните задание в виде таблицы:
1) осуществление организационных действий;
2) совершение юридически значимых действий;
3) совершение материально-технических действий;
4) издание индивидуальных актов;
5) проведение совещаний, собраний;
6) аналитические действия;
7) работа с информацией;
8) издание нормативных актов;
9) осуществление обеспечительных действий;
10) заключение административных договоров;
11) распространение положительного опыта;
12) разработка методических рекомендаций и указаний;
13) оказание практической помощи исполнителям на местах;
3. Изучите закон Российской Федерации «О полиции», КоАП РФ и выпишите меры административного принуждения, применяемые ОВД, согласно их классификации (задание выполнить в виде таблицы).
4. Заполните таблицу:

Цели, признаки по выбору учащегося
Убеждение
Принуждение

Понятие



Цель



Способ воздействия



Признаки



Формы





3. Контрольные вопросы для семинарских занятий
по теме «Административно-правовые режимы»

Понятие административно-правового режима и его черты
Виды административно-правовых режимов
Режим чрезвычайного положения
Режим военного положения
Пограничный режим
Режим ЗАТО
Режим защиты государственной тайны

ЗАДАНИЯ
1. В одном из областных центров происходят массовые беспорядки: группами экстремистски настроенной молодежи (до 10 тыс. человек) осаждены здания областной прокуратуры, суда, военкомата, УВД, предприняты попытки захвата ГОВД с целью завладения оружием; блокирована воинская часть гарнизона города; группой боевиков предприняты попытки захватить автовокзал; блокирован железнодорожный вокзал и аэропорт.
В городе не работают транспорт, большинство предприятий и учреждений. В результате столкновений народных дружин, милиции с боевиками и воинственно настроенными группами населения образованы завалы и баррикады, мешающие нормальному функционированию городских служб. Блокированы подъездные дороги к городу, что затрудняет доставку продовольствия и других народнохозяйственных грузов. На центральных площадях города проходят массовые несанкционированные митинги, в которых принимают участие около 200 тыс. человек. Они требуют смены власти и правительства. Газеты различных общественных организаций, радио, телевидение дают противоречивую информацию, которая рождает слухи и еще больше обостряет напряжение.
В результате массовых беспорядков имеются человеческие жертвы, нанесен большой ущерб имуществу граждан, государственных и общественных организаций.
Указом Президента РФ в области введено чрезвычайное положение. В качестве особой формы управления избрана временная администрация. Начальник УВД области назначен комендантом территории, на которой введено ЧП. В районный суд направлены на рассмотрение материалы о нарушениях гражданами режима ЧП.
Однако группа народных депутатов обратилась в Конституционный суд с требованием проверить законность и обоснованность действий исполнительной власти.
Данная фабула предлагается для организации методического игрового процесса, в ходе которого студенты, исполняя роль государственных должностных лиц и органов, пишут нормативные и процессуальные документы.
Необходимо подготовить и составить следующие документы:
1. Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения.
2. Постановление Государственной Думы об указе Президента о введении чрезвычайного положения.
3. Приказ главы временной администрации об осуществлении и поддержании режима чрезвычайного положения.
4. Приказ коменданта территории, на которой было введено ЧП, об организации комендантской службы и поддержания режима ЧП.
5. Постановление Конституционного суда о проверке на соответствие Конституции актов Президента и временной администрации.
6. Постановление народного судьи о наложении взысканий за нарушение режима чрезвычайного положения.
2. Заполните указанную таблицу, характеризующую содержание административно-правовых режимов.
Вид режима
Правовая
(юридическая)
основа, порядок
введения
Основные
меры обеспечения (содержание)
Субъекты обеспечения

Ситуационные режимы

Режим чрезвычайного положения




Режим мобилизационной готовности




Режим военного положения




Режим в зоне проведения контртеррористической операции




Карантинный режим




Территориальные режимы

Режим государственной границы




Режим в пунктах пропуска через государственную границу




Режим пограничной зоны




Режим ЗАТО (закрытого административнотерриториального образования)




Режим заповедников




Режим территориального моря, прилежащей зоны и исключительной экономической зоны РФ






4. Контрольные вопросы для семинарских занятий
по теме «Административная ответственность»

Понятие и структура административной ответственности.
Административная ответственность как вид юридической ответственности.
Задачи и принципы административной ответственности.
Понятие и виды оснований административной ответственности.
Условия административной ответственности.

ЗАДАНИЯ:
Сравните административную ответственность с иными видами юридической ответственности, заполнив таблицу:


Административная
ответственность
Гражданско-правовая
ответственность
Уголовная ответственность

Основание




Субъекты, подлежащие ответственности




Субъекты, правомочные привлекать к ответственности




Срок давности привлечения к ответственности





Приведите по три примера оснований для привлечения к административной ответственности должностных лиц государственных и муниципальных органов.
Найдите в КоАП РФ составы административных правонарушений (не менее трех), субъектами которых являются должностные лица государственных органов.

ЗАДАЧИ:
Семнадцатилетний Ковалев перебегал дорогу на красный сигнал светофора и был остановлен сотрудником ГИБДД, который составил в отношении данного факта протокол об административном правонарушении и назначил Ковалеву административное наказание в виде штрафа.
Правомерны ли действия сотрудника ГИБДД?
При проверке деятельности магазина по продаже бытовой химии, находящегося на территории рынка «Северный», обнаружилось, что отпуск товара производится без контрольно-кассовой техники.
На кого может быть составлен протокол об административном правонарушении – на продавца, директора магазина или юридического собственника рынка?
Злотарев, проезжавший вечером с работы домой, был остановлен супругами Беляевыми. Беляева сообщила что ее мужу на улице стало плохо с сердцем и попросила срочно отвезти их до ближайшей больницы. Злотерев согласился, и, видя, что Беляеву становится все хуже, с превышением установленной скорости, доставил супругов в приемное отделение.
Будет ли он подлежать административной ответственности?


5. Контрольные вопросы для семинарских занятий
по теме «Административное правонарушение»

Понятие и содержание административного правонарушения.
Законодательство об административных правонарушениях.
Административное правонарушение как фактическое основание административной ответственности.
Признаки административного правонарушения.
Юридический состав административного правонарушения. Элементы и признаки состава административного правонарушения.
Отграничение административного правонарушения от уголовного преступления, дисциплинарного проступка и иных видов правонарушений.
1. Используя нормы Особенной части КоАП РФ, приведите по три примера административного правонарушения:
- с формальным составом;
- с материальным составом;
- составом, с отягчающими обстоятельствами в качестве обязательного признака объективной стороны административного правонарушения;
- составом, со смягчающими обстоятельствами в качестве обязательного признака объективной стороны административного правонарушения.
2. Используя нормы КоАП РФ найдите два примера следующих составов правонарушений:
- деяние в форме действия;
- деяние в форме бездействия;
- деяние с двумя разными действиями;
- деяние из альтернативных действий;
- деяние, содержащее в признаках объективной стороны административного проступка: а) место; б) время; в) способ совершения; г) предметы и орудия совершения правонарушения.
3. Классифицируйте составы административных правонарушений по следующим основаниям (критериям):
- по особенностям конструкции;
- по способу изложения содержащихся признаков;
- по характеру содержащихся признаков.
4. Проанализировав нормы административного и уголовного законодательства, проведите разграничение составов правонарушений, предусмотренных ст. 7.17 КоАП РФ и ст. 167 УК РФ.

ЗАДАЧИ:
1. Владимиров устроился на работу в строительную фирму. Ведя ремонт в своей квартире, и имея свободный доступ к строительным материалам, принадлежащим фирме, он присвоил мешок цемента на сумму 650 рублей.
Имеются ли в действиях Владимирова признаки состава административного правонарушения?
2. Носов управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Проехав на запрещающий сигнал светофора, он был остановлен сотрудником ГИБДД. Однако, испугавшись ответственности, Носов решил продолжить движение, набрал скорость 90 км/час и, не обращая внимания на предупреждения сотрудников ГИБДД, выехав на встречную полосу движения, совершил столкновение с движущимся навстречу автомобилем. Водителю встречного автомобиля, в результате ДТП был причинен вред здоровью средней тяжести.
Имеются ли в действиях Носова составы административных правонарушений? Изменится ли квалификация действий Носова, если в результате ДТП водителю встречного автомобиля будет причинен тяжкий вред здоровью?
3. Иванов, являясь жителем Курганской области, приехал на собственной автомашине в гости к брату, проживающему в г. Тюмени. В связи с тем, что места, отведенные для стоянки автомашин были заняты, Иванов оставил автомобиль на детской площадке.
Изучив Закон Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», определите, подлежат ли действия Иванова административной ответственности?










13PAGE 15


13PAGE 141115




Заголовок 115

Приложенные файлы

  • doc 19294017
    Размер файла: 100 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий