положение о порядке организации и проведения пр..


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.


УТВЕРЖДЕНО


Указ Президента


Республики Беларусь


16.10.2009 N 510


ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК


(в ред͘ Указов Президента Республик
и Беларусь от 26͘07͘2012
N 332
,

от 16͘04͘2013
N 196
͕ от 01͘07͘2013
N 292
͕ от 27͘11͘2013
N 523
,

от 29͘11͘2013
N 529
)


РАЗДЕЛ =

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1͘ Настоящим Положением определяются порядок организации и осуществления контроля
(надзора) в Республике Беларусь в форме проверок͕ а также права͕ обязанности контрол
ирующих
(надзорных) органов и проверяемых организаций͕ их обособленных подразделений͕ имеющих
учетный номер плательщика (далее
-

обособленные подразделения)͕ представительств
иностранных организаций͕ индивидуальных предпринимателей͕ а также нотариусов͕ лиц
,
осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально͕ ремесленную деятельность͕
деятельность в сфере агроэкотуризма͕ временных (антикризисных) управляющих͕ не являющихся
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее͕ если не указано и
ное͕
-

проверяемые субъекты)͘

(в ред͘ Указов Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012
N 332
͕ от 27͘11͘2013
N 523
)

2͘ Для целей настоящего Положения используются термины͕ определенные в Указе͕
утверждающем настоящее Положение͕ а такж
е термины͕ имеющие следующие значения͗

имущество
-

вещи͕ включая деньги и ценные бумаги͕ иное имущество͕ в том числе
имущественные права͖

контрольная закупка товарно
-
материальных ценностей͕ контрольные оформления заказов
на выполнение работ͕ оказание услуг

-

способ контроля͕ выраженный в искусственном создании
контролирующими (надзорными) органами ситуации по приобретению товарно
-
материальных
ценностей͕ оформлению заказов на выполнение работ͕ оказание услуг без цели их приобретения
(потребления) или последу
ющей реализации͖

контрольная проверка
-

проверка устранения проверяемыми субъектами нарушений͕
выявленных в результате проведения предыдущей проверки͖

контрольный обмер выполненных объемов работ и произведенных затрат на объектах
строительства (в том числе

реконструкции͕ ремонта͕ реставрации͕ благоустройства)
-

способ
контроля (надзора) путем инструментального обмера (с помощью инструментов͕ приборов͕
оборудования)͕ осмотра и сопоставления фактически выполненных объемов работ и
израсходованных на их выполне
ние денежных͕ материальных и других средств с объемами
(сумма͕ размер)͕ предусмотренными (отраженными) в проектно
-
сметной документации͕
договорах строительного подряда͕ документах бухгалтерского учета и других документах͕
служащих основанием для получения
денежных средств͕ а также определения соответствия
требованиям актов законодательства͕ в том числе обязательным для соблюдения требованиям
технических нормативных правовых актов (далее
-

контрольный обмер)͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

контрольный список вопросов (чек
-
лист)
-

исчерпывающий
перечень

требований͕ которые
могут быть предъявлены проверяемому субъекту в соответствии с законодательством͕
подлежащих проверке соответствующим контролирующим (на
дзорным) органом͘
Перечень

контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора)͕ которые применяют (в
ко
торых применяется) такой список вопросов (чек
-
лист)͕ утверждается Советом Министров
Республики Беларусь͕ формы контрольного списка вопросов (чек
-
листа) утверждаются
республиканскими органами государственного управления͕ государственными организациями͕
подч
иненными Правительству Республики Беларусь͕ и размещаются на официальных сайтах
контролирующих (надзорных) органов в глобальной компьютерной сети Интернет͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

материалы
-

документы и предметы͕ являющиеся составной частью досудебного или
судебного производства либо представленные для приобщения к ним͖

мероприят
ия технического (технологического͕ поверочного) характера
-

действия
контролирующих (надзорных) органов по оценке соблюдения юридическими и физическими
лицами требований актов законодательства͕ в том числе обязательных для соблюдения
требований технических

нормативных правовых актов͕ по обеспечению исправного состояния и
правил эксплуатации машин и механизмов͕ транспортных средств͕ оборудования͕ используемых в
технологическом процессе͕ сохранности находящегося на ответственном хранении͕ в
собственности или
хозяйственном ведении имущества͕ использования природных ресурсов͕
соблюдения правил утилизации отходов͕ образующихся в процессе деятельности организаций и
индивидуальных предпринимателей͕ установленного порядка хранения оружия и боеприпасов͕
особых правил

привлечения и использования наемных работников͕ обеспечения безопасности
дорожного движения͕ проведения расследования несчастных случаев на производстве͕ а также
при подозрении на профессиональное заболевание и в других аналогичных случаях͕ включенные
в у
тверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом
Республики Беларусь
перечень

мероприят
ий технического (технологического͕ поверочного)
характера͖

(абзац введен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘0
7.2012 N 332)

понятой
-

дееспособное совершеннолетнее лицо͕ не заинтересованное в исходе проверки в
отношении проверяемого субъекта и не являющееся должностным лицом контролирующего
(надзорного) органа͕ участвовавшее на каком
-
либо этапе проверки для удосто
верения факта
контрольного (надзорного) мероприятия͕ его хода и результатов в случаях͕ установленных
настоящим Положением͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

представитель проверяемого субъекта
-

руководитель юридического лица (его
обособленного подразделения)͕ индивидуальный предприниматель͕ работник проверяемого
субъекта или иное лицо͕ упо
лномоченные в установленном законодательством порядке
представлять интересы проверяемого субъекта͘ При проведении внеплановой оперативной
тематической проверки представителями проверяемого субъекта являются лица͕ принимающие
участие в совершении проверяемы
м субъектом хозяйственных и иных операций͖

проверка
-

форма контроля (надзора)͕ в ходе которого контролирующий (надзорный) орган
проверяет соответствие деятельности͕ осуществляемой проверяемыми субъектами͕ требованиям
законодательства и при выявлении наруш
ений законодательства применяет полномочия͕
предоставленные законодательными актами в целях пресечения нарушений и устранения их
вредных последствий͖

(абзац введен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

проверяющий
-

должностное лицо контролирующего (надзорного) органа͕ уполномоченное
на проведение проверок по вопросам͕ отнесенным к компетенции этого к
онтролирующего
(надзорного) органа͖

руководитель проверки
-

должностное лицо контролирующего (надзорного) органа͕
возглавляющее группу проверяющих͕ представляющих один или несколько контролирующих
(надзорных) органов͖

совместная проверка
-

проверка͕ провод
имая несколькими контролирующими
(надзорными) органами͕ за исключением проверки͕ проводимой вышестоящим контролирующим
(надзорным) органом с участием должностных лиц нижестоящих контролирующих (надзорных)
органов͕ а также проверки͕ проводимой органами Коми
тета государственного контроля͕
прокуратуры с привлечением к участию в проверке представителей других контролирующих
(надзорных) органов͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

участники контрольного обмера
-

представители застройщика͕ организации или
индивидуального предпринимателя͕ осуществляющих функции заказчика в строительной
деятельности (
технического надзора)͕ подрядной организации͕ проектной организации͕
участвующие в проведении контрольного обмера и подписании акта контрольного обмера͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

эксперты͕ специалисты
-

не заинтересованные в результатах проверки физические лица͕
имеющие специальные знания͕ опыт в соответствующей сфере науки͕ техники
͕ иной сфере
деятельности͕ которые привлекаются контролирующими (надзорными) органами для
производства экспертизы͕ участия и (или) оказания содействия в проведении контрольных
(надзорных) мероприятий͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

3͘ Контрольная (надзорная) деятельность осуществляется в соответствии с принципами͗

презумпции добросовестн
ости и невиновности проверяемого субъекта͖

законности при назначении͕ проведении͕ оформлении результатов проверки͕ вынесении
решений и рассмотрении жалоб на решения контролирующих (надзорных) органов͕ требования
(предписания) об устранении нарушений͕ дейст
вия (бездействие) проверяющих͖

открытости и доступности нормативных правовых актов͕ в том числе технических
нормативных правовых актов͕ устанавливающих обязательные требования͕ выполнение которых
проверяется при проведении государственного контроля (надзор
а)͕ постоянной возможности
ознакомления с этими актами͕ в том числе путем обязательного размещения их текстов на сайтах
государственных органов и иных организаций͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

равенства прав и законных интересов всех проверяемых субъектов͖

открытости информации о включении проверяемых субъектов в координационный план
к
онтрольной (надзорной) деятельности на предстоящий период͖

ответственности контролирующих (надзорных) органов͕ их должностных лиц за нарушение
законодательства при осуществлении контроля (надзора)͖

предупреждения совершения правонарушений͘

(абзац введен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)


ГЛАВА 2

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНО
Й) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


4͘ Контролирующие (надзорные) органы и проверяющие в пределах своей компетенции
вправе͗

при предъявлении служебных удостоверений и предписания на проведение проверки (в
отношении объектов͕ допуск на которые ограничен в соответствии с закон
одательством͕
-

иных
документов͕ предусмотренных законодательством для допуска на объекты) в порядке͕
установленном в
пункте 38

настоящего Положения͕ свободно входить в служебные͕
производственные и иные помещения (объекты)͕ террито
рии проверяемого субъекта для
проведения проверки͘ Условия и порядок доступа проверяющих в жилые помещения͕ иные
законные владения физических лиц помимо или против их воли определяются в соответствии с
частями второй

-

четвертой пункта 38

настоящего Положения͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

при проведении проверки проверять у представителей проверяемого субъекта
документы
,
удостоверяющие личность͕ и (или)
документы͕ подтверждающие полномочия͕ а также в случаях и
порядке͕ установленных законодательными актами͕ производить личный досмотр (обыск) и
досмотр находящихся при них вещей͕ документов͕ ценностей и транспортных средств͖

в рамках вопросов͕ подлежащих пр
оверке͕ требовать и получать от проверяемого субъекта͕
участников контрольного обмера необходимые для проверки документы (их копии)͕ в том числе в
электронном виде͕ иную информацию͕ касающуюся его деятельности и имущества͘ Если такие
документы (их копии) в

соответствии с законодательством не должны находиться в месте
проверки͕ проверяющий (руководитель проверки) обязан установить разумный срок (не менее 2
рабочих дней) для представления документов (их копий)͘ Особенности истребования
информации и (или) доку
ментов при проведении внеплановой тематической оперативной
проверки предусмотрены в
пункте 88

настоящего Положения͖

истребовать посредством направления письменных запросов от контрагентов проверяемого
субъекта копии документов и ину
ю информацию по операциям и расчетам͕ проводимым с
проверяемым субъектом или с третьими лицами͕ имеющими отношение к проверяемым
финансово
-
хозяйственным операциям͕ а при необходимости
-

проводить встречные проверки͖

истребовать в пределах своей компетенции

на безвозмездной основе у государственных
органов͕ иных организаций и физических лиц͕ обладающих информацией и (или) документами͕
имеющими отношение к деятельности и (или) имуществу проверяемого субъекта͕ необходимую
для проверки информацию и (или) докуме
нты͖

привлекать экспертов͕ специалистов͖

получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных проверяемого
субъекта с учетом требований законодательства об информации͕ информатизации и защите
информации͖

вызывать в контролирующий (надзорный
) орган представителей проверяемого субъекта͕
участников контрольного обмера͕ а также других лиц͕ имеющих документы и (или) информацию о

при проведении проверки использовать технические средства͕ в том числе аппаратуру͕
осуществляющую звуко
-

и видеозапись͕ кино
-

и фотосъемку͕ ксерокопирование͕ устройства для
сканировани
я документов͕ идентификаторы скрытых изображений͕ для контроля (надзора) за
соблюдением законодательства͕ сбора и фиксации доказательств͕ подтверждающих факты
правонарушений͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

абзац исключен с 1 октября 2012 года͘
-

Указ

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012
N 332;

изымать у проверяемого субъекта в порядке͕ установленном в
пунктах 40

-

42

настоящего
Положения͕ подлинник
и документов (иные носители информации)͕ имеющих отношение к
выявленным нарушениям͕ а также для проведения экспертизы (исследования) документов͕ иных
носителей информации в целях установления их подлинности на срок͕ не превышающий срок
проведения проверки
(кроме случаев передачи подлинников документов (иных носителей
информации) в
органы

уголовного преследования и суды ил
и использования их в качестве
источников доказательств по делу об административном правонарушении) либо требовать
представления выписок из них или копий͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

проводить в
поряд
ке
͕ определяемом Советом Министров Республики Беларусь͕
контрольные закупки товарно
-
материальных ценностей и контрольные оформления заказов на
выполнение работ͕ оказание услуг͖

изымать в
случаях

и
порядке
͕ установленных законодательств
ом͕ на срок͕ не превышающий
срок проведения проверки͕ для направления на техническое освидетельствование кассовое
оборудование͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

в случаях и
порядке
͕ установленных законод
ательством͕ при проведении проверки на срок͕
не превышающий срок ее проведения͕ направлять с изъятием или без изъятия игровые автоматы
на техническое освидетельствование͖

(абзац введен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

требовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта͕
иных лиц по вопросам͕ возникающим в ходе проведе
ния проверки͖

в случаях͕ предусмотренных законодательными актами͕ получать в банках͕ небанковских
кредитно
-
финансовых организациях (далее
-

банки) сведения о счетах и вкладах (депозитах)
проверяемого субъекта͕ в том числе о наличии счета в банке͕ иную инфо
рмацию͕ составляющую
банковскую тайну͕ необходимую для проведения проверки͖

в случаях и порядке͕ предусмотренных
актами

законодательства͕ знакомиться в
территориальных органах государственного казначейства Министерства финансов с подлинными
документами и счетами͕ в том числе валютными͕ получать сведения͕ справки и копии документов͕
связанных с операциями проверяемых субъект
ов͕ по другим вопросам͕ возникающим в ходе
проверки͖

проводить проверки фактического наличия документов и (или) имущества в кассах͕
помещениях͕ иных местах их хранения͕ контрольные обмеры͕ контрольные запуски в
производство сырья и материалов͕ требовать от

представителей проверяемого субъекта
проведения инвентаризации͕ а также проверять ее результаты͖

(в ред͘
Указа

Презид
ента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

проводить в порядке͕ установленном Советом Министров Республики Беларусь и (или)
нормативными правовыми актами Государственного комитета по стандартизации͕ Министерства
здравоохранения͕ отбор проб и образцов пр
одукции и направлять их в аккредитованные
испытательные центры (лаборатории) для определения ее соответствия обязательным для
соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

осуществлять иные полномочия͕ предусмотренные законодательными актами͘

5͘ Приостановление (запрет) деятельности проверя
емого субъекта͕ его цехов
(производственных участков)͕ оборудования͕ производства и (или) реализации товаров (работ͕
услуг)͕ эксплуатации транспортных средств͕ операций по счетам͕ наложение ареста на имущество
проверяемого субъекта͕ задержание транспортных

средств на время проверки͕ арест и (или)
изъятие вещей и товарно
-
материальных ценностей͕ которые являются предметами нарушения
законодательства͕ а также орудиями и средствами совершения нарушения законодательства͕
опечатывание касс͕ помещений͕ мест хранен
ия документов и (или) имущества͕ иные ограничения
деятельности проверяемого субъекта могут применяться контролирующим (надзорным) органом
только в случае͕ когда такие полномочия контролирующего (надзорного) органа прямо
установлены настоящим Положением или

иными законодательными актами͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

При этом приостановл
ение (запрет) деятельности проверяемого субъекта͕ его цехов
(производственных участков)͕ оборудования͕ производства и (или) реализации товаров (работ͕
услуг)͕ эксплуатации транспортных средств может осуществляться только в определенных
законодательными акт
ами случаях специально уполномоченным контролирующим (надзорным)
органом или судом исключительно в целях обеспечения национальной безопасности͕ охраны
жизни и здоровья граждан͕ охраны окружающей среды͕ а продлеваться только по решению суда͘

(часть вторая п
͘ 5 введена
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

6͘ Контролирующие (надзорные) органы и проверяю
щие обязаны͗

проводить проверку в соответствии с предписанием на ее проведение и законодательством͖

предъявить проверяемому субъекту служебное удостоверение и предписание на
проведение проверки͖

внести определенные законодательством сведения о проведении п
роверки в
книгу

учета
проверок (
журнал

производства работ
-

в случае͕ предусмотренном в
части четвертой пункта 33

настоящего Положения) (при их представлении)͖

проводить проверки в рабочее время проверяемых субъе
ктов͖

требовать у проверяемых субъектов только те сведения и документы
͕ которые относятся к
вопросам͕ подлежащим проверке͖

производить отбор образцов (проб) в количестве (по нормам)͕ установленном
(установленным) Советом Министров Республики Беларусь и (или) нормативными правовыми
актами Государственного комитета по стандарт
изации͕ Министерства здравоохранения͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

соблюдать зако
нодательство͕ права и законные интересы проверяемых субъектов͖

при проведении проверки соблюдать служебную этику͖

ознакомить представителей проверяемого субъекта с результатами проверки͖

заблаговременно путем направления уведомления͕ содержащего указание н
а цели͕ время
вызова͕ адрес͕ по которому следует явиться͕ вызывать в контролирующий (надзорный) орган
представителей проверяемого субъекта͕ иных лиц͘ Уведомление вручается лицу под роспись либо
другим способом͕ обеспечивающим его надлежащее извещение͖

треб
овать от представителей проверяемого субъекта͕ участников контрольного обмера
устранения выявленных нарушений законодательства и контролировать исполнение этих
требований͖

соблюдать охраняемую законодательными актами тайну͖

принимать необходимые меры по пр
есечению и предупреждению фактов нарушения
законодательства͕ привлечению к ответственности лиц͕ действия (бездействие) которых повлекли
нарушения законодательства͖

принимать необходимые меры по возмещению вреда͕ причиненного государству͕ иным
лицам͖

переда
вать в порядке͕ установленном в
пункте 76

настоящего Положения͕ материалы
проверок в
органы

уг
оловного преследования и суды͖

вносить предложения о применении
мер

дисциплинарного взыскания к лицам͕ действия
(безде
йствие) которых повлекли нарушения͖

осуществлять иные полномочия͕ предусмотренные законодательными актами͘

7͘ Проверяемые субъекты͕ их представители͕ участники контрольного обмера вправе͗

получать от контролирующих (надзорных) органов информацию об основан
иях включения
проверки в координационный план контрольной (надзорной) деятельности͖

требовать от проверяющего предъявления служебного удостоверения и предписания на
проведение проверки͖

отказать в допуске проверяющих на территорию проверяемого субъекта в с
лучае отсутствия
у них предписания на проведение проверки͕ служебных удостоверений͕ истечения срока
проверки͕ предусмотренного в предписании на ее проведение͕ а при посещении объектов͕ допуск
на которые ограничен в соответствии с законодательством͕
-

отсут
ствия документов͕
предусмотренных законодательством для допуска на объекты͖

не допускать к проведению проверки проверяющего͕ отказавшегося внести необходимые
сведения в
книгу

учета проверок (
журнал

производства работ) (за исключением сл
учая͕
предусмотренного в
части четвертой пункта 33

настоящего Положения)͖

(в ред͘
Указа

Презид
ента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

не выполнять требования проверяющего͕ если его требования не относятся к вопросам͕
подлежащим проверке͖

присутствовать при проведении проверки͕ давать объяснения по вопросам͕ относящимся к
предмету проверки͖

за
явить отвод эксперту͕ специалисту͖

просить о назначении эксперта͕ специалиста из числа указанных им лиц͖

представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта͕
специалиста͖

присутствовать с разрешения должностного лица контролирующего

(надзорного) органа при
производстве экспертизы и давать объяснения эксперту͖

знакомиться с заключением эксперта͕ специалиста͖

указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ее результатами͖

требовать в установленном
порядке

возмещения ущерба͕ причиненного действиями
(бездействием) проверяющих͖

получить копию предписания на проведение проверки͕ акт (справку) про
верки͕ а также
промежуточный акт
-

в случае его составления͖

обжаловать в соответствии с
главой 9

настоящего Положения решения контролирующего
(надзорного) органа по акту проверки͕ требования (предписания) об устранении нарушений͕
д
ействия (бездействие) проверяющих͘

8͘ Проверяемые субъекты͕ их представители͕ участники контрольного обмера обязаны͗

выполнять законные требования контролирующих (надзорных) органов и проверяющих͕
включая требование о предъявлении
книги

учета проверок (
журнал

производства работ
-

в случае͕
предусмотренном в
части четвертой пункта 33

настоящего Положения)͖

обеспечить допуск проверяющих к проверке и предоставить необходимые для проверки
документы͕ а также допустить
проверяющих для обследования территорий и помещений͕
транспортных средств и иных объектов͕ используемых для осуществления деятельности͖

обеспечивать проверяющим возможность осуществления их прав и обязанностей͕ включая
предоставление помещений͕ пригодных д
ля проведения проверки (в случае их наличия)͖

обеспечить проведение инвентаризации͕ контрольных обмеров͕ контрольных запусков в
производство сырья и материалов͕ расчетов и экспертиз͕ а также других действий по проверке
деятельности проверяемого субъекта͖

о
беспечить возможность осуществления отбора проб и образцов͕ проведения испытаний͕
технических освидетельствований͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

изготавливать в случаях͕ предусмотренных в
пункте 42

настоящего Положения͕ за свой счет
копии изымаемых документов͖

возмещать в случаях и
порядке
͕ установленных Советом Министров Республики Беларусь͕
затраты͕ связанные с проведением исследований͕ испытаний͕ технических освидетельствован
ий и
экспертиз͕ привлечением экспертов͕ специалистов͕ а также стоимость израсходованных проб и
образцов͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

содействовать проверяющим в проведении проверки͖

давать по требованию проверяющих письменные и устные объяснения по вопросам
деятельности проверяемого субъекта͕ представлять справки͕ расчеты͖

являться в
контролирующий (надзорный) орган по его вызову͘ При невозможности явиться в
указанные в уведомлении место и (или) время вызываемое лицо обязано сообщить об этом в
контролирующий (надзорный) орган͕ указав причины͕ и согласовать иное время прибытия͖

представ
ить проверяющему затребованные у них в соответствии с
пунктом 4

настоящего
Положения информацию и (или) документы или сообщить об их отсутствии͖

предупредить проверяющих о том͕ что проверяемые ими сведения относятся к охраняемой
зак
онодательными актами тайне͖

принять меры к устранению выявленных контролирующим (надзорным) органом по
результатам проверки нарушений͕ возместить вред͕ причиненный государству͕ иным лицам͘

Материально ответственные лица проверяемого субъекта обязаны присут
ствовать при
проверке вверенных им ценностей͕ контрольных запусках в производство сырья и материалов͕ а
также при других действиях по проверке в отношении проверяемого субъекта͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

При невозможности обеспечить присутствие материально ответственного лица при
проверке вверенных ему ценностей и других действиях п
роверяющий вправе провести такие
действия без участия указанного лица с привлечением работников проверяемого субъекта͕
определенных его руководителем͕ и (или) с участием не менее двух понятых͘ Лица͕
присутствующие при проведении проверки͕ также подписывают

документы͕ составленные по ее
результатам͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

9͘ Контр
олирующие (надзорные) органы при организации и проведении проверок
осуществляют взаимодействие по следующим направлениям͗

определение вопросов͕ подлежащих проверке͕ сроков проведения плановых проверок͖

проведение совместных проверок в целях координации дей
ствий͕ направленных на
сокращение числа проверок в отношении проверяемых субъектов͖

обмен информацией о результатах проводимых проверок͖

работа по совершенствованию форм и методов контрольной (надзорной) деятельности͘


ГЛАВА 3

ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПР
ОВЕРОК


10͘ Проверяющий не имеет права участвовать в проверке и обязан заявить самоотвод͕ если͗

является учредителем (акционером͕ участником͕ членом) либо работником проверяемого
субъекта͖

является близким родственником проверяемого субъекта
-

физического
лица͕ в том числе
индивидуального предпринимателя͕ учредителя (участника͕ собственника имущества͕ члена) или
руководителя проверяемого субъекта͕ лица͕ осуществляющего руководство бухгалтерским учетом
проверяемого субъекта (при проверках по вопросам͕ связан
ным с осуществлением проверяемым
субъектом финансово
-
хозяйственных операций)͕ или другого должностного лица͕ чья
деятельность будет проверяться͕ либо является лицом͕ находящимся с указанными лицами в
отношениях свойства или состоящим с одним из них в браке
;

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

являлся работником проверяемого субъекта в течение

срока менее трех лет до дня начала
проверки͖

имеются другие обстоятельства͕ которые могут вызвать прямую или косвенную
заинтересованность в результатах проверки͘

При наличии указанных оснований отвод может быть заявлен проверяемым субъектом не
позднее дву
х рабочих дней со дня начала проверки͘

11͘ Самоотвод или отвод должны быть мотивированы и заявлены в письменной форме͘

12͘ При самоотводе или отводе вопрос о замене проверяющего либо мотивированном
отказе в отводе решается руководителем контролирующего (надзорного) органа либо
лицом͕
исполняющим его обязанности (далее
-

руководитель)͕ не позднее рабочего дня͕ следующего за
днем заявления самоотвода или отвода͘ При этом͕ если самоотвод или отвод заявлены в ходе
проведения проверки͕ ее проведение не приостанавливается͘

13͘ Если в
результате удовлетворения самоотводов или отводов невозможно образовать
новый состав проверяющих͕ к проверке привлекаются проверяющие других территориальных или
вышестоящих органов контролирующего (надзорного) органа͘

14͘ Решение об отказе в отводе проверя
ющего может быть обжаловано проверяемым
субъектом в порядке͕ установленном настоящим
Положением
.


РАЗДЕЛ ==

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ͕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК



Глава 4 вступила в силу со дня официального
опубликования (
пункт 29

данного Указа)͘


ГЛАВА 4

ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


15͘ Координационные планы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь
(далее
-

координационные планы) формируются орг
анами Комитета государственного контроля
на полугодие на основании представленных республиканскими органами государственного
управления͕ иными государственными организациями͕ подчиненными Правительству Республики
Беларусь͕ органами Комитета государственног
о контроля͕ Генеральной прокуратурой͕
Национальным банком͕ Верховным Судом͕ Управлением делами Президента Республики
Беларусь͕ Национальным статистическим комитетом͕ Национальной академией наук Беларуси͕
областными и Минским городским исполнительными комит
етами͕ Государственной инспекцией
охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь͕ Государственным
комитетом судебных экспертиз͕ Оперативно
-
аналитическим центром при Президенте Республики
Беларусь͕ Национальной государственной теле
радиокомпанией͕ республиканскими
государственно
-
общественными объединениями (далее
-

государственные органы) сводных
планов проверок͕ включающих проверки (в том числе планируемые к проведению в рамках
ведомственного контроля)͕ проводимые соответствующими г
осударственными органами (их
структурными подразделениями͕ территориальными органами͕ подчиненными организациями͕
являющимися контролирующими (надзорными) органами) (далее
-

сводные планы проверок)͘

(в ред͘ Указов Президента Республики Беларусь от 26͘07͘20
12
N 332
͕ от 16͘04͘2013
N 196
͕ от
01.07.2013
N 292
͕ от 29͘11͘2013
N 529
)

В сводные планы проверок областных и Минского городского исполнительных комитетов
включаются проверки͕ проводимые областными (Минским городским
) и районными
исполнительными комитетами (местными администрациями районов в городах)͕ а также
подчиненными им (входящими в систему) контролирующими (надзорными) органами͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Часть исключена с 1 октября 2012 года͘
-

Указ

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012
N 332.

16.
Порядок

формир
ования и исполнения координационных планов устанавливается
Комитетом государственного контроля͘

17͘ Сводные планы проверок формируются государственными органами в соответствии с
требованиями настоящего Положения и Указа͕ его утверждающего͕ на каждое полуго
дие͕
утверждаются их руководителями и представляются в органы Комитета государственного
контроля в электронном виде по форматам интегрированной автоматизированной
системы

контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (до ввода указанной системы в
эксплуатацию
-

в электронном виде в порядке͕ устанавливаемом Комитетом государственного
контроля)͘

Порядок составл
ения сводных планов проверок определяется государственными органами͘

При планировании проверок контролирующим (надзорным) органом может использоваться
контрольный список вопросов (чек
-
лист)͕ который направляется проверяемому субъекту͕
отнесенному к средней

или низкой группам риска͕ для получения контролирующим (надзорным)
органом информации в целях анализа соблюдения проверяемым субъектом законодательства и
определения необходимости назначения плановой проверки͘ Информация по контрольному
списку вопросов (ч
ек
-
листу) должна быть представлена проверяемым субъектом
контролирующему (надзорному) органу не позднее десяти рабочих дней со дня получения
указанного списка (чек
-
листа)͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Если Советом Министров Республики Беларусь для соответствующего контролирующего
(надзорного) органа и (или) сферы контроля (надзора) пре
дусмотрено использование
контрольного списка вопросов (чек
-
листа)͕ он является обязательным для применения
контролирующим (надзорным) органом при планировании проверок͘

(часть четвертая п͘ 17 в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

18͘ Координация плановых проверок государственных органов осуществляется органами
Комитета государственного контроля͕

а координация проверок͕ включенных в сводные планы
проверок͕
-

представившими их государственными органами͘

19͘ При проведении совместной плановой проверки контролирующие (надзорные) органы
обязаны приступить к ее проведению в течение календарного месяца͕

указанного в
координационном плане͘

20͘ Персональную ответственность за обоснованность включения проверок в сводные планы
проверок и в координационные планы несут руководители государственных органов͕
утвердившие сводные планы проверок͕ а также представив
шие предложения в сводные планы
проверок руководители структурных подразделений͕ территориальных органов͕ подчиненных
организаций͕ являющихся контролирующими (надзорными) органами͘

Руководители государственных органов несут персональную ответственность за
организацию и состояние контрольной (надзорной) деятельности в данных государственных
органах (их структурных подразделениях͕ территориальных органах͕ подчиненных организациях͕
являющихся контролирующими (надзорными) органами)͘

21͘ Координационный план раз
мещается на официальном
сайте

Комитета государственного
контроля либо его органов в глобальной компьютерной сети Интерне
т соответственно не позднее
15 декабря года͕ предшествующего году проведения проверки͕ и 15 июня года͕ в котором
планируется проведение проверки͘


ГЛАВА 5

НАЧАЛО ПРОВЕРКИ


22͘ О назначении плановой проверки проверяемый субъект должен быть письменно
уведомл
ен не позднее чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения͘
Уведомление
,
направленное по последнему известному контр
олирующему (надзорному) органу месту
нахождения (жительства) проверяемого субъекта͕ считается полученным им по истечении трех
дней со дня его направления͘

23͘ Уведомление о проведении проверки (далее
-

уведомление) должно содержать͗

наименование контролиру
ющего (надзорного) органа͕ который будет проводить проверку͖

наименование (фамилию͕ имя͕ отчество) проверяемого субъекта (при отсутствии
наименования у проверяемого обособленного подразделения
-

адрес его места нахождения)͖

месяц начала проверки͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

проверяемый период или проверяемые периоды͕ если они не совпа
дают для различных
вопросов͕ подлежащих проверке (могут указываться в перечне вопросов͕ подлежащих проверке)͖

(в ред͘
У
каза

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

указание на основание проведения проверки (пункт координационного плана)͖

исчерпывающий перечень вопросов͕ подлежащих проверке͘

Форма

уведомления устанавливается Советом Министров Республики Беларусь͘

При необходимости проведения контрольного обмера контролирующий (надзорный) орган
обязан письменно известить участн
иков контрольного обмера о времени и месте его проведения
не позднее чем за три рабочих дня до начала осуществления контрольного обмера͘

В случае отсутствия участников контрольного обмера͕ извещенных надлежащим образом͕
контрольный обмер проводится без их
участия͕ о чем в акте (справке) проверки производится
соответствующая запись͘

(часть четвертая п͘ 23 введена
Указом

Пр
езидента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

В случае необходимости привлечения к проверке͕ проводимой на объектах строительства (в
том числе реконструкции͕ реставрации͕ капитального ремонта и благоустройства)͕
представителей иных заинтересованных лиц

(застройщика͕ организации͕ осуществляющей
функции заказчика строительства (технического надзора)͕ подрядной или проектной организации)
контролирующий (надзорный) орган обязан письменно известить такое заинтересованное лицо о
времени и месте проведения про
верки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее
проведения͘ На основании указанного извещения заинтересованное лицо определяет своих
представителей͕ информирует об этом контролирующий (надзорный) орган и обеспечивает их
участие в проверке͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

24͘ Проверка проводится на основании предписания руководителя к
онтролирующего
(надзорного) органа или его уполномоченного заместителя͕ заверенного печатью
контролирующего (надзорного) органа или оформленного на фирменном бланке͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Предписание на проведение проверки выдается каждым контролирующим (надзорным)
органом͘

В этом предписании указываются͗

номер и дата выдачи пре
дписания͖

основание проведения проверки (пункт координационного плана для плановых проверок)͖

наименование контролирующего (надзорного) органа͕ проводящего проверку͖

наименование (фамилия͕ имя͕ отчество) проверяемого субъекта (при отсутствии
наименования у

проверяемого обособленного подразделения
-

адрес его места нахождения)͖

фамилия и инициалы проверяющего͕ его должность (состав группы проверяющих͕ фамилия
и инициалы руководителя проверки͕ его должность)͖

исчерпывающий перечень вопросов͕ подлежащих провер
ке (в отношении внеплановой
тематической оперативной проверки перечень вопросов указывается в соответствии с перечнем
вопросов͕ определенным в
пункте 84

настоящего Положения)͖

проверяемый период или проверяемые периоды͕ если они не
совпадают для различных
вопросов͕ подлежащих проверке (могут указываться в перечне вопросов͕ подлежащих проверке)
(не указывается при проведении внеплановой тематической оперативной проверки)͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки)͖

иные сведения (при необходимости)͘

(абзац введен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Особенности содержания предписания на проведение внеплановой тем
атической
оперативной проверки предусмотрены в
пункте 85

настоящего Положения͘

В предписании на контрольные обмеры͕ проводимые на объектах строительства͕
дополнительно к перечисленным в
части третьей

настояще
го пункта данным должны содержаться
сведения о месте нахождения͕ наименовании строящегося объекта и об участниках контрольного
обмера͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Контролирующие (надзорные) органы обязаны вести отдельный учет выданных
предписаний на проведение проверок в
порядке
͕ установленном Советом Министров Республики
Беларусь͘

В случае необходимости проведения проверок нескольких проверяемых субъектов выдается
одно предписание на проведение провер
ок данных проверяемых субъектов с указанием в нем
темы проверки и вопросов͕ подлежащих проверке у каждого проверяемого субъекта͕ сроков
проведения проверки у каждого проверяемого субъекта и проверяемых периодов͘

В случае проведения контрольного обмера в ка
честве одного из способов (методов)
проведения проверки при наличии предписания на проведение проверки предписание на
контрольный обмер не оформляется͘

(часть восьмая п͘ 24 введена
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Если в период с даты выдачи предписания на проведение проверки до момента ее
окончания возникнут обстоятельства͕ вызывающие необходимо
сть изменения состава
проверяющих͕ перечня вопросов͕ подлежащих проверке͕ проверяемого периода (проверяемых
периодов)͕ срока проведения проверки͕ руководитель контролирующего (надзорного) органа или
его уполномоченный заместитель вправе внести в предписани
е соответствующие изменения и
(или) дополнения͘

(часть девятая п͘ 24 введена
Указом

Президента Республики Беларусь от
26.07.2012 N 332)

24
-
1͘ При отсутствии проверяемого субъекта͕ а также лиц͕ указанных в
пунктах 66

и
67

настоящего Положения͕ по месту нахождения (месту жительства)͕ указанному в учредительных
документах (
свидетельстве

о государственной регистрации)͕ и (или) по последнему известному
контролирующему (надзорному) органу͕ уполно
моченному определять размер причитающихся к
уплате в бюджет сумм налогов͕ сборов (пошлин) в соответствии с
пунктом 17

Указа͕
утверждающего настоящее Положение͕ месту нахождения (месту жительства) в предписании на
проведение проверки

производится соответствующая запись͘ В этом случае копия предписания
направляется проверяемому субъекту͕ лицам͕ имеющим полномочия представителя
проверяемого субъекта͕ по почте по последнему известному контролирующему (надзорному)
органу месту нахождения
(месту жительства)͘ При этом проверяемый субъект считается
надлежащим образом ознакомленным с предписанием по истечении трех дней со дня такого
направления͘

(п͘ 24
-
1 введен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

25͘ Встречная проверка контрагентов (третьих лиц) проверяемого субъекта проводится на
основании предписания͕ выданного в отношении проверяемог
о субъекта͕ в порядке͕
установленном настоящим Положением для проведения проверок͘

Встречные проверки не проводятся͕ если сумма отдельно взятой финансовой операции
(сумма денежной оценки хозяйственной операции) на момент ее совершения͕ осуществлявшейся
с с
убъектами хозяйствования
-

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Республики Беларусь͕ не превышает 250 базовых
величин
͕ с
субъектами хозяйствования
-

иностранными организациями и физическими лицами͕ зарегистрированными в качестве
индивидуальных предпринимателей за пределами Республики Беларусь͕
-

500 базовых
величин
.
Данные требования не применяются в случаях осуществления финансово
-
хозяйственных
операций с использованием (расходованием) бюджетных средств͕ средств государственных
целевых бюджетных и внебюджетных
фондов͕ государственного имущества͕ мер государственной
поддержки͕ установления фактов оформления финансово
-
хозяйственных операций документами͕
содержащими недостоверные сведения и (или) оформленными с нарушениями требований
законодательства͕ а также если
встречная проверка назначена в рамках возбужденного
уголовного дела или по поручениям руководителей (их заместителей) органов уголовного
преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам)͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)


ГЛАВА 6

СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК


26͘ Срок проведения проверки͕ за исключением внеплановой тем
атической оперативной͕
контрольной и дополнительной проверок͕ не может превышать при проведении проверок͗

индивидуальных предпринимателей͕ нотариусов͕ лиц͕ осуществляющих адвокатскую
деятельность индивидуально͕ ремесленную деятельность͕ деятельность в сфер
е агроэкотуризма͕
временных (антикризисных) управляющих͕ не являющихся юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями͕
-

пятнадцати рабочих дней͖

(в ред͘ Указов Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012
N 332
͕ от 27͘11͘2013
N 523
)

иных проверяемых субъектов
-

тридцати рабочих дней͘

Сроки͕ указанные в
части первой

настоящего пункта͕
пунктах 27

и
28

настоящего Положения͕
не распространяются на проверки͕ п
роводимые по поручениям органов уголовного
преследования по возбужденному уголовному делу͕ руководителей (их заместителей) органов
уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам)͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Срок проведения внеплановой тематической оперативной проверки в отношении одного
проверяемо
го субъекта или его обособленного подразделения не должен превышать трех
рабочих дней͘

Срок проведения контрольной проверки не должен превышать пяти рабочих дней͘

Срок проведения дополнительной проверки не может превышать десяти рабочих дней͘
Данный срок н
е распространяется на дополнительные проверки͕ проводимые по поручениям
органов

уголовного преследования по возбужденн
ому уголовному делу͕ руководителей (их
заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве
делам (материалам)͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

27͘ Проведение плановой проверки может быть приостановлено по решению руководителя
государственного органа или его уполномоченного заместителя на срок͕ не превыш
ающий трех
месяцев (в случае направления запроса в компетентные органы иностранных государств
-

не
превышающий шести месяцев)͕ с одновременным рассмотрением вопроса о целесообразности
снятия ограничений деятельности проверяемого субъекта (если они были при
менены
контролирующим (надзорным) органом) при наличии следующих обстоятельств͗

(в ред͘
Указа

Президента Республики Бе
ларусь от 26͘07͘2012 N 332)

проведении исследований (испытаний)͕ технических освидетельствований или экспертизы͕
оперативно
-
розыскных мероприятий͕ направленных на установление фактов для целей проверки͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

необходимости восстановления проверяемым субъектом документов͕ необходимых для
проведения проверки͖

напра
влении запроса в компетентные органы͕ в том числе иностранных государств͖

необходимости получения проверяемым субъектом документов и сведений͕ истребованных
контролирующим (надзорным) органом͕ за пределами Республики Беларусь͖

невозможности продолжения про
верки из
-
за отсутствия в силу временной
нетрудоспособности проверяющего или в силу временной нетрудоспособности͕ а также по иной
причине представителя проверяемого субъекта͘

Период͕ на который плановая проверка приостановлена͕ не включается в общий срок
пр
оведения плановой проверки͘ О приостановлении проверки в предписании делается отметка͕ с
которой знакомится представитель проверяемого субъекта͘

28͘ По решению руководителя государственного органа или его уполномоченного
заместителя проведение плановой про
верки может быть однократно продлено͕ но не более чем
на 15 рабочих дней͕ при наличии значительного объема документов͕ подлежащих проверке͕ а
также при необходимости проведения значительного количества контрольных мероприятий
(инвентаризаций͕ исследований͕

встречных проверок и других)͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

29͘ Проведение внепла
новой проверки͕ за исключением внеплановой тематической
оперативной и контрольной проверок͕ может быть продлено или приостановлено по основаниям
и на срок͕ предусмотренные для проведения плановой проверки͘

30͘ В случае необходимости проведения в процессе к
онтрольной проверки испытания
продукции͕ обследования производства срок контрольной проверки по решению руководителя
государственного органа может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней͘

31͘ Проверяемый субъект обязан обеспечить возможность проведени
я плановой проверки в
срок͕ указанный в уведомлении͘ По заявлению проверяемого субъекта͕ поданному не позднее
трех рабочих дней со дня получения уведомления͕ с указанием причин͕ препятствующих
проведению плановой проверки͕ контролирующим (надзорным) органо
м может быть принято
решение о переносе срока проведения плановой проверки͘ Решение о переносе (об отказе в
переносе) срока проведения плановой проверки принимается контролирующим (надзорным)
органом не позднее двух рабочих дней со дня получения заявления
проверяемого субъекта͘ По
инициативе проверяемого субъекта срок может быть перенесен только один раз͘

32͘ Если за проверяемый период вопросы͕ указанные в уведомлении͕ уже были проверены
иным контролирующим (надзорным) органом и по ним составлен акт (справк
а) проверки͕
проверяемый субъект обязан до начала проведения плановой проверки письменно
проинформировать об этом контролирующий (надзорный) орган͕ названный в уведомлении͕ и
направить ему копию акта (справки) проверки͘ В таком случае вопросы͕ проверенные
в ходе
предыдущей проверки͕ за проверенный период не проверяются͕ за исключением случаев͕
предусмотренных в
пункте 12

Указа͕ утверждающего настоящее Положение͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Проверяемые субъекты͕ относящиеся к средней или низкой группе риска͕ также вправе до
начала проведения плановой проверки нап
равить контролирующему (надзорному) органу͕
указанному в уведомлении͕ копию аудиторского заключения (при его наличии)͕ содержащего
безусловно положительное мнение аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой)
отчетности (данных
книги

учета доходов и расходов проверяемых субъектов͕ применяющих
упрощенную систему налогообложения) и соответствии совершенных финансовых
(хозяйственных) операций законодательству͘ В этом случае вопросы͕ проверенные в ходе аудита
(за исключением проверки вопросов правильности исчисления͕ своевременности и полноты
уплаты налогов͕ сборов (пошлин)͕ иных обязательных платежей в бюджет͕ в том чис
ле в
государственные целевые бюджетные фонды͕ а также в государственные внебюджетные фонды)͕
могут не проверяться͕ если проверяемый субъект отнесен к средней группе риска͕ и не
проверяются у проверяемого субъекта͕ отнесенного к низкой группе риска͘

33͘ Пер
ед началом проведения проверки проверяющий (руководитель проверки) обязан
предъявить проверяемому субъекту или его представителю служебное удостоверение͕
предписание на проведение проверки͕ а также внести необходимые сведения в
книгу

учета
проверок (в случае ее представления)͘

При непредставлении (отсутствии) книги учета проверок информация об этом указывается в
акте (спр
авке) проверки͘

В случае͕ если проверка начинается с проведения контрольной закупки товарно
-
материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ (оказание
услуг)͕ служебное удостоверение и предписание на проведение проверки предъ
являются
проверяющим (руководителем проверки) проверяемому субъекту или его представителю после
завершения проведения контрольной закупки товарно
-
материальных ценностей либо
контрольного оформления заказов на выполнение работ (оказание услуг)͘ Сведения о п
роведении
проверки с использованием метода контрольной закупки товарно
-
материальных ценностей либо
контрольного оформления заказов на выполнение работ (оказание услуг) вносятся в книгу учета
проверок после предъявления проверяющими служебных удостоверений
и предписаний на
проведение проверки͘

При проведении проверки соблюдения обязательных для соблюдения требований
технических нормативных правовых актов при строительстве (в том числе при реконструкции͕
реставрации͕ капитальном ремонте и благоустройстве) и у
твержденной проектной документации
при выполнении строительно
-
монтажных работ͕ а также соответствия используемых при
строительстве материалов͕ изделий и конструкций проектным решениям и обязательным для
соблюдения требованиям технических нормативных правов
ых актов в области технического
нормирования и стандартизации для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности
сведения о ее проведении вносятся в
журнал

производства работ по результатам проверки͘

(в ред͘
Указа

Президента Рес
публики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

34͘ В
книгу

учета проверок запись о начале и завершении совместной проверки͕ све
дения о
ее результатах вносятся под одним порядковым номером каждым контролирующим (надзорным)
органом͕ участвующим в совместной проверке͘

35͘ После осуществления мероприятий͕ предусмотренных
пунктами 33

и
34

настоящего
Положения͕ проверяющие знакомят проверяемого субъекта или его представителя с перечнем
вопросов͕ подлежащих проверке͘ Одновременно уточняется͕ каким из контролирующих
(надзорных) органов ранее проверялись вопросы͕ подлежащие проверке͘ В случае
совпадения
периода проверки и вопросов͕ проверенных иным контролирующим (надзорным) органом͕
проверяющий обязан незамедлительно поставить в известность лицо͕ назначившее проверку
(выдавшее предписание на проведение проверки)͕ которым вносятся соответствующ
ие
изменения в предписание на проведение проверки либо принимается решение о прекращении
проверки͕ за исключением случаев͕ предусмотренных в
пункте 12

Указа͕ утверждающего
настоящее Положение͘


ГЛАВА 7

ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ


36͘ Проведение проверок контролирующими (надзорными) органами осуществляется с
применением в пределах их компетенции методов и способов͕ установленных
законодательством͘

При проведении проверки проверяющи
й самостоятельно определяет методы и способы ее
осуществления͘

Как форма отражения информации в процессе проведения проверки проверяющим
(руководителем проверки) может использоваться (а в случае͕ предусмотренном в
части четвертой

на
стоящего пункта͕ используется) контрольный список вопросов (чек
-
лист)͘ Контрольный список
вопросов (чек
-
лист) или его часть заполняется проверяющим (руководителем проверки) по
вопросам͕ подлежащим проверке͕ и является неотъемлемой частью акта (справки) про
верки͘

Если Советом Министров Республики Беларусь для соответствующего контролирующего
(надзорного)
органа

и (или) сфе
ры контроля (надзора) предусмотрено использование
контрольного списка вопросов (чек
-
листа)͕ он является обязательным для применения при
проведении плановой проверки͕ а также может применяться при проведении внеплановой
проверки͘

(часть четвертая п͘ 36 в ре
д͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

37͘ Проверяющие при проведении проверки обязаны выяснить
все существенные для
принятия обоснованного решения факты и обстоятельства͘

38͘ Доступ на территорию или в помещение проверяемого субъекта проверяющих
осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и предписания на
проведение проверки

этого проверяемого субъекта (в отношении объектов͕ допуск на которые
ограничен в соответствии с законодательством͕
-

иных документов͕ предусмотренных
законодательством для допуска на объекты)͘

Доступ проверяющих в жилые помещения͕ иные законные владения ф
изических лиц
(индивидуальных предпринимателей͕ учредителей (собственников имущества) проверяемых
субъектов͕ временных (антикризисных) управляющих͕ не являющихся юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями͕ местом нахождения которых являются
такие жилые
помещения͕ владения͕ а также осуществляющих ремесленную деятельность͕ деятельность в
сфере агроэкотуризма в таких помещениях͕ владениях) помимо или против их воли допускается
только с санкции прокурора на основании мотивированного постановления

руководителя (его
заместителя) контролирующего (надзорного) органа и с участием понятых при наличии
документов͕ включая внутренние (служебные)͕ подтверждающих (обосновывающих)
необходимость проведения проверки информации о хранении и (или) реализации това
ров͕
выполнении работ͕ оказании услуг в жилом помещении и (или) ином законном владении в
нарушение установленного порядка͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

При недопущении проверяющего на указанные территории или в помещения им
составляется акт͘

При отказе проверяемого субъекта или его представителя подписать акт в нем делается
соответству
ющая запись͘

Проверяющие могут производить осмотр используемых для осуществления деятельности
территорий или помещений проверяемого субъекта либо иных объектов для определения
соответствия фактических данных об объектах документальным данным͕ представленны
м
проверяемым субъектом (имеющимся у него)͘

39͘ Осмотр используемых для осуществления деятельности территорий или помещений
либо иных объектов производится в присутствии проверяемого субъекта или его представителя͕ а
осмотр помещений͕ где хранятся товарно
-
материальные ценности͕
-

в присутствии материально
ответственного лица͘ Проверяющие обязаны принимать меры для того͕ чтобы осмотр
производился в присутствии указанных лиц͘ При невозможности обеспечить присутствие
материально ответственного лица осмотр прои
зводится с участием работников проверяемого
субъекта͕ определенных его руководителем͕ и (или) не менее двух понятых͘ Лица͕
присутствующие при проведении осмотра͕ также подписывают документы͕ составленные по его
результатам͘

40͘ Изъятие оригиналов документо
в͕ иных носителей информации производится͕ если
невозможно снять с них копии (представить выписки из них)͕ в случае отказа проверяемого
субъекта представить копии документов (выписки из них)͕ при необходимости передачи
оригиналов документов͕ иных носителей

информации в
органы

уголовного преследования и суды
или использования их в качестве источников доказательств по делу
об административном
правонарушении͕ а также проведения экспертизы (исследования) документов͕ иных носителей
информации в целях установления их подлинности на основании постановления
контролирующего (надзорного) органа͕ осуществляющего проверку͕ в присутств
ии
представителей проверяемого субъекта͕ а при их отсутствии
-

в присутствии не менее двух
понятых͘

(п͘ 40 в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

41͘ Изъятые документы͕ иные носители информации перечисляются и описываются в акте
изъятия либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования и количества
изъятых документов͕ иных носителе
й информации͘ Копия акта изъятия документов͕ иных
носителей информации вручается под роспись (высылается) проверяемому субъекту͕ у которого
эти документы͕ иные носители информации были изъяты͕ или его представителю͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

42͘ В случаях͕ если у проверяющего имеются безусловные основания полагать͕ что
оригиналы док
ументов͕ иные носители информации будут уничтожены͕ сокрыты͕ исправлены или
заменены (в том числе в связи с тем͕ что документы оформлены с нарушением требований
законодательства Республики Беларусь и (или) содержат недостоверные сведения либо такими
докуме
нтами оформлено движение товарно
-
материальных ценностей͕ включая их поступление
или выбытие͕ в то время͕ когда эти ценности остались без движения или отсутствуют)͕
проверяющий вправе изъять подлинные документы͕ иные носители информации͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

В этих случаях изъятие оригиналов документов͕ иных носителей информации

производится
с соблюдением требований
пункта 41

настоящего Положения в присутствии проверяемого
субъекта или его представителя (а в случае их отсутствия
-

в присутствии не менее двух понятых)
на основании постановления контролирующ
его (надзорного) органа͕ подписанного
проверяющим͕ производящим изъятие͕ с последующим утверждением его руководителем
контролирующего (надзорного) органа (его заместителем) не позднее окончания рабочего дня͕
следующего за днем изъятия документов͕ иных носи
телей информации͘ При изъятии таких
документов͕ иных носителей информации проверяемый субъект изготавливает их копии за свой
счет͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

43͘ Контролирующие (надзорные) органы на договорной основе вправе привлечь эксперта͕
если для разрешения возникающих в ходе проверки вопросов требуются специальные знания в
наук
е͕ технике͕ искусстве͕ ремесле и иных сферах деятельности͘ Договор должен быть подписан
руководителем контролирующего (надзорного) органа͕ проводящего проверку͕ или его
заместителем͘

Работник другого контролирующего (надзорного) органа может быть привлечен

контролирующим (надзорным) органом в качестве эксперта по согласованию между
руководителями этих органов (их заместителями) без заключения договора͘

(часть вторая п͘ 43 введена
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Вопросы͕ поставленные перед экспертом͕ и его заключение не могут выходить за пределы
специальных знаний эксперта͘

44͘ Экспертиза назначае
тся решением руководителя контролирующего (надзорного) органа͕
проводящего проверку͕ или его заместителем͕ в котором указываются основания для назначения
экспертизы͕ фамилия эксперта и (или) наименование экспертного учреждения͕ где должна быть
проведена эк
спертиза͕ вопросы͕ поставленные перед экспертом͕ и материалы͕ предоставляемые
в распоряжение эксперта͘ Проверяемый субъект должен быть ознакомлен с решением о
назначении экспертизы͕ ему должны быть разъяснены его права͕ указанные в
п
ункте 7

настоящего Положения͕ о чем делается запись в решении о назначении экспертизы͘

Ходатайство проверяемого субъекта или его представителей о назначении эксперта из числа
указанных ими лиц͕ а также о постановке дополнительных вопросов для получения по

ним
заключения эксперта удовлетворяется или мотивированно отклоняется руководителем
контролирующего (надзорного) органа͘

45͘ Эксперт вправе знакомиться с материалами проверки͕ относящимися к предмету
экспертизы͕ заявлять ходатайства о предоставлении ему д
ополнительных материалов͕ отказаться
от дачи заключения͕ если предоставленные ему материалы являются недостаточными͘ Эксперт
обязан отказаться от дачи заключения͕ если он не обладает необходимыми знаниями для
проведения экспертизы͘

46͘ Эксперт дает заключе
ние в письменной форме от своего имени͘ В заключении эксперта
излагаются сведения о проведенных им исследованиях͕ сделанные в результате их выводы и
обоснованные ответы на поставленные вопросы͘ Если эксперт при производстве экспертизы
установит имеющие зна
чение для проверки обстоятельства͕ по поводу которых ему не были
поставлены вопросы͕ он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение͘

За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет
ответственность
͕ предусмотренную
Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях͘

47͘ Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключен
ие
предъявляются проверяемому субъекту͕ который имеет право дать свои объяснения и заявить
возражения͕ а также просить о постановке дополнительных вопросов эксперту и о назначении
дополнительной или повторной экспертизы͘

48͘ Дополнительная экспертиза назна
чается руководителем контролирующего (надзорного)
органа или его заместителем в случае недостаточной ясности или полноты заключения͕ а также в
случае возникновения новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств и
поручается тому же или другом
у эксперту (экспертам)͕ повторная экспертиза назначается в случае
необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности и поручается другому
эксперту (экспертам)͘

49͘ Контролирующие (надзорные) органы для оказания содействия и (или) участия
в
конкретных действиях при проведении проверки вправе привлечь на договорной основе
специалиста͕ обладающего специальными знаниями в науке͕ технике͕ искусстве͕ ремесле и иных
сферах деятельности͘ Договор должен быть подписан руководителем контролирующего
(
надзорного) органа͕ проводящего проверку͕ или его заместителем͘

Работник другого контролирующего (надзорного) органа может быть привлечен
контролирующим (надзорным) органом в качестве специалиста по согласованию между
руководителями этих органов (их замест
ителями) без заключения договора͘

(часть вторая п͘ 49 введена
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 33
2)

50͘ Ходатайство проверяемого субъекта или его представителя о назначении специалиста из
числа указанных им лиц͕ а также о постановке дополнительных вопросов для получения по ним
заключения специалиста удовлетворяется или мотивированно отклоняется провер
яющим
(руководителем проверки)͘

51͘ Специалист вправе ознакомиться с материалами проверки͕ связанными с его участием и
(или) оказанием содействия в проведении контрольных мероприятий͘

52͘ Специалист вправе отказаться от участия и (или) оказания содействия
в проведении
контрольных мероприятий͕ если представленные ему материалы являются недостаточными͘
Специалист обязан отказаться от участия и (или) оказания содействия в проведении контрольных
мероприятий͕ если он не обладает необходимыми специальными знаниям
и͘

53͘ Оплата за проведение экспертизы и за услуги специалиста производится
контролирующими (надзорными) органами за счет средств бюджета͕ предусмотренных на
содержание контролирующего (надзорного) органа (за счет средств контролирующего
(надзорного) орган
а͕ не финансируемого из бюджета)͕ а в случае͕ если по результатам проверки
установлены нарушения по вопросам͕ по которым назначалась экспертиза или привлекался
специалист͕
-

за счет средств проверяемого субъекта͘ В случае привлечения контролирующим
(надзор
ным) органом в качестве эксперта или специалиста работника другого контролирующего
(надзорного) органа оплата за проведение экспертизы или за услуги специалиста
контролирующим (надзорным) органом не производится͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Порядок

выплаты и размеры сумм͕ подлежащих выплате эксперту и специалисту͕
определяются Советом Министров Республики Беларусь͘

54͘ Опечатывание касс и кассовых помещений͕ складов͕ архивов͕ иных мест нахождения
(хр
анения) документов и имущества проверяемого субъекта (далее
-

опечатывание) производится
в присутствии проверяемого субъекта или его представителя (при их отсутствии
-

не менее двух
понятых) с отражением данного факта в акте опечатывания и с обязательным у
казанием͗

должности͕ фамилии͕ имени͕ отчества проверяющего͕ контролирующего (надзорного)
органа͕ произведшего опечатывание͖

наименования проверяемого субъекта (при отсутствии наименования у проверяемого
обособленного подразделения
-

адрес его места нахожде
ния)͕ фамилии͕ имени͕ отчества
представителя проверяемого субъекта͕ иного лица͕ присутствовавшего при опечатывании͖

основания для опечатывания͖

описания способа опечатывания͖

расписки проверяемого субъекта или его представителя о принятии под охрану
опечат
анного помещения͕ иного места и об ознакомлении с мерами ответственности за вскрытие
помещения͕ иного опечатанного места͘

55͘ В случае͕ если в опечатанном помещении находится имущество на сумму͕
превышающую 1000 базовых
величин
͕ и (или) имеются предположения о возможности
несанкционированного вскрытия данного помещения͕ руководителем контролирующего
(надзорного) органа или его заместителем при
нимаются меры по обеспечению выставления
охраны из числа сотрудников подразделения Департамента охраны Министерства внутренних
дел͕ на территории которого находится опечатанное помещение͘ Выставление охраны
производится подразделением Департамента охраны М
инистерства внутренних дел на
безвозмездной основе͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

56͘ Проверяющий͕ принимая решение о применении при проведении проверки технических
средств (в том чис
ле аппаратуры͕ осуществляющей звуко
-

и видеозапись͕ кино
-

и фотосъемку͕
идентификаторов скрытых изображений)͕ за исключением ксерокопирования и сканирования
документов͕ уведомляет об этом под роспись проверяемого субъекта или его представителя͘ В
случае от
каза проверяемого субъекта или его представителя удостоверить факт уведомления
своей подписью запись об этом производится в акте (справке) проверки͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

57͘ В случае͕ если проверка начинается с проведения контрольной закупки товарно
-
материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ

(оказание
услуг)͕ проверяемый субъект или его представитель уведомляется о применении технических
средств после завершения проведения контрольной закупки товарно
-
материальных ценностей
либо контрольного оформления заказов на выполнение работ (оказание усл
уг)͘ О применении
технических средств делается отметка в составленном по итогам проверки акте (справке)͘

58͘ Полученные материалы фото
-

и киносъемки͕ звуко
-

и видеозаписи͕ носители
компьютерной информации и иные носители информации приобщаются к материалам

проверки
и остаются при них в течение всего срока хранения͘


ГЛАВА 8

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ


59͘ По результатам проверки͕ в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства͕
составляется акт проверки͘ По фактам выявленных нарушений проверяю
щим в пределах его
компетенции может быть составлен протокол об административном правонарушении и (или)
вынесено постановление по делу об административном правонарушении͘ При этом днем
обнаружения административного правонарушения͕ выявленного в ходе провер
ки͕ считается день
вручения акта проверки проверяемому субъекту (его представителю) под роспись либо его
направления проверяемому субъекту в соответствии с
пунктом 69

настоящего Положения͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Результаты проверки͕ в ходе которой не выявлено нарушений актов законодательства͕
оформляются с
правкой проверки͘ Акт (справка) проверки оформляется не менее чем в двух
экземплярах и подписывается проверяющим (руководителем проверки) в срок не позднее пяти
рабочих дней со дня окончания проверки с указанием даты подписания͘ Дата подписания акта
(справ
ки) проверки проверяющим (руководителем проверки) является датой составления акта
(справки) проверки͘

(в ред͘
Указа

Пр
езидента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Результаты проверки оформляются проверяющими каждого контролирующего (надзорного)
органа в отдельном акте (справке) проверки͘ В случае͕ если совместная проверка проводится по
инициативе контролирующего (над
зорного) органа͕ один экземпляр акта (справки) проверки
после вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю передается
контролирующему (надзорному) органу͕ инициировавшему проведение проверки͘

В акте проверки должны быть соблюдены ясно
сть и точность изложения выявленных
фактов͘ Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных
документально фактов и данных о деятельности проверяемого субъекта͘

60͘ В акте проверки с учетом особенностей проведения отдельных видов п
роверок должны
быть указаны͗

основание назначения проверки͕ дата и номер предписания на ее проведение͕ должности͕
фамилии и инициалы лиц͕ проводивших проверку͖

даты начала и окончания проверки (в случае приостановления проверки указывается его
период)͕ а т
акже место составления акта проверки͖

проверенный период или проверенные периоды͕ если они не совпадали для различных
проверенных вопросов͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

должности͕ фамилии и инициалы работников проверяемого субъекта͕ обязанных в
соответствии с
пунктами 66

и
67

настоящего П
оложения подписать акт͕ с обязательным указанием
периода их работы на занимаемых должностях в проверяемом периоде͕ а также иных лиц͕
привлекаемых к проверке͖

наименование (фамилия͕ имя͕ отчество) проверяемого субъекта (при отсутствии
наименования у проверя
емого обособленного подразделения
-

адрес его места нахождения)͕
местонахождение (место жительства) и подчиненность (при наличии)͕ учетный номер
плательщика͕ реквизиты текущего (расчетного) и иных счетов (при их наличии)͖

наличие
книги

учета проверок (
журнала

производства работ
-

в случае͕ предусмотренном в
части четвертой пункта 33

настоящего Положения)͕ а также информация о произведенной в ней
записи о данной проверке͖

кем и когда были проведены предыдущие прове
рки за проверяемый период по тем же
вопросам͕ по которым проведена проверка͖

какие финансово
-
хозяйственные операции (документы)͕ каким методом и за какой период
проверены͖

результаты проверки по каждому вопросу͕ подлежащему проверке͕ в соответствии с
предп
исанием на проведение проверки͖

(абзац введен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

описание факт
а нарушения законодательства͕ место и время его совершения͕ акты
законодательства͕ требования которых нарушены͕ и (или) предусмотренная законодательными
актами ответственность за такое нарушение͖

размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последс
твия выявленных
нарушений͖

должности͕ фамилии и инициалы лиц͕ действия (бездействие) которых повлекли нарушения
проверяемым субъектом законодательства͖

иные сведения͕ необходимые для рассмотрения материалов о совершенном
правонарушении и принятия решения п
о акту проверки и (или) вынесения требования
(предписания) об устранении нарушений͘

В акте проверки могут излагаться предложения об устранении выявленных нарушений͘

Особенности составления акта по результатам внеплановой тематической оперативной
проверки͕
в ходе которой установлены нарушения законодательства͕ предусмотрены в
пункте 89

настоящего Положения͘

В справке проверки с учетом особенностей проведения отдельных видов проверок должны
быть указаны данные͕ перечисленные в
абзацах втором

-

десятом части первой

настоящего
пункта͘

(часть четвертая п͘ 60 введена
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

61͘ Проверяющий несет ответственность за достоверность фактов и сведений о выявленных
нарушениях͕ а также установленных сумм вреда͕ указанных в акте проверки͘

За достоверность документов͕

сведений и фактов͕ указанных в представленных по
требованию проверяющего справках͕ объяснениях и расчетах͕ ответственность несут
должностные лица и представители проверяемого субъекта͕ представившие указанные справки͕
объяснения и расчеты͘

62͘ Однородные
нарушения могут быть отражены в ведомостях (таблицах)͕ прилагаемых к
каждому экземпляру акта проверки͕ в которых указываются все необходимые данные по каждому
факту нарушения͗ размер причиненного вреда (при его наличии)͕ период͕ на протяжении
которого сове
ршалось нарушение͕ даты и номера документов͘

63͘ Неотъемлемыми частями акта (справки) проверки͕ составленного по результатам
контрольного обмера͕ являются пояснительная записка͕ сводные ведомости о стоимости
проверенных строительно
-
монтажных и (или) ремонт
но
-
строительных работ͕ произведенных
затратах и суммах завышений͕ установленных контрольными обмерами (при их наличии)͘

В случае͕ если в ходе проведения проверки производился отбор образцов (проб)͕ к акту
проверки прилагаются акты об отборе таких образцов
(проб)͕ которые должны быть подписаны
проверяющим (руководителем проверки)͕ проверяемым субъектом (его руководителем)͕ при его
отсутствии
-

представителем проверяемого субъекта в день проведения отбора образцов (проб)͕ а
также протоколы проведенных исследо
ваний (испытаний) и экспертиз (при их наличии)͘

64͘ В необходимых случаях к акту проверки могут быть приложены справки и расчеты͕
составленные на основании проверенных документов͕ а также копии или выписки из документов͕
заверенные проверяемым субъектом в
установленном порядке͕ объяснения представителя
проверяемого субъекта͘

65͘ В акте (справке) проверки не допускаются неоговоренные исправления͘ В случаях͕ когда
в акте (справке) проверки обнаруживаются ошибки (описки)͕ неполное выяснение обстоятельств
либо
по результатам дополнительных и (или) встречных проверок необходимо внести изменения
и (или) дополнения в акт (справку) проверки͕ в такой акт (справку) вносятся изменения и (или)
дополнения͘

В случаях͕ когда при проведении проверки по вопросам соблюдения н
алогового
законодательства возникают вопросы͕ требующие подтверждения со стороны уполномоченных
на это налоговых органов других государств͕ в акте (справке) проверки производится запись об
обращении в указанные органы за соответствующим подтверждением͘ Пос
ле получения
письменного подтверждения в такой акт (справку) проверки при необходимости вносятся
изменения и (или) дополнения͘

Изменения и (или) дополнения͕ указанные в
частях первой

и
второй

настоящего пункт
а͕
подписываются͕ вручаются (направляются) проверяемому субъекту или его представителю͕
возражения по ним представляются в порядке͕ установленном в
пунктах 66

-

69
,
71

настоящего
Полож
ения для подписания͕ вручения (направления) акта (справки) проверки͕ представления
возражений по нему͘

(п͘ 65 в ред͘
Ук
аза

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

66͘ Акт (справка) проверки подписывается проверяющим (руководителем проверки)͕ а
также͗

руководителем проверяемого субъекта либо индивидуальным предпринимателем͕ при их
отсутствии
-

иным представител
ем проверяемого субъекта͕ нотариусом͕ лицом͕ осуществляющим
адвокатскую деятельность индивидуально͕ ремесленную деятельность͕ деятельность в сфере
агроэкотуризма͕ временным (антикризисным) управляющим͕ не являющимся юридическим
лицом или индивидуальным пре
дпринимателем͖

(в ред͘ Указов Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012
N 332
͕ от 27͘11͘2013
N 523
)

лицом͕ осуществляющим руководство бухгалтерским учетом проверяемого субъекта (при
проверках по вопросам͕ связанным с осуществлением п
роверяемым субъектом финансово
-
хозяйственных операций)͘

Акт контрольного обмера и обязательные приложения к нему подписываются участниками
контрольного обмера͘

67͘ В случаях͕ предусмотренных настоящим Положением͕ акт (справка) проверки
подписывается иными
участниками проверки͘

68͘ Акт (справка) проверки в течение двух рабочих дней со дня его (ее) подписания
проверяющим (руководителем проверки) вручается под роспись (направляется заказным
письмом с уведомлением о вручении) проверяемому субъекту или его предс
тавителю͕ за
исключением необходимости представления проекта акта (справки) для ознакомления
должностному лицу
органа

уголовного преследования͕ возбудившего уголовное дело͕
руководителю органа уголовного преследования͕ суда͕ в производстве которого находятся дела
(материалы)͕ давшему поручение на проведение проверки͕ в соответствии с
пунктом 96

нас
тоящего Положения͘ В этом случае акт (справка) проверки вручается под роспись
(направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) проверяемому субъекту или его
представителю в течение двух рабочих дней со дня такого ознакомления͘

69͘ В случае отказа
лиц͕ указанных в
пунктах 66

и
67

настоящего Положения͕ от подписания
акта (справки) проверки͕ акта контрольного обмера в них делается соответствующая отметка и акт
(справка) проверки͕ акт контрольного обмера
направляются проверяемому субъекту заказным
письмом с уведомлением о вручении либо вручаются проверяемому субъекту или его
представителю под роспись͘ При этом лицо͕ отказ
авшееся от подписания акта (справки) проверки͕
акта контрольного обмера͕ имеет право письменно изложить мотивы отказа от их подписания͘

При отсутствии проверяемого субъекта͕ а также лиц͕ имеющих полномочия представителя
проверяемого субъекта͕ по месту нахо
ждения (месту жительства)͕ указанному в учредительных
документах (свидетельстве о государственной регистрации)͕ и (или) по последнему месту
нахождения (месту жительства)͕ известному контролирующему (надзорному) органу͕
уполномоченному определять размер при
читающихся к уплате в бюджет сумм налогов͕ сборов
(пошлин) в соответствии с
пунктом 17

Указа͕ утверждающего настоящее Положение͕ подписанный
проверяющим (руководителем проверки) акт (справка) проверки может быть направлен по
последн
ему известному контролирующему (надзорному) органу месту нахождения (месту
жительства) проверяемого субъекта или его представителя͘ В этом случае проверяемый субъект
считается надлежащим образом ознакомленным с результатами проверки͕ а акт (справка)
провер
ки
-

полученным по истечении трех дней со дня такого направления͘

(часть вторая п͘ 69 введена
Указом

Президента Респуб
лики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

70͘ В случае͕ если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам
необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности лиц͕
чьи действия (бездействие) повлекли нарушение пр
оверяемым субъектом законодательства͕
проверяющим (руководителем проверки) до окончания проверки составляется отдельный
промежуточный акт проверки͘

Промежуточный акт проверки должен содержать͗

основание назначения проверки͕ дату и номер предписания на ее п
роведение͕ должности͕
фамилии и инициалы лиц͕ проводивших проверку͖

дату начала проверки (в случае приостановления проверки указывается его период)͕ а также
место и дату промежуточного составления акта проверки͖

наименование͕ местонахождение и подчиненност
ь (фамилия͕ имя͕ отчество͕ место
жительства) проверяемого субъекта͕ учетный номер плательщика͕ реквизиты текущего
(расчетного) и иных счетов͖

описание факта нарушения законодательства͕ место и время (если они установлены) его
совершения͕ акты законодательс
тва͕ требования которых нарушены͕ и (или) предусмотренную
законодательными актами ответственность за такое нарушение͖

указание на то͕ что акт проверки является промежуточным͖

иные сведения͕ необходимые для рассмотрения материалов о совершенном
правонарушен
ии͘

Промежуточный акт проверки подписывается лицами͕ указанными в
пунктах 66

и
67

настоящего Положения͘

На основании промежуточного акта проверки контролирующим (надзорным) органом
может быть вынесено решение

и (или) требование (предписание) об устранении нарушений͕
установленных в ходе проведения проверки͘ По фактам выявленных нарушений проверяющим в
пределах его компетенции может быть составлен протокол об административном
правонарушении и (или) вынесено пос
тановление по делу об административном
правонарушении͘

Факты͕ изложенные в промежуточном акте проверки͕ включаются в акт проверки͘

71͘ При наличии возражений по акту (справке) проверки проверяемый субъект или его
представитель делает об этом запись перед с
воей подписью и не позднее 15 рабочих дней со дня
подписания акта (справки) представляет в письменном виде возражения по его (ее) содержанию
в контролирующий (надзорный) орган͘

Обоснованность доводов͕ изложенных в возражениях͕ изучается проверяющим
(руково
дителем проверки) и по ним в течение 15 рабочих дней составляется письменное
заключение͕ которое направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о
вручении либо вручается проверяемому субъекту или его представителю под роспись͘ При
необх
одимости в целях подтверждения обоснованности доводов͕ изложенных в возражениях͕ не
позднее 10 рабочих дней со дня поступления возражений может быть назначена дополнительная
проверка в отношении проверяемого субъекта͘ Такая проверка проводится тем контроли
рующим
(надзорным) органом͕ который первоначально проводил проверку͘ В этом случае письменное
заключение по возражениям направляется проверяемому субъекту заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручается проверяемому субъекту или его представителю

под
роспись не позднее 10 рабочих дней со дня завершения дополнительной проверки͘

72͘ Проверяющий может потребовать письменные объяснения о причинах выявленных
нарушений от проверяемого субъекта͕ его представителя͕ а также от иных лиц͕ действия
(бездейств
ие) которых повлекли нарушение проверяемым субъектом законодательства͘ Данные
объяснения прилагаются к акту проверки͘

73͘ На основании акта͕ составленного по результатам проведения проверки͕ в течение 30
рабочих дней со дня его вручения (направления) прове
ряемому субъекту или его представителю͕
а в случае подачи возражений
-

со дня вручения (направления) проверяемому субъекту или его
представителю заключения по этим возражениям должностным лицом контролирующего
(надзорного) органа͕ уполномоченным в соответс
твии с его компетенцией рассматривать
материалы проверки͕ при наличии оснований выносится решение по акту проверки и (или)
требование (предписание) об устранении нарушений͕ установленных в ходе проведения
проверки͘ По решению руководителя государственного
органа или его уполномоченного
заместителя указанный срок может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней͘ В указанные
сроки не включается время нахождения материалов проверки в
органах

уголовного
преследования и судах͘

(часть первая п͘ 73 в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Требование (предписание) об устранении нарушений должно содержать указание на срок͕ в
течение которого нарушения должны быть устранены͕ и срок информирования контролирующего
(надзорног
о) органа об устранении нарушений (но не позднее двух рабочих дней со дня
истечения установленного срока на устранение нарушений)͘

(часть вторая п͘ 73 в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Первый экземпляр решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об
устранении нарушений вручается (направляется заказным письмом с уведомлением о в
ручении)
под роспись проверяемому субъекту или его представителю для принятия мер по устранению
выявленных нарушений͕ второй экземпляр остается для осуществления контроля у
контролирующего (надзорного) органа͘

(часть третья п͘ 73 в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

При отказе в получении экземпляра решения по акту проверки и (или) требования
(
предписания) об устранении нарушений под роспись либо в случае отсутствия проверяемого
субъекта͕ а также лиц͕ имеющих полномочия представителя проверяемого субъекта͕ по месту
нахождения (месту жительства)͕ указанному в учредительных документах (свидетельст
ве о
государственной регистрации)͕ и (или) по последнему известному контролирующему
(надзорному) органу месту нахождения (месту жительства) в решении по акту проверки и (или)
требовании (предписании) учиняется соответствующая запись и они направляются по п
оследнему
известному контролирующему (надзорному) органу месту нахождения (месту жительства)
проверяемого субъекта или его представителя (в случае отказа от получения
-

заказным письмом
с уведомлением о получении)͘ В указанном случае решение по акту провер
ки и (или) требование
(предписание) считаются полученными проверяемым субъектом по истечении трех дней со дня
такого направления͘

(часть четвертая п͘ 73 в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Решение по акту проверки͕ требование (предписание) об устранении нарушений являются
обязательными для исполнения проверяемым субъектом͘

О выполнении каждого

пункта требования (предписания) об устранении нарушений
проверяемый субъект в сроки͕ установленные в этом требовании (предписании)͕ письменно
сообщает контролирующему (надзорному) органу͕ проводившему проверку͘

Руководитель контролирующего (надзорного) ор
гана или его уполномоченный заместитель
(уполномоченный руководитель структурного подразделения контролирующего (надзорного)
органа)͕ подписавший (утвердивший) такое требование (предписание)͕ не позднее двух рабочих
дней со дня получения сообщения вправе н
азначить проведение контрольной проверки
устранения проверяемым субъектом выявленных нарушений͘

74͘ В случаях выявления нарушений законодательства͕ создающих угрозу национальной
безопасности͕ причинения вреда жизни и здоровью населения͕ окружающей среде͕ в

день
выявления нарушения выносится требование (предписание) о приостановлении (запрете)
деятельности проверяемого субъекта͕ цехов (производственных участков)͕ оборудования͕
производства и (или) реализации товаров (работ͕ услуг)͕ эксплуатации транспортных
средств с
указанием в этом требовании (предписании) срока приостановления (запрета) и срока
информирования контролирующего (надзорного) органа͕ проводившего проверку͕ об устранении
нарушений͕ повлекших приостановление (запрет)͘ Указанное требование (предпи
сание)
подписывается проверяющим (руководителем проверки) и вручается немедленно либо
направляется заказным письмом с уведомлением о получении не позднее одного рабочего дня͕
следующего за днем выявления нарушений͕ проверяемому субъекту или его представите
лю и
вступает в силу с момента его получения проверяемым субъектом или его представителем͘
Факты͕ изложенные в этом требовании (предписании)͕ включаются в акт проверки͘ Данное
требование (предписание) не позднее одного рабочего дня͕ следующего за днем его
вручения
(направления)͕ утверждается должностным лицом контролирующего (надзорного) органа͕
уполномоченным в соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки͘ При
необходимости указанным должностным лицом выносится решение о полной или част
ичной
отмене требования (предписания)͕ уменьшении срока приостановления (запрета) и (или) срока
информирования об устранении нарушений͕ повлекших приостановление (запрет)͕ которое в
день его вынесения вручается (направляется заказным письмом с уведомлением

о получении)
проверяемому субъекту или его представителю͘

В случае невозможности вынесения требования (предписания) о приостановлении (запрете)
деятельности проверяемого субъекта͕ цехов (производственных участков)͕ оборудования͕
производства и (или) реали
зации товаров (работ͕ услуг)͕ эксплуатации транспортных средств в
соответствии с
частью первой

настоящего пункта данное требование (предписание) выносится
должностным лицом контролирующего (надзорного) органа͕ уполномоченным рассмат
ривать
материалы проверки͕ не позднее одного рабочего дня͕ следующего за днем выявления
нарушений͕ и должно содержать указание на срок такого приостановления (запрета) и срок
информирования контролирующего (надзорного) органа͕ проводившего проверку͕ об уст
ранении
нарушений͕ повлекших приостановление (запрет)͘

Об устранении нарушений͕ повлекших приостановление (запрет) деятельности
проверяемого субъекта͕ цехов (производственных участков)͕ оборудования͕ производства и (или)
реализации товаров (работ͕ услуг)͕
эксплуатации транспортных средств͕ проверяемый субъект в
пределах срока͕ установленного в требовании (предписании)͕ письменно сообщает
контролирующему (надзорному) органу͕ вынесшему это требование (предписание)͘

Должностное лицо контролирующего (надзорного
) органа͕ уполномоченное в соответствии
с его компетенцией рассматривать материалы проверки͕ не позднее двух рабочих дней со дня
получения уведомления принимает решение о возобновлении деятельности проверяемого
субъекта͕ цехов (производственных участков)͕
оборудования͕ производства и (или) реализации
товаров (работ͕ услуг)͕ эксплуатации транспортных средств (если срок приостановления (запрета)͕
установленный в требовании (предписании)͕ не истек)͕ либо контролирующим (надзорным)
органом в установленном поряд
ке назначается проведение контрольной проверки устранения
проверяемым субъектом выявленных нарушений͕ по итогам проведения которой не позднее двух
рабочих дней со дня ее окончания указанное должностное лицо выносит решение о
возобновлении деятельности пров
еряемого субъекта͕ цехов (производственных участков)͕
оборудования͕ производства и (или) реализации товаров (работ͕ услуг)͕ эксплуатации
транспортных средств (если срок приостановления (запрета)͕ установленный в требовании
(предписании)͕ не истек)͘

При нео
бходимости продления срока действия приостановления (запрета) деятельности
субъекта͕ цехов (производственных участков)͕ оборудования͕ производства и (или) реализации
товаров (работ͕ услуг)͕ эксплуатации транспортных средств контролирующий (надзорный) орган

обращается в установленном порядке в суд с заявлением о продлении приостановления
(запрета)͘ При этом до принятия судом решения по заявлению контролирующего (надзорного)
органа действие приостановления (запрета) сохраняется͘

(п͘ 74 в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

74
-
1͘ При наличии объективных обстоятельств͕ не позволивших устранить наруше
ния͕
указанные в требовании (предписании) об устранении нарушений͕ в установленные в нем сроки͕
по заявлению проверяемого субъекта͕ поданному не позднее трех рабочих дней до дня истечения
указанных сроков с указанием причин͕ препятствующих устранению наруш
ений в установленные
сроки͕ должностным лицом контролирующего (надзорного) органа͕ уполномоченным в
соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки͕ может быть принято
решение о переносе сроков устранения нарушений͘ Решение о переносе срок
ов или об отказе в
этом принимается контролирующим (надзорным) органом не позднее двух рабочих дней со дня
поступления заявления͘ По инициативе проверяемого субъекта сроки устранения нарушений
могут быть перенесены только один раз͘

(п͘ 74
-
1 введен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

75͘ В случае обнаружения контролирующим (надзорным) органом при осу
ществлении
контроля (надзора) признаков административного правонарушения͕ ведение административного
процесса по которому отнесено в соответствии с
законодательством

к компетенции других
органов (организаций)͕ контролирующий (надзорный) орган обязан письменно сообщить об
административном правонарушении в порядке͕ предусмотренном
статьей 9͘3

Процессуально
-
исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях͘ При этом
к сообщению должны быть приложены выписки из акт
а проверки и другие документы͕
подтверждающие достоверность сообщения об административном правонарушении͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

76͘ Контролирующий (надзорный) орган при установлении в ходе проверки фактов
причинения вреда͕ необоснованных списаний денежных средств и товарно
-
материальных
ценностей в размере более 1000 базовых
величин
͕ установленных на момент причинения вреда͕
совершения финансово
-
хозяйственной операции͕ а при длящемся правонарушении
-

на момент
его ок
ончания (составления акта проверки)͕ а также при установлении иных фактов͕ указывающих
на признаки преступления͕ передает материалы проверки в
органы

уголовного преследования в
10
-
дневный срок со дня вынесения решения по акту проверки и (или) требования (предписания)
об устранении нарушений͕ а при отсутствии оснований для его (их) вынесения
-

в 10
-
дневный срок
со дня вруч
ения (направления) акта проверки проверяемому субъекту или его представителю
либо со дня вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю заключения
по возражениям (в случае подачи возражений)͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Материалы проверки направляются в органы уголовного преследования с
сопроводительным письмом͕ в
котором указываются наименование (фамилия͕ имя͕ отчество)
проверяемого субъекта (при отсутствии наименования у проверяемого обособленного
подразделения
-

адрес его места нахождения)͕ его местонахождение (место жительства)͕
выявленные нарушения͕ требования
законодательства͕ которые нарушены͕ должности͕ фамилии
и инициалы лиц͕ действия (бездействие) которых повлекли нарушение проверяемым субъектом
законодательства͘

К сопроводительному письму прилагаются копии следующих документов͗

акта проверки͖

документов͕ р
егламентирующих должностные обязанности лиц͕ действия (бездействие)
которых повлекли нарушение законодательства (при их наличии)͖

возражений по акту проверки (при их наличии) и заключений по результатам их
рассмотрения͕ акта дополнительной проверки (при ег
о наличии)͖

решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений͕
постановления о наложении административного взыскания в отношении проверяемого субъекта
(при их наличии)͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

объяснений лиц по фактам выявленных нарушений (при их наличии)͘

В случае обжалования (опротестования) решен
ия по акту проверки͕ и (или) требования
(предписания) об устранении нарушений͕ и (или) постановления о наложении административного
взыскания контролирующий (надзорный) орган уведомляет об этом органы уголовного
преследования в течение трех рабочих дней со
дня получения им соответствующей информации͕
а решения͕ принятые по результатам рассмотрения жалоб (протестов)͕ направляются
контролирующим (надзорным) органом͕ проводившим проверку͕ в органы уголовного
преследования в течение 10 рабочих дней со дня их при
нятия͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

К материалам проверок͕ передаваемым в органы
уголовного преследования͕ могут быть
приложены подлинники или копии документов бухгалтерского учета͕ иных документов͕ в том
числе хранившихся на машинных носителях в электронном виде͕ свидетельствующие о
совершении нарушений законодательства͘

По мотивирова
нному запросу органа уголовного преследования контролирующий
(надзорный) орган обязан в 5
-
дневный срок со дня поступления запроса представить копии
имеющихся у него дополнительных материалов͕ необходимых для принятия органом уголовного
преследования решени
я в соответствии с законодательством͘

Органы уголовного преследования при получении материалов проверки регистрируют и
рассматривают их͕ принимают решение в соответствии с уголовно
-
процессуальным
законодательством͘ О принятом решении (о возбуждении уголовн
ого дела и результатах его
рассмотрения͕ об отказе в возбуждении уголовного дела͕ о прекращении производства по
уголовному делу͕ передаче уголовного дела прокурору для направления в суд) в 10
-
дневный срок
со дня его вынесения в контролирующий (надзорный) о
рган направляется соответствующая
информация͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

77͘ По

окончании проверки контролирующий (надзорный) орган͕ проводивший проверку͕
имеет право проинформировать вышестоящий контролирующий (надзорный) орган͕
собственника имущества проверяемого субъекта или его представителя о выявленных фактах
нарушений законода
тельства и внести предложения о предотвращении их в будущем͘


ГЛАВА 9

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ КОНТРОЛИРУЮЩИХ (НАДЗОРНЫХ) ОРГАНОВ͕ ТРЕБОВАНИЙ
(ПРЕДПИСАНИЙ) ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ͕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРОВЕРЯЮЩИХ


78͘ Проверяемый субъект имеет право
обжаловать решения контролирующих (надзорных)
органов по акту проверки͕ требования (предписания) об устранении нарушений͕ действия
(бездействие) проверяющих͕ если он полагает͕ что такие решения͕ требования (предписания) или
действия (бездействие) приняты и
ли произведены с нарушением норм͕ установленных
настоящим Положением или иным актом законодательства͕ либо нарушают его права͘

Вынесенные по результатам проверки решение по акту проверки͕ требование
(предписание) об устранении нарушений͕ действия (бездейст
вие) проверяющих могут быть
обжалованы в вышестоящий контролирующий (надзорный) орган или вышестоящему
должностному лицу͕ которому проверяющие непосредственно подчинены͕ и (или) в суд͕ если
иной порядок обжалования͕ иной срок не установлены законодательным
и актами͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 29͘11͘2013 N 529)

Подача жалобы в вышестоящий контролирующий

(надзорный) орган или вышестоящему
должностному лицу не исключает права на подачу жалобы в суд͘ Обжалование решения
контролирующего (надзорного) органа по акту проверки͕ требования (предписания) об
устранении нарушений͕ действий (бездействия) проверяющих
в судебном порядке
осуществляется в соответствии с гражданским процессуальным или хозяйственным
процессуальным законодательством͘ При этом жалоба на решение по акту проверки͕ требование
(предписание) об устранении нарушений͕ действия (бездействие) проверяю
щих может быть
подана в экономический суд в течение года со дня их вынесения͘

(в ред͘ Указов Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012
N 332
͕ от 29͘11͘2013
N 529
)

Правила настоящего пункта не распространяются на решения контролирующи
х (надзорных)
органов и действия (бездействие) проверяющих͕ принятые (осуществленные) в ходе
административного процесса͘

79͘ Жалоба на решение по акту проверки͕ требование (предписание) об устранении
нарушений͕ действия (бездействие) проверяющих может быть

подана в вышестоящий
контролирующий (надзорный) орган͕ вышестоящему должностному лицу͕ которому
проверяющие непосредственно подчинены͕ в течение 30 календарных дней со дня их вынесения
(совершения)͘

Пропуск срока подачи такой жалобы является основанием дл
я отказа в ее рассмотрении͘ В
случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению
проверяемого субъекта может быть восстановлен соответственно вышестоящим
контролирующим (надзорным) органом или вышестоящим должностным лицом͕
которому
проверяющие непосредственно подчинены͘

Жалоба на решение по акту проверки͕ требование (предписание) об устранении нарушений
адресуется в вышестоящий контролирующий (надзорный) орган или вышестоящему
должностному лицу (при отсутствии вышестоящего к
онтролирующего (надзорного) органа)͕
которому проверяющие непосредственно подчинены͕ жалоба на действия (бездействие)
проверяющих
-

вышестоящему должностному лицу͕ которому проверяющие непосредственно
подчинены͘

80͘ Жалоба рассматривается вышестоящим контр
олирующим (надзорным) органом или
вышестоящим должностным лицом контролирующего (надзорного) органа в месячный срок со
дня ее получения͘

81͘ По итогам рассмотрения жалобы на решение по акту проверки͕ требование
(предписание) об устранении нарушений вышесто
ящий контролирующий (надзорный) орган͕
вышестоящее должностное лицо вправе͗

(в ред͘
Указа

Президента Республики Белару
сь от 26͘07͘2012 N 332)

оставить решение͕ требование (предписание) без изменения͕ а жалобу
-

без
удовлетворения͖

отменить решение͕ требование (предписание) полностью или частично͖

отменить решение͕ требование (предписание) и назначить дополнительную провер
ку͖

внести изменения в решение͕ требование (предписание)͘

82͘ По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) проверяющего вышестоящее
должностное лицо вправе͗

удовлетворить жалобу͖

оставить жалобу без удовлетворения͘

83͘ Решение по жалобе в течени
е трех рабочих дней со дня его принятия направляется
проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему или
его представителю под роспись͘ Копия решения в такой же срок направляется в контролирующий
(надзорный) орган͕ решен
ие͕ требование (предписание) или действия (бездействие) должностных
лиц которого обжаловались͘


РАЗДЕЛ ===

ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ (ВИДОВ) КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)


ГЛАВА 10

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ТЕМАТИЧЕСКОЙ ОПЕРАТИВН
ОЙ
ПРОВЕРКИ


84͘ Внеплановые тематические оперативные проверки проводятся в порядке͕
установленном в
разделах =

-

II

настоящего Положения͕ с учетом особенностей͕ определенных в
настоящей главе͘

При внепланово
й тематической оперативной проверке проверяются вопросы соблюдения
проверяемыми субъектами͗

законодательства о предпринимательстве в целях установления фактов осуществления
деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением требований и
условий
осуществления лицензируемого вида деятельности͖

условий осуществления предпринимательской деятельности͕ при нарушении которых такая
деятельность является незаконной и (или) запрещается͖

порядка приема наличных денежных средств при реализации товаро
в (работ͕ услуг) за
наличный расчет͕ использования кассового оборудования͕ автоматических электронных
аппаратов͕ торговых автоматов͕ платежных терминалов͕ в том числе использования и учета на них
средств контроля͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

законодательства в области порядка расчетов наличными денежными средствами͖

законодательства о

предотвращении легализации доходов͕ полученных преступным путем͕
и финансирования террористической деятельности
*&#x*700;
;

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

--------------------------------

<*> По данным вопросам внеплановые тематические оперативные проверки проводятся
Национальным банком в рамках надзора за банковской де
ятельностью͘


порядка

проведения валютных операций͕ валютно
-
обменных операций с участием
физических лиц͖

порядка

осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса͖

правил

осуществления розничной торговли и общественного питания͕ бытового и иных
видов обслуживания потребителей͖

порядка уплаты единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физ
ических
лиц (далее
-

единый налог)͕ налога на добавленную стоимость в фиксированной сумме͖

требований о наличии документов͕ подтверждающих приобретение (поступление) товарно
-
материальных ценностей͕ их отпуск в места реализации͖

порядка допуска плательщиков

единого налога к реализации товаров͖

законодательства о государственном регулировании производства͕ оборота и рекламы
алкогольной͕ непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта͖

законодательства о государственном регулировании произво
дства͕ оборота и рекламы
табачного сырья и табачных изделий͖

законодательства об обороте на территории Республики Беларусь нефтяного жидкого
топлива͖

законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками
при реализации товаров͕ их

хранении и транспортировке͖

законодательства об охране и использовании объектов животного и растительного мира͖

обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов о
качестве и безопасности продукции производственно
-
технического
назначения͕
продовольственного сырья и пищевых продуктов͕ товаров для личных (бытовых) нужд͕
выполняемых работ и оказываемых услуг͕ законодательства в области обеспечения санитарно
-
эпидемиологического благополучия населения при наличии информации об угрозе

возникновения массовых инфекционных или неинфекционных заболеваний в целях
профилактики их возникновения (распространения)͕ связанной с оборотом недоброкачественной
продукции͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

правил

пользования средствами измерений при осуществлении торговли товарами и
расчетов между покупателем и продавцом͖

нормативов в области охраны окружающей среды͖

обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при
строите
льстве (в том числе реконструкции͕ реставрации͕ капитальном ремонте и благоустройстве)
и утвержденной проектной документации при выполнении строительно
-
монтажных работ͕ а
также соответствия используемых при строительстве материалов͕ изделий и конструкций
п
роектным решениям и обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных
правовых актов в области технического нормирования и стандартизации для обеспечения
эксплуатационной надежности и безопасности͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при
перевозке опас
ных грузов͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

законодательства в области транспортной
деятельности͕ требований безопасности и
экологических требований при эксплуатации транспорта (включая наличие установленных
законодательством сопроводительных документов͕ техническое состояние транспортных
средств)͖

требований законодательства по сбору͕ хр
анению͕ транспортировке͕ использованию͕
заготовке (закупке)͕ переработке͕ отгрузке или реализации черных и цветных металлов͕ их лома и
отходов͕ а также по учету͕ сбору͕ хранению͕ транспортировке͕ использованию и реализации
редкоземельных металлов во всех в
идах и состояниях͕ осуществлению деятельности с
драгоценными металлами и драгоценными камнями͘

85͘ В предписании на проведение внеплановой тематической оперативной проверки может
не указываться наименование проверяемого субъекта͕ в отношении которого прово
дится
проверка͕ в случаях проведения проверок͗

на автомобильных дорогах по вопросу соблюдения законодательства͕ регулирующего
порядок приобретения͕ транспортировки и перемещения товарно
-
материальных ценностей͖

проверяемых субъектов͕ осуществляющих розничну
ю торговлю на торговых местах на
рынках
*00;*

и в палатках͕ расположенных на рынках͖

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Положения под торговым местом на рынке понимается часть
торгового прилавка͕ торгового ряда͕

а также необходимая для выкладки и продажи товаров часть
территории рынка для установки передвижных средств развозной и разносной торговли͘


соблюдения обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых
актов при перевозке опасных гру
зов͖

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

на автомобильных дорогах͕ улицах населенных пун
ктов͕ не отнесенных в установленном
порядке к автомобильным дорогам͕ по вопросу соблюдения законодательства в области
транспортной деятельности͕ требований безопасности и экологических требований при
эксплуатации транспорта (включая наличие транспортных и
иных установленных
законодательством документов͕ техническое состояние транспортных средств)͖

(в ред͘
Указа

Президента

Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

на объектах строительства (в том числе реконструкции͕ реставрации͕ капитального ремонта
и благоустройства) по вопросу соблюдения обязательных для соблюдения требований
технических нормативных правовых актов при стр
оительстве (в том числе реконструкции͕
реставрации͕ капитальном ремонте и благоустройстве) и утвержденной проектной документации
при выполнении строительно
-
монтажных работ͕ а также соответствия используемых при
строительстве материалов͕ изделий и конструкц
ий проектным решениям и обязательным для
соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

В случаях͕ указанных в
части первой

настоящего пункта͕ в предписании

указывается
территория͕ на которой будет проводиться внеплановая тематическая оперативная проверка (в
случае проверки соблюдения обязательных для соблюдения требований технических
нормативных правовых актов при строительстве (в том числе реконструкции͕ ре
ставрации͕
капитальном ремонте и благоустройстве) и утвержденной проектной документации при
выполнении строительно
-
монтажных работ͕ а также соответствия используемых при
строительстве материалов͕ изделий и конструкций проектным решениям и обязательным для
соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности
-

объект (объекты) строительства͕ подлежащий (подлежащие) проверке)͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

86͘ Внеплановая тематическая оперативная проверка может проводить
ся одновременно во
всех торговых объектах и иных местах͕ производственных и складских помещениях͕
принадлежащих проверяемому субъекту͕ в том числе расположенных на территориях разных
административно
-
территориальных единиц͘

При проведении проверок в случаях
͕ указанных в
пункте 85

настоящего Положения͕
внеплановая тематическая оперативная проверка может проводиться в отношении любых
проверяемых субъектов͕ осуществляющих деятельность на территории͕ указанной в предписании͕
а в целях уст
ановления фактов осуществления деятельности без государственной регистрации͕
проверки соблюдения порядка уплаты единого налога и по вопросам͕ перечисленным в
абзацах
тринадцатом

-

пятнадцатом части второй пунк
та 84

настоящего Положения͕
-

также в отношении
физических лиц͕ не являющихся индивидуальными предпринимателями͘

87͘ Внеплановая тематическая оперативная проверка͕ предусмотренная в
пункте 85

настоящего Положения͕ одним и тем же ко
нтролирующим (надзорным) органом (его структурным
подразделением͕ территориальным органом͕ подчиненной организацией) не может проводиться
чаще одного раза в месяц на одной и той же территории проведения проверки͕ за исключением
проверок͕ проводимых по пору
чению Президента Республики Беларусь͕ Премьер
-
министра
Республики Беларусь͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Белару
сь от 26͘07͘2012 N 332)

88͘ Проверяющие вправе требовать у проверяемого субъекта представления необходимых
документов (их копий) по вопросам͕ указанным в
пункте 84

настоящего Положения͕ а при
проведении проверок͕ указанных в
подпункте 9͘3 пункта 9

Указа͕ утверждающего настоящее
Положение͕
-

по вопросам антимонопольного законодательства͕ законодательства о ценах и
ценообразовании͘ Если такие документы (их копии) в соответствии с требованиями
законодательства не

должны находиться в месте проверки͕ они должны быть представлены не
позднее следующего рабочего дня со дня предъявления требования о представлении документов
(их копий)͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

В отношении документов (их копий)͕ которые должны быть представлены проверяемым
субъектом не позднее следующего рабочего дня͕ проверяющим
и оформляется письменное
требование о представлении документов (их копий)͘

89͘ По результатам внеплановой тематической оперативной проверки͕ в ходе которой
установлены нарушения законодательства͕ проверяющие обязаны составить
акт

проверки (в двух
экземплярах)͕ за исключением случая͕ указанного в
пункте 91

настоящего Положения͕ а в случае
неустановл
ения таких нарушений
-

справку

проверки͘ В акте проверки указываются͗

дата и номер предписания на ее проведение͕ должн
ости͕ фамилии и инициалы лиц͕
проводивших проверку͖

даты начала и окончания проверки͕ а также место составления акта проверки͖

должности͕ фамилии и инициалы представителей проверяемого субъекта͕ а также иных лиц͕
привлекаемых к проверке͖

наименование (фами
лия͕ имя͕ отчество) проверяемого субъекта (при отсутствии
наименования у проверяемого обособленного подразделения
-

адрес его места нахождения)͕
местонахождение (место жительства) и подчиненность (при наличии)͕ учетный номер
плательщика͖

наличие
книги

учета проверок (
журнала

производства работ
-

в случае͕ предусмотренном в
части четвертой пункта 33

настоящего Положения)͕ а также информация о произведенной в ней
записи о данной проверке͖

проводились ли контрольная
закупка товарно
-
материальных ценностей либо контрольное
оформление заказов на выполнение работ (оказание услуг) и их результаты͖

перечень технических средств͕ если они применялись͖

факты нарушений законодательства͕ место и время (если они установлены) их с
овершения͕
акты законодательства͕ требования которых нарушены͕ и (или) предусмотренная
законодательными актами ответственность за такие нарушения͖

должности͕ фамилии и инициалы лиц͕ действия (бездействие) которых повлекли нарушения
законодательства͖

иные с
ведения͕ необходимые для рассмотрения материалов о совершенном
правонарушении и принятия решения͘

По результатам внеплановых тематических оперативных проверок͕ проводимых органами
Комитета государственного контроля͕ Министерством по налогам и сборам и его
территориальными органами на автомобильных дорогах по вопросу соблюдения
законодательства͕ регулирующего порядок приобретения͕ транспортировки и перемещения
товарно
-
материальных ценностей͕ Транспортной инспекцией Министерства транспорта и
коммуникаций и ее

филиалами по вопросу соблюдения законодательства в области транспортной
деятельности͕ требований безопасности и экологических требований при эксплуатации
транспорта͕ записи в
книгу

учета проверок не вносятся͕ а в случае невыявления нарушений актов
законодательства справка проверки не оформляется͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

90͘ Акт (справка) внеплановой тематической оперативной проверки подписывается
проверяющими и проверяемым субъектом (его предста
вителем)͕ после чего первый экземпляр
остается у проверяющих͕ второй экземпляр передается проверяемому субъекту (его
представителю)͘

91͘ Акт внеплановой тематической оперативной проверки может не составляться͕ если в
ходе проверки выявлено административное

правонарушение и составлен протокол об
административном правонарушении либо вынесено постановление о наложении
административного взыскания в случаях͕ когда в соответствии с законодательством протокол об
административном правонарушении не составляется͕ о ч
ем в
книге

учета проверок (
журнале

производства работ
-

в случае͕ предусмотренном в
пункте 33

настоящего Положения) делается
соответствующая запись͘

92͘ В случае выявления в ходе внеплановой тематической оператив
ной проверки
бесхозяйного имущества проверяющие с привлечением не менее двух понятых составляют акт
обнаружения бесхозяйного имущества͘

92
-
1͘ Положения
части первой пункта 86
,
пункта 88
,
части первой пункта 89
,
пунктов 90

и
91

настоящего Положения распространяются на проверки͕ указанные в
подпункте 9͘3 пункта 9

Указа͕
утверждающего настоящее Положение͘

(п͘ 92
-
1 введ
ен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)


ГЛАВА 11

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПО ПОРУЧЕНИЯМ
ОРГАНОВ УГОЛОВНОГО
ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И СУДОВ


93͘ Проверки в отношении проверяемых субъектов͕ подчиненных и (или) входящих в состав
(систему) государственных органов͕ иных государственных организаций и республиканских
государственно
-
общественных объединений͕ в

том числе их обособленных подразделений͕
имеющих учетный номер плательщика͕ по поручениям
органов

уголовного преследо
вания по
возбужденному уголовному делу͕ руководителей (их заместителей) органов уголовного
преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) проводятся
государственными органами͕ иными государственными организациями͕ республиканским
и
государственно
-
общественными объединениями͕ структурными подразделениями этих
государственных органов͕ организаций и объединений͕ подчиненными этим органам͕
организациям и объединениям организациями͕ осуществляющими ведомственный контроль͕ в
порядке͕ уст
ановленном в
разделах =

-

II

настоящего Положения͕ с учетом особенностей͕
определенных в настоящей главе͘

(часть первая п͘ 93 в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Проверки в отношении проверяемых субъектов͕ не указанных в
части первой

настоящего
пункта͕ по поручениям органо
в уголовного преследования по возбужденному уголовному делу͕
руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в
их производстве делам (материалам) проводятся Министерством финансов и его
территориальными органами͘


ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Проверки по поручениям органов уголовного преследования

по возбужденному уголовному
делу͕ руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по
находящимся в их производстве делам (материалам) в государственных органах и руководящих
органах общественных объединений проводятся центральным
аппаратом Министерства
финансов͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Проверки финансово
-
хозяйственной деятельности проверяемых субъектов͕ в том числе по
вопросам правильности исчисления͕ своевременности и полноты уплаты налогов͕ сборов
(пошлин) и иных обязательных платежей в бюджет͕ могут проводиться подразделениями
документальных проверок ор
ганов финансовых расследований по поручениям Департамента
финансовых расследований Комитета государственного контроля͕ управлений этого
Департамента по областям͕ по Минской области и г͘ Минску по возбужденному уголовному делу͕
по поручениям руководителей (
их заместителей) этих органов по находящимся в их производстве
делам (материалам)͘

(часть четвертая п͘ 93 введена
Указо
м

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

Органы уголовного преследования по возбужденному уголовному делу͕ руководители (их
заместители) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве
делам (материалам) вправе поруч
ить проведение проверки иным контролирующим (надзорным)
органам͕ за исключением органов Комитета государственного контроля͕ в соответствии с их
компетенцией͕ определенной в
перечне

контролирующих (надзорных) органов и сфер их
контр
ольной (надзорной) деятельности͕ утверждаемом Указом͕ утверждающим настоящее
Положение͘

(часть пятая п͘ 93 введена
Указ
ом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

93
-
1͘ Руководитель контролирующего (надзорного) органа или его уполномоченный
заместитель в течение трех рабочих дней со дня получения поручения на проведение проверки по
возбужденному уголовному делу

от органа уголовного преследования͕ руководителей (их
заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве
делам (материалам) должен принять решение о назначении (неназначении) проверки и сообщить
об этом органу (должнос
тному лицу)͕ давшему поручение на проведение проверки͘ В случае
принятия решения о назначении проверки проверка должна быть начата не позднее 15
календарных дней со дня получения поручения͘ По согласованию с органом (должностным
лицом)͕ давшим поручение на

проведение проверки͕ проверка может быть начата в иные сроки͘

(п͘ 93
-
1 введен
Указом

Президента Республики Беларусь о
т 26͘07͘2012 N 332)

94͘ Перед проведением проверки по поручениям
органов

уголовного преследования по
возбужденному уго
ловному делу͕ руководителей (их заместителей) органов уголовного
преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) в результате
изучения представленных материалов и документов контролирующим (надзорным) органом
могут быть уточнены в
опросы͕ подлежащие проверке͕ и период проверки͕ а также вопросы
необходимости участия специалистов иных контролирующих (надзорных) органов͘ По
результатам уточнения должен быть составлен согласованный с соответствующим должностным
лицом органа уголовного п
реследования͕ суда перечень конкретных вопросов͕ подлежащих
проверке͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от
26.07.2012 N 332)

95͘ Акт (справка) проверки͕ в том числе промежуточный͕ представляется на подпись
(направляется для ознакомления и подписания) представителю проверяемого субъекта только
после ознакомления с ним должностного лица органа уголовного преследо
вания͕ возбудившего
уголовное дело͕ руководителя (его заместителя) органа уголовного преследования͕ суда͕ в
производстве которого находятся дела (материалы)͕ давшего поручение на проведение проверки͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

96͘ Ознакомление с проектом акта (справки) проверки͕ в том числе промежуточным͕
осуществляется должностным л
ицом органа уголовного преследования͕ возбудившего уголовное
дело͕ руководителем (его заместителем) органа уголовного преследования͕ суда͕ в производстве
которого находятся дела (материалы)͕ давшим поручение на проведение проверки͕ в течение
трех рабочих д
ней с даты получения этого проекта͘ О факте и дате ознакомления с проектом акта
(справки) проверки делается отметка на проекте акта (справки)͕ который в тот же день передается
проверяющему (руководителю проверки) или направляется контролирующему (надзорном
у)
органу заказным письмом с уведомлением о получении͘

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 33
2)

97͘ Если после проведения проверок по поручениям органов уголовного преследования по
возбужденному уголовному делу͕ руководителей (их заместителей) органов уголовного
преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) возникает
не
обходимость проведения дополнительных проверок по причине проверки вопросов͕ ранее не
согласованных проверяющим (руководителем проверки)͕ должностными лицами органов
уголовного преследования по возбужденному уголовному делу͕ руководителями (их
заместителям
и) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве
делам (материалам)͕ такие проверки проводятся тем контролирующим (надзорным) органом͕
который проводил проверку по поручению указанных органов͕ руководителей (их заместителей)͘
В
случае возникновения необходимости проведения таких дополнительных проверок по причине
несоблюдения проверяющим (руководителем проверки) требований настоящего Положения
такие проверки проводятся вышестоящим органом контролирующего (надзорного) органа͕ при
его отсутствии
-

Министерством финансов и его территориальными органами͘

(п͘ 97 в ред͘
Указа

Президента Республики Бел
арусь от 26͘07͘2012 N 332)

97
-
1.
Органы

уголовного преследования при получении материалов проверки регистрируют
и расс
матривают их͕ а также принимают решение в соответствии с уголовно
-
процессуальным
законодательством͘ Информация о принятом решении (об отказе в возбуждении уголовного дела͕
возбуждении уголовного дела и результатах предварительного расследования по нему) в
10
-
дневный срок со дня его вынесения направляется в контролирующий (надзорный) орган͕
передавший материалы проверки͘

Органы уголовного преследования совместно с контролирующими (надзорными) органами
обязаны принимать предусмотренные законодательством меры
по выявлению вреда и
обеспечению его полного взыскания͕ а при направлении контролирующим (надзорным) органам
письменных сообщений о результатах рассмотрения материалов проверок и принятых по ним
решениях
-

отражать данные о суммах взысканного (возмещенного

в добровольном порядке)
вреда͘

(п͘ 97
-
1 введен
Указом

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)


ГЛАВА 12

О
СОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ БАНКОМ ПРОВЕРОК В РАМКАХ НАДЗОРА ЗА
БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ͕ В ТОМ ЧИСЛЕ НА КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ОСНОВЕ


98͘ Проверки͕ проводимые Национальным банком в рамках надзора за банковской
деятельностью͕ в том числе на консолиди
рованной основе (далее в настоящей главе
-

проверки)͕
осуществляются в отношении банков (их обособленных подразделений) и проверяемых
субъектов͕ не являющихся банками и признаваемых входящими в состав банковских холдингов͕ в
порядке͕ установленном в
разделах =

-

II

настоящего Положения͕
главах 10

и
11

настоящего
раздела͕ с учетом особенностей͕ определенных в настоящей главе͘

99͘ Целями проверок являются определен
ие непосредственно на месте финансового
состояния и перспектив развития проверяемого субъекта͕ принимаемых им на себя рисков͕
организации управления (включая корпоративное управление и управление рисками)͕ состояния
системы внутреннего контроля͕ соблюдения

нормативов

безопасного функционирования и других
пруденциальных требований͕ установленных Национальным банком͕ достов
ерности отчетности͕
представляемой в Национальный банк͕ а также выявление ситуаций͕ создающих угрозу интересам
вкладчиков и иных кредиторов банков͕ нарушений актов законодательства͘

100͘ Национальным банком проводятся проверки͕ целью которых является всест
оронняя
оценка обстоятельств͕ указанных в
пункте 99

настоящего Положения (далее для целей настоящей
главы
-

комплексные проверки)͕ и проверки͕ целью которых является оценка отдельных
направлений деятельности проверяемого субъекта (д
алее для целей настоящей главы
-

тематические проверки)͘

101͘ Плановые комплексные проверки назначаются Председателем Правления
Национального банка или его заместителем͕ а тематические проверки
-

Председателем
Правления Национального банка (его заместителе
м) или начальником главного управления
Национального банка по области (его заместителем) путем издания соответствующего
распоряжения (далее для целей настоящей главы
-

лицо͕ назначившее проверку)͘

102͘ Национальный банк для оказания содействия и (или) учас
тия в конкретных действиях
при проведении проверки вправе привлечь на договорной основе аудиторскую организацию
(аудитора
-

индивидуального предпринимателя)͘ Договор должен быть подписан лицом͕
назначившим проверку (его заместителем)͘ Оплата за услуги͕ ока
занные аудиторской
организацией (аудитором
-

индивидуальным предпринимателем)͕ производится за счет средств
Национального банка͘

Национальный банк вправе привлечь работников государственного учреждения "Агентство
по гарантированному возмещению банковских в
кладов (депозитов) физических лиц" к
проведению проверок деятельности банка͕ принятого на учет͕ в части установления объема и
содержания обязательств этого банка перед физическими лицами͕ а также проверок
правильности расчета таким банком календарных взнос
ов͕ перечисляемых в резерв данного
учреждения͘

103͘ При осуществлении подготовительной работы по проведению проверки Национальный
банк вправе запросить͗

программные документы развития проверяемого субъекта͖

сведения об организационной структуре и структуре

собственности проверяемого субъекта͖

локальные нормативные правовые акты͕ регулирующие деятельность проверяемого
субъекта͕ в том числе по определению порядка совершения операций͕ управлению и контролю за
рисками͕ организации внутреннего контроля͖

протокол
ы заседаний органов управления проверяемого субъекта͖

аналитическую информацию͕ относящуюся к проверяемым вопросам͕ в том числе в разрезе
обособленных и структурных подразделений проверяемого субъекта͖

иную информацию͕ необходимую для составления программы

проверки и принятия
решения о сроках ее проведения и составе группы проверяющих͘

Перед началом проведения проверки Национальный банк вправе провести
организационную встречу с руководящими лицами проверяемого субъекта͕ включая
руководителей структурных под
разделений͕ осуществляющих функции внутреннего аудита͕
обеспечения безопасности и защиты информации͘

104͘ При проведении проверок Национальный банк в порядке͕ установленном настоящим
Положением͕ вправе͗

изымать вещи и товарно
-
материальные ценности͕ которые

являются предметами
нарушения законодательства͕ а также орудиями и средствами совершения нарушения
законодательства͖

опечатывать кассы и кассовые помещения͕ склады͕ архивы͕ иные места хранения ценностей͕
финансовых документов и ценных бумаг͖

использовать
технические средства для целей проведения проверок͕ указанных в
пункте 99

настоящего Положения͘

105͘ Проверяемые субъекты обязаны͗

определить ответственных должностных лиц для организации взаимодействия с
проверяющими по каждому нап
равлению проверки͖

по требованию руководителя проверки копировать необходимые документы или
предоставлять возможность проверяющему делать такие копии самостоятельно͕ а также заверять
копии документов подписью уполномоченного должностного лица и скреплять п
ечатью
проверяемого субъекта͖

выделить проверяющим рабочие места в изолированном от работников проверяемого
субъекта и посторонних лиц служебном помещении͕ которое должно быть оборудовано
несгораемым шкафом (сейфом) или металлическим шкафом для хранения до
кументов͕
автоматизированным рабочим местом с доступом к требуемому программному обеспечению͕
используемому в деятельности проверяемого субъекта͕ а также к соответствующим базам
данных͕ сформированным за период͕ указанный руководителем проверки (в рамках
п
роверяемого периода)͕ калькуляторами͕ телефонной связью͕ сигнализацией͕ дверью и окнами с
необходимыми запорными устройствами͘

Проверяемые субъекты не вправе производить личный досмотр проверяющих͕ осматривать
технические средства͕ находящиеся в пользовани
и проверяющих͕ изымать эти средства или иным
способом препятствовать их использованию͘

106͘ Акт (справка) проверки должен быть оформлен и подписан руководителем проверки не
позднее 15 рабочих дней со дня окончания проверки͘

По решению руководителя проверки

акт (справка) проверки помимо лиц͕ указанных в
абзацах втором

и
третьем части первой пункта 66

настоящего Положения͕ подписывается членами
группы проверяющих и другими участниками проверки͘

Акт (справка) про
верки должен быть подписан с проставлением даты подписания (отказа от
подписания) лицами͕ указанными в
абзацах втором

и
третьем части первой пункта 66

настоящего
Положения͕ в срок не позднее 10 рабочих дней с
о дня получения акта (справки) для подписания͘

107͘ В акте проверки должны быть указаны͗

основание назначения проверки͕ дата и номер предписания на ее проведение͕ должность͕
фамилия и инициалы руководителя проверки или проверяющего͖

даты начала и окончания

проверки (в случае перерывов указывается их период)͕ а также
место составления акта проверки͖

проверенный период͖

должности͕ фамилии и инициалы работников проверяемого субъекта͕ обязанных в
соответствии с настоящим Положением подписать акт͕ с обязательным

указанием периода их
работы на занимаемых должностях в проверяемом периоде͖

наименование и местонахождение проверяемого субъекта͕ учетный номер плательщика͖

наличие
книги

учета проверок͕ а также информация о произведенной в ней записи о данной
проверке͖

описание факта нарушения законодательства͕ место и время (если они установлены) его
совершения͕ акты законодательства͕
требования которых нарушены͖

должности͕ фамилии и инициалы лиц͕ действия (бездействие) которых повлекли нарушения
проверяемым субъектом законодательства͕ в случае если ответственность за данное нарушение
предусмотрена
Кодексом

Республики Беларусь об административных правонарушениях͖

иные сведения͕ необходимые для рассмотрения материалов о совершенном
правонарушении и принятия решения͘

108͘ По ре
зультатам комплексной проверки составляется также заключение͘ По результатам
тематической проверки заключение составляется при необходимости по указанию лица͕
назначившего проверку͘

В заключении анализируется деятельность проверяемого субъекта (в случае те
матической
проверки
-

отдельные направления его деятельности)͕ характеризуются его финансовое состояние
и перспективы развития͕ принимаемые им на себя риски͕ организация управления (включая
корпоративное управление и управление рисками)͕ состояние системы
внутреннего контроля͕
соблюдение
нормативов

безопасного функционирования и других пруденциальных требований͕
установле
нных Национальным банком͕ достоверность отчетности͕ представляемой в
Национальный банк͕ а также отражаются ситуации͕ создающие угрозу интересам вкладчиков и
иных кредиторов банков (в случае их выявления)͘

Заключение по результатам проверки составляется в о
дном экземпляре͕ который остается в
Национальном банке и является итоговым документом для целей определения надзорной
политики Национального банка по отношению к проверяемому субъекту͘

109͘ Решение Национального банка по результатам проверки выносится долж
ностным
лицом или коллегиальным органом Национального банка͕ уполномоченным рассматривать
материалы проверки͕ на основании акта (справки) проверки и заключения по результатам
проверки в течение 30 рабочих дней со дня подписания (отказа от подписания) лицам
и͕
указанными в
абзацах втором

и
третьем части первой пункта 66

настоящего Положения͕ или со
дня истечения срока͕ предусмотренного в
части третьей пункта 106

настоящего Положения͕ а в
случае подачи возражений
-

со дня вручения (получения уведомления о вручении) лицу͕
представившему возражения по акту проверки͕ заключения по возражениям͘ По решению
Председателя Правления Национального банка (лица͕ исполняющего его обязанности) указанный
срок может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней͘

110͘ По результатам проведения проверки Национальный банк принимает решение о
вынесении проверяемому субъекту предписания и (или) о применении к нему меры воздействия͘

Виды предписаний и мер воздейст
вия͕ а также основания и порядок их вынесения
(применения) определяются законодательством͘

111͘ Информация͕ полученная Национальным банком в ходе проведения проверки͕ не
подлежит разглашению͕ за исключением случаев͕ предусмотренных в
части второй настоящего
пункта

и законодательных актах͘

Национальный банк вправе проинформировать о результатах проверки руководителя
органа управления проверяемого субъекта͕ участника (собственника имущества) проверяемого
субъекта͕ головную организацию
и (или) участников банковской группы или банковского
холдинга͕ в состав которой (которого) входит проверяемый субъект͘

112͘ Действие
абзаца пятнадцатого пункта 6
,
части первой пункта 61

(в части установленных

сумм вреда)͕
пункта 62

(в части размера причиненного вреда) и
части первой пункта 76

(в части
причинения вреда) настоящего Положения не распространяется на проверки͕ проводимые
Национальным банком͘


ГЛАВА 13

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ


113͘ При осуществлении надзора за исполнением законодательства проверяемыми
субъектами прокурор использует предоставленные ему законодательством полномочия и в
зависимости от характера выявленных наруш
ений в пределах своей компетенции͗

(в ред͘
Указа

Президента Республики Беларусь от 26͘07͘2012 N 332)

опротестовывает р
ешения (действия) организаций͕ должностных лиц и индивидуальных
предпринимателей͕ а в случаях͕ предусмотренных законодательными актами͕ отменяет их͖

вносит представления͕ выносит предписания и официальные предупреждения͕
обязательные для исполнения соответ
ствующими организациями͕ должностными лицами и
иными гражданами͕ в том числе индивидуальными предпринимателями͖

обращается в случаях͕ предусмотренных законодательными актами͕ в суд с заявлениями
(исками) в защиту прав и законных интересов граждан͕ в том чи
сле индивидуальных
предпринимателей͕ организаций͕ общественных и государственных интересов͖

составляет протоколы об административных правонарушениях͖

выносит постановления о возбуждении дисциплинарного производства͕ привлечении к
материальной ответственнос
ти͖

выносит постановления о возбуждении уголовного дела͘

114͘ Иные особенности организации и проведения органами прокуратуры проверок
устанавливаются законодательными актами͘



Приложенные файлы

  • pdf 20655376
    Размер файла: 593 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий