Устав Щербининского сп Калининского района


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Щербининское
представителями населения муниципального образования, выражая его волю и
интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на
Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю
жизнедеятельность муниципального образования на
принципах демократии
принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы
организации местного
Глава
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование
Щербининское сельское
поселение
Муниципальное образование Щербининское сельское поселение (далее
Щербининское сельское поселение, сельское поселение, поселение) включает в
себя несколько
населенных пунктов, объединенных общей территорией, в
которых в соответствии с
Конституцией
Российской Федерации, федеральным
законодательством, з
аконодательством Тверской области, настоящим уставом
местное самоуправление
осуществляется населением непосредственно и (или)
через выборные органы
местного самоуправления.
Щербининское сельское поселен
ие входит в состав территории
муниципального
образования Тверской области «Калининский район» и
включает в себя следующие
населенные пункты: ж/д ст. Чуприяновка и Кузьминка,
деревни: Азарниково, Бакшеево,
Козлятьево, Маслово, Перхурово, Старый Погост,
Трун
ово, Федосово, Чуприяново,
Чудово, Щербинино, Марьино.
Административным центром поселения является дер. Щербинино.
Статья 2. Официальные символы Щербининского сельского
поселения
Сельское поселение может иметь официальные символы
герб и флаг,
отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные
традиции и
особенности.
Описание официальных символов, порядок их официального
использования
определяется Положением, принимаемым Советом депутатов
Щербининского сельского
поселения.
Статья
3. Почетные звания муниципального образования
Звание "Почетный гражданин Щербининского сельского поселения"
является
высшим знаком признательности населения муниципального образования
к лицу,
внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.
Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин
Щербининского
сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов
Щербининского
сельского поселения.
Статья 4. Граница и территория Щербининского сельского
поселения
1. Граница и территория Щербининского сельского поселения утверждены
законом
Тверской области от 28.02.2005 N 26
30 «Об установлении границ
муниципальных
образований входящих в состав территории муниципального
образовании, Тверской
области «Калининский район», и наделении их статусом
городского, сельского
поселения».
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли
населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории
традиционного
природопользова
ния населения соответствующего поселения,
рекреационные земли,
земли для развития поселения.
Статья 5. Наименование и переименование адресных объектов
территориальных единиц поселения
1.
Присвоение наименования и переименование адресных объектов
территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и
других
составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением
администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований
действующего законодательства.
Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или
переименовании
адресного объекта поселения выявляется администрацией
поселения путем проведения
собрания граждан в порядке, установленном
настоящим Уставом.
Население должно быть проинформировано о
проведении указанного
собрания не
менее чем за 7 дней до дня его проведения.
Глава
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЩЕРБИНИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление в Щербининском сельском
поселении
Местное самоуправление в Щербининском сельском поселении
форма
осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,
установленных федеральными законами, закона
ми Тверской области,
самостоятельное и
под свою ответственность решение населением
непосредственно и (или) через органы
местного самоуправления вопросов
местного значения исходя из интересов населения с
учетом исторических и иных
местных традиций.
Органы
местного самоуправления Щербининского сельского поселения не
входят в систему органов государственной власти.
Правовую основу местного самоуправления Щербининского сельского
поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права,
междуна
родные
договоры Российской Федерации, Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от
06.10.2003 № 131
ФЗ «Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (далее
федеральный закон
от
06.10.2003 № 131
ФЗ), другие
федеральные законы, издаваемые в соответствии с
ними
иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации,
иные нормативные
правовые акты федеральных органов исполнительной власти)
Устав Тверской
области, законы и иные правовые акты Тверской
области, решения, принятые на
местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты
сельского поселе
ния.
Статья 7. Права граждан Российской Федерации на осуществление
местного
самоуправления в Щербининском сельском поселении
Граждане Российской Федерации (далее также
граждане) осуществляют
местное самоуправление посредством участия в местных
референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а
также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления
независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного
самоуправления в Щербининском сельском поселении
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на
территории Щербининского сельского поселения, обладают при осуществлении
местного
самоуправления правами в соответствии с международными
договорами Российской
Федерации и федеральными закон
ами.
Статья 9. Вопросы местного значения Щербининского сельского
поселения
К вопросам местного значения Щербининского
сельского
поселения
относятся:
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль
за исполнением данного бюджета;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
организация в границах поселения электро
, тепло
, газо
и водоснабжения
населения,
водоотведения, снабжения населения топливом в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасно
сти
дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования
парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за
сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных
пунктов поселения, а также осущест
вление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации;
еспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства, осуществление муниципального
жили
щного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления
в соответствии с жилищным законодательством;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах поселения;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
еспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населе
ния, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного
нас
ледия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории
поселения;
создание условий для развития мест
ного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в поселении;
обеспечение условий для развития на территории поселения физической
культуры и массового спорта, организаци
я проведения официальных
физкультурно
оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения, включая
обеспечение свободного доступа граждан к
водным объектам общего
пользования и их береговым полосам;
формирование архивных фондов поселения;
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
утверждение правил благоустройства территории поселения,
устанавливающих в том числе требования по содер
жанию зданий (включая жилые
дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к
внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,
перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
установление порядка
участия собственников зданий (помещений в них) и
сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация
благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение
территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами дом
ов,
размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования,
охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов
поселения;
утверждение генеральных плано
в поселения, правил землепользования
и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов
поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на
строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным
кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции объектов капитального с
троительства, расположенных на
территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем
выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,
осущ
ествление муниципального земельного контроля за использованием земель
поселения,
осуществление в случаях, предусмотренных
Градостроительным
кодексом Российской Федерации
, осмотров зданий, сооружений и выдача
рекомендаций об устранении выявленных в ходе
таких осмотров нарушений;
присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
организация и осуществление мероприятий
по территориальной обороне
и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
создание, содержание и организация деятельности аварийно
спасательных служб и (или) аварийно
спасательн
ых формирований на
территории поселения;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно
оздоровительных
местностей и курортов местного значения на
территории поселения, а также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения;
содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание
условий для развития малого и с
реднего предпринимательства;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов,
информирование
населения об ограничениях их использования;
осуществление муниципального лесного контроля;
создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
33. предоставление помещения для работы на обслуживаемом
админ
истративном участке поселения сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
34. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого
помещения на пери
од выполнения сотрудником обязанностей по указанной
должности;
35. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных
статьями 31.1
31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7
ФЗ «О некоммерческих
организациях»;
осуществление муниципального контроля за проведением
муниципальных лотерей;
осуществление муниципального контроля на территории особой
экономической зоны;
38.обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого
аукциона на право закл
ючить договор о создании искусственного земельного
участка в соответствии с федеральным
законом
39. осуществление мер по противодействию коррупции в границах
поселения;
40. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление
межнационального и
межконфессионального согласия, сохранение и развитие
языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории
поселения, социальную и культурную адаптац
ию мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Статья 10. Права органов местного самоуправления Щербининского
сельского
поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения
поселений
1. Органы местного
самоуправления Щербининского сельского поселения
имеют право на:
создание музеев поселения;
создание муниципальной пожарной охраны;
совершение нотариальных действий, предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
участие в ос
уществлении деятельности по опеке и
попечительству;
создание условий для осуществления деятельности, связанной
с реализацией прав местных национально
культурных автономий на
территории поселения;
оказание содействия национально
культурному развитию
народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере
межнациональных отношений на территории поселения;
участие в организации и осуществлении мероприятий по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и
учреждений, находящихся на территории посе
ления;
создание условий для развития туризма;
9.оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10.
оказание
поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N
ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Органы местного самоуправления Щербининского сельского поселения
вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19 федерального
закона от 06.10.2003 № 131
ФЗ), если
это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные
из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных
трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, и поступлений налоговых доход
ов по дополнительным нормативам
отчислений.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
Щербининского сельского поселения по решению вопросов местного
значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления
Щербининского сельского поселения обладают следующими
полномочиями:
принятие устава муниципального образования и внесение в него
изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
установление официальных символов муниципального образования;
создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и
финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и
автономными муниципальными учреждениями, а также
формирование и размещение
муниципального заказа;
установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законам
регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов
местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение
к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального
комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут
полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами
местного самоуправления Щербининского сельского поселения и органами
местного самоуправления муниципального образования «Кал
ининский район»

6) полномочия
по организации теплоснабжения, предусмотренными
Федеральным законом "О теплоснабжении"

7)
организационное и материально
техническое обеспечение подготовки и
проведения
муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата,
выборного должностного лица местного са
моуправления,
голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования;
принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально
экономического развития муниципального образования, а также
организация сбора с
татистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы м
униципального обра
зования, и предоставление
указанных данных органам государственной в
ласти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
униципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых
актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей
муниципального образования о
фициальной информации о социально
экономическом и культурном развитии м
униципального образования, о развитии
его общественной инфраструкт
уры и иной о
фициальной информации;
осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с
федеральными законами;
организация профессионального образования и дополнительного
профессионального образования выборных должностных лиц местного
самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных
образований, муниципальных служащих и работников муниципальных
учре
ждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, организация
проведения энергетического
обследования многоквартирных домов, помещения в
которых составляют муниципальный
жилищный фонд в границах муниципального
образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусм
отренными
Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым
устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) иными п
олномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003
года №
ФЗ
и уставом Щербининского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Щербининского сельского поселения
вправе
принимать решение о привлечении граждан к выполнению на доб
ровольной
основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях
решения
вопросов местного значения поселения, в соответствии с ф
едеральным
законом от 06.10.2003 года № 131
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не
требующие
специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной
работы и
ли учебы время на
безвозмездной основе не более чем один раз в три
месяца. При этом продолжительность
социально значимых работ не может
составлять более четырех часов подряд.
Статья 12. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, осуществл
яющим муниципальный
контроль на территории Щербининского сельского поселения, является
администрация Щербининского сельского поселения.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности
по осуществлению муниципального контроля,
определение перечня должностных
лиц и их полномочия устанавливаются Регламентом проведения проверок при
осуществлении муниципального контроля, утверждаемым администрацией
Щербининского сельского поселения.
Статья 13. Соглашение о передаче отдельных полномо
чий по
решению вопросов местного значения органов местного
самоуправления Щербининского сельского поселения органам
местного
самоуправления муниципального образования Тверской
области «Калининский
район»
Органы местного самоуправления Щербининского сельского поселения
могут
заключать соглашения с органами местного самоуправления
муниципального образования
Тверской области «Калининский район» о
передаче им осуществления части своих
полномочий по решению вопросов
местного значения за счет
межбюджетных трансфертов
, предоставляемых из
бюджета Щербининского сельского
поселения в бюджет МО Тверской области
«Калининский район».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать
положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их
действия, в том числе
досрочного, порядок определения ежегодного объема
трансфертов, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, а
также предусматривать финансовые санкции з
а не неисполнение соглашений.
Глава
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ЩЕРБИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Местный референдум
В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения
проводится местный референдум.
Местный референдум может проводиться на всей территории
Щербининского
сельского поселения.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом
депутатов
Щербининского сельского поселения:
по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими
право на участие в местном референдуме;
по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и
или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные
федеральным законом;
по инициативе Совета депутатов Щербининского сельского поселения и
Главы
администрации Щербининского сельского поселения, выдвинутой ими
совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в
пп. 2 п. 3
настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной
инициативы, количество
которых установлено законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными
объединениями, иными общественными объединениями,
указанными в пп. 2 п. 3
настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним
законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов
Щербининского сельского поселения и Главой администрации
Щербининского сельского
поселения, оформляется правовыми актами Совета
депутатов Щербининского сел
ьского поселения и Главы администрации
Щербининского сельского поселения.
Срок действия свидетельства выдаваемого инициативной группе по
проведению
местного референдума устанавливается в соответствии с
действующим
законодательством.
Совет депутатов Щербининского сельского поселения обязан назначить
местный
референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов
Щербининского
сельского поселения документов, на основании которых
назначается местный
референдум.
Совет депутатов
Щербининского сельского
поселения обязан проверить
соответствие вопроса, предлагаемого для
вынесения на местный референдум,
требованиям Федерального закона от
12.06.2002г. № 67
ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме г
раждан Российской Федерации» и
закона Тверской
области от 22.09.1994г. № 2 «О местных референдумах в Тверской
области».
Совет депутатов Щербининского сельского поселения на своем заседании
принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии
вопроса
выносимого на местный референдум, действующему
законодательству. Решение
принимается двумя третями голосов от
установленного числа депутатов Совета депутатов Щербининского сельског
поселения.
Общий срок проверки соответствия действующему законодательству
вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, не может
превышать 20 дней со дня
поступления соответствующих документов.
В случае если местный референдум не назначен Советом Депутатов
Щербининского сельского поселения в установленные сроки, референдум
назначается судом на основании
обращения граждан, избирательных
объединений, главы Щербининского сельского
поселения, органов
государственной власти субъекта Российской Федерации,
избирательной
комиссии Тверской области или прокурора.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, место жительства которых расположено в границах Щербининского
сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном
референдуме
на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до
назначенного
дня
голосования мо
жет быть перенесено Советом депутатов
Щербининского сельского
поселения на более поздний срок (но не более чем на
90 дней) в целях совмещения дня
голосования на местном референдуме с днем
голосования на назначенных выборах в органы государственной власти и
ли
органы местного самоуправления либо с днем
голосования на ином назначенном
референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме
подлежит
официальному обнародованию не позднее, чем через 5 дней со дня его
принятия.
Итоги голосования
и принятое на местном референдуме решение
подлежат
официальному обнародованию.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению
на территории Щербининского сельского поселения и не
нуждается в утверждении
какими
либо органами государственной власти, их
должностными лицами или органами
местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого
на
местном референдуме решения в соответствии с разграничением
полномочий между
ними, определенным уставом Щербининского сельского
поселения.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном
референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами, органами
местного самоуправления, прокурором, у
полномоченными
федеральным законом
органами государственной власти.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также
порядок
подготовки и проведения местного референдума устанавливаются
федеральным законом
и принимаемыми в соответствии с
ним законами Тверской
области.
Статья 15. Муниципальные выборы
Выборы депутатов Совета депутатов Щербининского сельского поселения,
осуществляются гражданами, проживающими на территории
Щербининского сельского поселения на основе всеобщего равного и
прям
ого избирательного права при тайном голосовании и
обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
Выборы назначаются Советом депутатов Щербининского сельского
поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно
быть принято не ранее,
чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней
до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным
законом, муниципальные выборы назначаются избирательной
комиссией или судом.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления
является второе
воскресенье сентября года, в котором истекают
сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных
органов, за исключением случаев установленных законодательством.
Выборы депутатов Совета депутатов Щербининского сельского поселения,
назначаются,
подготавливаются и проводятся в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законами Тверской
области и настоящим Уставом.
Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.
При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная
избирате
льная система относительного большинства.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных
выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления
итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются федеральным
законом и принимаемыми в
соответствии с ним законами Тверской области.
Статья 16. Г
олосование по отзыву депутата Совета депутатов
Щербининского сельского поселения, выборного должностного лица
местного
самоуправления Щербининского сельского поселения.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправления Щербининского сельского поселения проводится по
инициативе населения, в порядке установленным для проведения
местного реф
ерендума, с учетом особенностей, предусмотренных
федеральным законом от 06.10.2003 года № 131
ФЗ.
Правом на инициирование голосования по отзыву депутата Совета
депутатов Щербининского сельского поселения, выборного должностного
лица местного самоуправления
Щербининского сельского поселения
обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории
избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и
имеющие право на участие в голосовании.
Право граждан по отзыву депутата Совета депутатов Ще
рбининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправления Щербининского сельского поселения может быть
реализовано не ранее чем через 1 (один) год после начала срока
полномочий депутата, выборного должностного лица местного
самоу
правления и не позже чем через 6 (шесть) месяцев до окончания
срока их полномочий.
Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправления Щербининского сельского поселения могу
т служить
только их конкретные противоправные решения и (или) действия
(бездействия) в случае подтверждения таковых в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Совета депутатов Щербининского сельского
поселения, выборного должностного лица местного самоу
правления
Щербининского сельского поселения должна обеспечивать им
возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета
депутатов Щербининск
ого сельского поселения, выборного должностного
лица местного самоуправления Щербининского сельского поселения
принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30
(тридцати) человек при реализации процедуры отзыва депутата Совета
депутатов Щербини
нского сельского поселения и не менее 50
(пятидесяти), человек при реализации процедуры отзыва выборного
должностного лица местного самоуправления Щербининского сельского
поселения.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания избирателей информирует
(информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего
избирательного округа поселения, не менее чем за 7 (семь) рабочих дней в
порядке, установленном для обнародования правовых актов местного
самоуправления Щербининского сельского поселения, о
намерении провести
собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву
депутата Совета депутатов Щербининского сельского поселения, выборного
должностного лица местного самоуправления Щербининского сельского
поселения, и в те же сроки
письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета
депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении
которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указание
даты, времени и места проведения собрания. В уведомлени
и также указываются
мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления
Щербининского сельского поселения.
Депутат Совета депутатов Щербининского сельского поселен
ия, выборное
должностное лицо местного самоуправления Щербининского сельского
поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве,
вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной
или письменной форме по поводу обстоятельст
в послуживших для
отзыва. При этом депутату Совета депутатов Щербининского сельского
поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления
Щербининского сельского поселения и (или) их представителям должно
быть обеспечено право лично участвовать в
работе собрания, а также
выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов Щербининского сельского поселения, выборное
должностное лицо местного самоуправления Щербининского сельского поселения
вправе отказаться от участия в работе собрания.
Решение
об образовании инициативной группы в количестве не менее 10
(десяти) человек принимается на собрании избирателей открытым
голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало
более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрани
я
граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и
место проведения собрания, число его участников, перечень
рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников
собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому
вопрос
у повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол
подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием
фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет
дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства
каждого
из них.
Инициативная группа оформляет коллективное заключение об
инициировании голосования по отзыву депутата Совета депутатов
Щербининского сельского поселения, выборного должностного лица
местного самоуправления Щербининского сельского поселения и в
тече
ние трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет
его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации
инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены
инициативной группы с указанием каждым их них фамилии, имени,
отчест
ва, года рождения, адреса места жительства, реквизитов
документа, удостоверяющего личность. В коллективном заявлении
должно содержаться мотивировочное обоснование инициативы о
проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов
Щербининского сельско
го поселения, выборного должностного лица
местного самоуправления Щербининского сельского поселения, сведения
об уполномоченных представителях инициативной группы.
К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей,
подписанный всеми участ
никами собрания в соответствии с п. 7
настоящей статьи, а также решения судебных органов, подтверждающие
факт принятых конкретных, противоправных решений и (или) совершения
действия (бездействий) депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения,
выборного должностного лица местного
самоуправления Щербининского сельского поселения.
Копии документов, представленных инициативной группой в
избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их
поступления направляются депутату Совета депутатов
Щербининского
сельского поселения, выборному должностному лицу местного
самоуправления Щербининского сельского поселения, в отношении
которого инициируется голосование по отзыву.
Избирательная комиссия в течение 15 (пятнадцать) дней рассматривает
ходатайс
тво и приложенные к нему документы и принимает одно из
решений:
в случае соответствии указанных ходатайств и приложенных к нему
документов требованиям законодательства Российской Федерации
направлении их в Совет депутатов Щербининского сельского посе
ления;
в противном случае
об отказе в регистрации инициативной группы.
Совет депутатов Щербининского сельского поселения при поступлении из
избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса,
предлагаемому для вынесения на голосование, тр
ебованиям
законодательства Российской Федерации. Срок проверки составляет не
более 20 (двадцати) дней.
В случае если Совет депутатов Щербининского сельского поселения
признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям
законодательства
Российской Федерации, избирательная комиссия регистрирует
инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок,
установленный Законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных
референдумах в Тверской области».
В поддержку инициативы пр
оведения голосования по отзыву депутата
Совета депутатов Щербининского сельского поселения, выборного
должностного лица местного самоуправления Щербининского сельского
поселения собираются подписи участников голосования. Количество
указанных подписей соста
вляет 5 (пять) процентов от числа участников
голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа,
от которого избран депутат Совета депутатов Щербининского сельского
поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления
Щербининского
сельского поселения , в отношении которого
инициируется голосование по отзыву. Подписи могут собираться со дня,
следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные
листы должны изготавливаться за счет собственного фонда
инициативной группы. Пери
од сбора подписей участников голосования в
поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета
депутатов Щербининского сельского поселения, выборного должностного
лица местного самоуправления Щербининского сельского поселения
составляет 30 (тридцать
) дней.
После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает
общее количество собранных подписей участников голосования.
Количество предоставляемых подписей может превышать количество
подписей, установленных п 13 настоящей статьи, не более чем н
а 10
(десять) процентов.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр
итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом)
инициативной группы в избирательную комиссию.
Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюден
ия порядка
сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов,
достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников
голосования, собранных в поддержку инициативы проведения
голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ще
рбининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправления Щербининского сельского поселения.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10 (десяти) и более
процентов недостоверных и недействительных подписей и (или) недостаточног
для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов
Щербининского сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправления Щербининского сельского поселения количества достоверных
подписей избирательная комиссия отказывает в пр
оведении голосования, о чем
выносит соответствующее решение.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
голосования по отзыву депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправлен
ия Щербининского сельского поселения требованиям
законодательства Российской Федерации избирательная комиссия
направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора
подписей и копию своего решения в Совет депутатов Щербининского
сельского поселени
я для принятия решения о назначении голосования по
отзыву депутата Совета депутатов Щербининского сельского поселения,
выборного должностного лица местного самоуправления Щербининского
сельского поселения.
В случае отказа в проведении голосования по отзыву
депутата Совета
депутатов Щербининского сельского поселения, выборного должностного
лица местного самоуправления Щербининского сельского поселения
избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею
такого решения обязана выдать уполномочен
ному представителю
инициативной группы копию решения с указанием причин, послуживших
основанием к принятию решения.
В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в
проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления
Щербининского сельского поселения члены инициативной группы не могут в
течение 2 (двух) лет со дня принятия такого решения выступать повторно с
инициативой проведения голосования по о
тзыву депутата Совета депутатов
Щербининского сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправления Щербининского сельского поселения по тем же основаниям.
Совет депутатов Щербининского сельского поселения назначает
голосование по отзыву
депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправления Щербининского сельского поселения в течение 30
(тридцати) дней со дня поступления документов из избирательной
комиссии.
Решение Совета депутат
ов Щербининского сельского поселения о
назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления
Щербининского сельского поселения принимается двумя третями голосов от
установленной численности депутатов Совета депутатов Щербининского
сельского поселения.
Депутат Совета депутатов Щербининского сельского поселения,
выборное должностное лицо местного самоуправления Щербининского
сельского поселения считается отозванным, ес
ли за отзыв проголосовало
не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном
округе.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправления Щербининского с
ельского поселения подлежат
официальному обнародованию
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения
В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131
ФЗ, в целях получения сог
ласия
населения при изменении границ,
Щербининского сельского поселения, преобразовании Щербининского сельского
поселения
проводится голосование по вопросам изменения границ
преобразования
Щербининского сельского
поселения. Голосование проводится по
инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного
референдума, с учетом особенностей,
предусмотренных федеральным законом
от 06.10.2003 № 131
Голосование по вопросам изменения границ Щербининског
о сельского
поселения, преобразования Щербининского сельского поселения проводится на
всей территории муниципального образования или на его части в соответствии с
федеральным законом от 06.10.2003 № 131
Итоги голосования по вопросам изменения границ
Щербининского
сельского поселения, преобразования Щербининского сельского поселения
подлежат обязательному обнародованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
Жители Щербининского сельского поселения имеют право на
правотворческую
инициативу при решении вопросов местного значения
поселения. С правотворческой
инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих
избирательным правом, в порядке, установленном
решением Совета депутатов
Щербининского сельского поселения.
роекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке
реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органом
местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления, к
компетенции которых относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев
со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена
возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного
проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого
внесен в
порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к
компетенции
Совета депутатов Щербининского сельского поселения, указанный
проект должен быть
рассмотрен на отк
рытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено
до
сведения внесш
ей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
поселения для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по
вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется
гражданами как
непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так
и через избираемые
жителями органы территориального общественного
самоуправления.
Границы территорий, на которых осуществляется территориальное
общественное
самоуправление, устанавливаются реш
ением Совета депутатов
Щербининского сельского поселения по предложению населения, проживающего на
данной территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с
момента регистрации устава территориального общественного самоуправления
администрацией Щербининского сельского поселения в порядке, установленном
настоящим Уставом, решением Совета депутатов Щербининского сельского
поселения.
На регистрацию
предоставляются:
Устав территориального общественного самоуправления;
решение Совета депутатов Щербининского сельского поселения,
устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;
протокол учредительной конференции (собрания) жителей;
протокол собраний по выдвижению делегатов конференции.
Отказ в регистрации устава территориального общественного
самоуправления
допускается в случае:
непредставления определенных в пункте 5 настоящей статьи документов;
несоответствия представленных документов федеральным нормативным
правовым
актам, нормативным правовым актам Тверской области и
Щербининского сельского
поселения.
Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть
обжалованы в суд.
ерриториальное общественное самоуправление в соответствии с его
уставом
может являться юридическим лицом и подлежит государственной
регистрации в установленном законом порядке.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным, если
в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конфе
ренция граждан по
вопросам организации и осуществления территориального общественного
самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее
двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не
менее одной трети жите
лей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
Органы территориального общественного самоуправления:
представляют интересы населения, проживающего на соответствующей
территории;
обеспечивают исполнение решений, принятых на
собраниях и
конференциях
граждан;
могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству
территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение
социально
бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей
территории, как за счет
средств указанных граждан, так и на основании договора
между органами
территориального общественного самоуправления и органами
местного самоуправления с использованием средств мес
тного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных
правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению
этими органами и
должностными лицами местного самоуправления, к
компетенции которых отнесено
принятие указанных
актов.
Органы и должностные лица местного самоуправления Щербининского
сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав
на территориальное общественное самоуправление, координируют
деятельность органов территориального общественного самоуправления,
оказывают им организационную и
методическую помощь в р
ешении вопросов,
затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов
территориального общественного
самоуправления, общих собраний, конференций
граждан.
Порядок организации и осуществления территориального общественного
самоуправления
, условия и порядок выделения необходимых средств из
местного
бюджета определяются решением Совета депутатов Щербининского
сельского поселения.
Статья
Публичные слушания
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам
местного
значения с участием жителей Щербининского сельского поселения,
Советом депутатов
Щербининского сельского поселения, главой Щербининского
сельского поселения могут
проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения или
Совета
депутатов Щербининского сельского поселения или главы Щербининского
сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета
депутатов
Щербининского сельского поселения, назначаются Советом
депутатов Щербининского
сельс
кого поселения, а по инициативе главы
Щербининского сельского поселения
главой Щербининского сельского
поселения.
На публичные слушания должны выноситься:
1)проект устава муниципального образования, а также проект
муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в данный
устав, кроме случаев, когда
изменения в устав вносятся исключительно в целях
приведения закрепляемых в уставе
вопросов местного значения и полномочий по
их решению в соответствие с Конституцией Росс
ийской Федерации,
федеральными законами;
проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Щербининского сельского
поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки
территорий и
проекты межеваний территорий, проекты правил благоустройства
территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно
разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметро
в разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы
изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального
строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденны
х правил
землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Щербининского сельского поселения.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется
решением
Совета депутатов Щербининского сельского поселения.
Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному
обнародованию,
включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья
Собрание граждан
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о
деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц
местного
самоуправления, осуществления территориального общественного
самоуправления на
части территории Щербининского сельского поселения
могут проводиться собрания
граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета
депутатов
Щербининского сельского поселения, главы поселения, а также в
случаях, предусмотренных уставом
территориального общественного
самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе С
овета депутатов
Щербининского
сельского поселения и по инициативе населения, назначается
Советом депутатов
Щербининского сельского поселения.
Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является
сбор
подписей в поддержку данной инициативы,
количество которых должно
составлять не
менее пяти процентов от числа жителей соответствующей
территории, имеющих право на
участие в собрании. Совет депутатов
Щербининского сельского поселения назначает
собрание граждан в течение
15 дней со дня поступлени
я в Совет депутатов
Щербининского сельского
поселения документов о выдвижении инициативы проведения
собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях
осуществления
территориального общественного самоуправления определяется
уставом
территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан вправе:
обсуждать Устав Щербининского сельского поселения, структуру органов
местного самоуправления поселения;
решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума,
отзыва
депутата
Совета депутатов Щербининского сельского поселения;
избирать органы территориального общественного самоуправления,
принимать
положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;
обсуждать прогноз социально
экономического развития Щербининско
го
сельского поселения;
обсуждать вопросы благоустройства Щербининского сельского
поселения,
сохранности и использования жилого фонда, коммунального,
бытового, культурного
обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц
и площадей, о местах
установления памятников и скульптур, об обеспечении
общественного порядка;
обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов
общего
пользования;
рассматривать вопросы административно
территориального
устройства
Щербининского
сельского поселения;
рассматривать информацию органов и должностных лиц местного
самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об
использовании муниципальной собственности;
рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного
самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;
рассматривать иные вопросы местного значения.
Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном
действующим законодат
ельством, настоящим Уставом, нормативно
правовыми
актами Совета депутатов Щербининского сельского поселения
, уставом
территориального общественного самоуправления.
Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется
протокол
собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания,
количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в
прениях, содержание
выступлений, принятое решение. Решение считается
принятым, если за него
проголосовало более полови
ны присутствующих на
собрании граждан, имеющих право на участие в собрании.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и
передается в органы местного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также
избирать лиц,
уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами
местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимо
е по вопросам, связанным с осуществлением
территориального общественного самоуправления, принимает решения по
вопросам,
отнесенным к его компетенции уставом территориального
общественного
самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами
местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено решение
содержащихся в обращениях
вопросов, с направлением письменного
ответа.
Итоги
собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 22. Конференция граждан
В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в
собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных
случаях,
предусмотренных решением Совета депутатов Щербининского
сельского поселения,
уставом территориального о
бщественного самоуправления,
полномочия собрания
граждан могут осуществляться конференцией граждан.
Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются
решением Совета депутатов Щербининского сельского поселения, уставом
территориального
общес
твенного самоуправления.
Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья
Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории Щербининского сельского
поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его
учета при
принятии решений органами местного самоуправления и должностными
лицами местного
самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят
рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования,
обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов Щербининского сельского поселения или Главы
Щербининского се
льского поселения
по вопросам местного значения,
органов государственной власти Тверской области
для учета мнения
граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель
сельского поселения
для объектов регионального и межрегионального
значения.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Совета
депутатов Щербининского сельского поселения.
Жители сельского поселения должны быть проинформированы о
проведении
опроса граждан не менее чем за десять дней до его
проведения.
Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в
органы
местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные
Федеральным законом
Федеральным законом от 2 мая 2006 года
N 59
ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные
лица местного самоуправления несут ответственность
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья
Другие формы непосредственного осуществления
населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении
Граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении
местного
самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах,
коллегиях и др.), не
противоречащих Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, законам
Тверской области.
Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут
формироват
ься при органах и должностных лицах органов местного
самоуправления,
которые вправе установить порядок их формирования,
организацию деятельности и их
полномочия.
ГЛАВА
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Структура органов местного самоуправления
Щербининского
сельского поселения
Структуру органов местного самоуправления Щербининского сельского
поселения составляют глава Щербининского сельского поселения, Совет
депутатов
Щербининского сельского поселения, администрация Щербининского
сельского
поселения.
Изменение структуры органов местного самоуправления сельского
поселения
осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий
Устав.
Решение Совета депутатов Щербининского сельского поселения об
изменении
структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее, чем по истечении
срока полномочий Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, принявшего
указанное решение,
за исключением случаев
предусмотренных федеральным законом от06.10.2003 № 131
ФЗ.
Статья 27. Должностные лица местного самоуправления
Щербининского
сельского поселения
Должностными лицами местного самоуправления сельского поселения
являются:
Глава
Щербининского сельского поселения;
Глава Администрации Щербининского сельского поселения;
Заместитель Главы Администрации Щербининского сельского поселения.
Статья 28. Совет депутатов Щербининского сельского поселения
Совет депутатов Щербининского
сельского поселения является
представительным органом местного самоуправления Щербининского сельского
поселения.
Организацию деятельности Совета депутатов Щербининского сельского
поселения в соответствии с уставом Щербининского сельского поселения
осуществляет глава Щербининского сельского поселения, исполняющий
полномочия председателя Совета депутатов Щербининского сельского
поселения, избираемый Советом депутатов Щербининского сельского поселения
из своего состава.
Заседание Совета депутатов Ще
рбининского сельского поселения
считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от
числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Щербининского
сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Со
вет депутатов Щербининского сельского поселения
собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в
правомочном составе.
Совет депутатов Щербининского сельского поселения состоит из 10
(десяти) депутатов, избираемых на основе всеобщего,
равного и прямого
избирательного права тайным голосованием.
Совет депутатов Щербининского сельского поселения может
осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от
установленной численности депутатов.
Срок полномочий Совета депутатов
Щербининского сельского поселения
составляет пять лет.
Совет депутатов Щербининского сельского поселения обладает правами
юридического
лица.
Полномочия Совета депутатов Щербининского сельского поселения
начинаются со дня его избрания в правомочном составе
Основной формой работы Совета депутатов Щербининского сельского
поселения является заседание.
На заседаниях Совета депутатов Щербининского сельского поселения
вправе присутствовать жители Щербининского сельского поселения,
представители
общественных объединений и органов территориального
общественного самоуправления, должностные лица администрации
Щербининского сельского поселения, представители органов государственной
власти.
11.
Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета д
епутатов
Щербининского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений,
осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно
технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом
Совета депутатов Щербининского с
ельского поселения.
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Щербининского
сельского поселения предусматриваются в бюджете Щербининского сельского
поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов
бюджетов Российской Федераци
Полномочия Совета депутатов Щербининского сельского поселения
независимо от
порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в
порядке и
по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом от
06.10.2003 № 131
ФЗ. Полномочия Совета депутатов
Щербининского сельского
поселения также прекращаются:
в случае принятия Советом депутатов Щербининского сельского
поселения решения о
самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов
Щербининского сельского поселения
принимается 2/3 голосов от установ
ленной
численности депутатов Совета депутатов Щербининского сельского поселения;
в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о
неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, в том числе в
связи со сложением депутатами своих
полномочий;
в случае преобразования Щербининского сельского поселения,
осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от
06.10.2003 № 131
, а также в случае упразднения
Щербининского сельского
поселен
ия;
в случае утраты Щербининским сельским поселением статуса
муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
в случае увеличения численности избирателей Щербининского сельского
поселения более чем на 25 процентов, произошед
шего вследствие изменения
границ Щербининского сельского поселения или объединения Щербининского
сельского поселения с городским округом.
14. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Щербининского
сельского поселения влечет досрочное прекращение е
го депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
Щербининского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов
Щербининского сельского поселения проводятся в сроки, установленные
действующим законодательством Российской Фед
ерации.
Статья 29. Компетенция Совета депутатов Щербининского
сельского
поселения
1.
В исключительной компетенции Совета депутатов Щербининского
сельского
поселения находится:
1) принятие Устава Щербининского сельского поселения, внесение в него
изменений
и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского
поселения
в соответствии с закон
одательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
принятие планов и программ развития муниципального образования,
утверждение
отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжение имуществом,
находящимся в
муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и
ликвидации
муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов
на услуги
муниципальных предприятий и учреждений,
выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным
и законами;
определение порядка участия Щербининского сельского поселения в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально
технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными
лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в
отставку.
К компетенции Совета депутатов Щербининского сельского
поселения также
относится:
избрание главы Щербининского сельского поселения;
установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в
соответствии с
налоговым и антимонопольным законодательством;
утверждение генерального плана Щербининского сельского поселения;
установление с учетом требований законодательства Российской
Федерации,
правил землепользования и застройки территории Щербининского
сельского поселения;
установление состава, порядка подготовки и утверждения местных
нормативов
градостроительного проектирования;
принятие местных программ использования и охраны земель;
принятие решений по протестам и представлениям прокурора на
решения Совета
депутатов Щерби
нинского сельского поселения;
принятие решений о назначении местного референдума;
9)
назначение выборов Совета депутатов Щербининского сельского
поселения;
10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов
Щербининского
сельского поселения, выборного должностного лица местного
самоуправления, голосования по
вопросам изменения границ Щербининского
сельского поселения, преобразования
сельского поселения;
11)
образование, избрание и упразднение постоянных и временных
комисси
й при
Совете депутатов сельского поселения, изменение их состава,
заслушивание отчетов об их
работе;
утверждение Регламента Совета депутатов Щербининского сельского
поселения, внесение в него изменений и дополнений;
утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета
депутатов
Щербининского сельского поселения;
принятие решения о досрочном прекращении полномочий
депутатов Совета
депутатов Щербининского сельского поселения в случаях,
предусмотренных федеральным зак
оном;
16)
утверждение условия контракта для главы местной администрации
поселения;
установление порядка проведения конкурса на замещение
должности главы местной
администрации; установление общего числа членов
конкурсной комиссии в
муниципальном образовании;
принятие решения о
назначении на должность по результатам конкурса главы
администрации
Щербининского сельского поселения;
утверждение структуры администрации сельского поселения по
представлению
главы администрации Щербининского сельского поселения;
осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права
законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
иные полномочия в соответствии с федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области
настоящим
Уставом.
3. Совет депутатов Щербининского сельского поселения заслушивает
ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной
администрации о результатах их деятельности, деятельности местной
администрации, в том числе о решении воп
росов, поставленных Советом
депутатов Щербининского сельского поселения.
Статья 30. Решения Совета депутатов Щербининского сельского
поселения
Совет депутатов Щербининского сельского поселения по вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской
области, уставом Щербининского
сельского
поселения, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения
на территории
Щербининского сельского поселения, решение об удалении главы Щербининского
сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности
Совета депутатов Щербининского сельского поселения и по иным вопросам,
отнесенным к его комп
етенции федеральными законами, законами Тверской
области, уставом Щербининского сельского поселения.
Совет депутатов Щербининского сельского поселения принимает
решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, Устава и
законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего
Устава.
Проекты решений Совета депутатов Щербининского сельского
поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену мест
ных
налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут
быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Щербининского сельского
поселения только по инициативе главы администрации Щербининского сельского
поселения или при наличии закл
ючения главы администрации Щербининского
сельского поселения.
Решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения
принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание Совета депутатов
Щербининского сельского поселения считается правомочным, если
на нем
присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5 Решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения
принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Фед
ерации и настоящим
Уставом.
Решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
муниципального образования, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов С
овета депутатов Щербининского
сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом от
06.10.2003 № 131
ФЗ.
6. Решения, принятые Советом депутатов Щербининского сельского
поселения
передаются главе Щербининского сельского поселения для
подписания и обнародования в течение десяти дней.
Статья
Глава Щербининского сельского поселения
Глава Щербининского сельского поселения является высшим
должностным лицом и наделяется настоящим Уставом в соответствии с
федеральным законодательством собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
Глава Щербининского сельского поселения
организует деятельность Совета депутатов
Щербининского сельского поселения и
председательствует на его заседаниях. Глава Щ
ербининского сельского
поселения работает на непостоянной основе. Глава Щербининского
сельског
поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов
Щербининского сельского поселения.
Глава Щербининского сельского поселения избирается тайным
голосованием из числа
депутатов Щербининского сельского поселения на срок
полномочий Совета депу
татов Щербининского сельского поселения
Порядок избрания главы Щербининского сельского поселения
устанавливается
настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов
Щербининского сельского поселения.
Решение об избрании Главы
Щербининского сельского поселени
я из числа
депутатов Совета депутатов принимается большинством в 2/3 голосов от числа
избранных депутатов
Совета депутатов Щербининского сельского поселения.
Полномочия главы Щербининского сельского поселения начинаются
со
дня его вступления в должность.
При вступлении в должность глава Щербининского сельского
поселения приносит
присягу депутатам Щербининского сельского поселения: "Я
(фамилия, имя, отчество),
принимая на себя полномочия главы Щербининского
сельского поселения, обещаю
добросовестно исполнят
ь свои обязанности,
соблюдать Конституцию Российской Федерации,
действующее федеральное и
областное законодательство, Устав Щербининского сельского
поселения,
всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и
общественному
согласию жителей"
Полномочия главы Щербининского сельского поселения прекращаются
день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного
самоуправления.
Глава Щербининского сельского поселения:
представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, г
ражданами и организациями, без доверенности
действует от имени муниципального
образования;
подписы
вает и обнародует в порядке, установленном уставом
муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые
представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочере
дного заседания представительного
органа муниципального образования;
беспечивает осуществление органами местного самоуправления
Щербининского сельского поселения полномочий по
решению вопросов
местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных
федеральными законами и законами Тверской области;
представляет Совету депутатов
Щербининского сельского поселения
ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в
том числе о решении
вопросов, поставленных Советом депутатов Щербининского сельского
поселения;
обладает иными полномочиями в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
7. Глава
муниципального образования должен соблюдать ограничения и
запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от
25 декабря 2008 года N 273
ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами.
Статья 32. Досрочное прекращ
ение полномочий главы
Щербининского
сельского поселения
Полномочия главы Щербининского сельского поселения прекращаются
досрочно
в следующих случаях:
смерти;
отставки по собственному желанию;
удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1
федерального закона от
06.10.2003 № 131
ФЗ;
отрешения от должности в соответствии со статьей 74
федерального закона
от 06.10.2003 № 131
ФЗ;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства
иностранного государства
участника международного
договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо
получен
ия
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право
на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного
государства, не являющегося участником
международного договора Российской
Федерации, в соответствии с
ко
торым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство
иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) от
зыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию
здоровья
осуществлять полномочия главы Щербининского
сельского поселения;
преобразования Щербининского сельского поселения, также в
случае его
упразднения, в соответствии со статьей 13 федерального закона
от 06.10.2003 №131
ФЗ;
13)
утраты Щербининским сельским
поселением статуса
муниципального образования в связи с его объединением с городским
округом;
увеличения численности избирателей Щербининского сельского
поселения более
чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ Щербининского
сельск
ого поселения или объединения
его с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Щербининского
сельского поселения, до избрания Главы поселения,
полномочия Главы
поселения исполняет Глава администрации. В случае временного отсутствия
главы поселения (болезнь, отпуск и т.д.) его обязанности исполняет глава
администрации Щербининского сельского поселения.
Статья 33. Депутат Совета депутатов Щербининского сельского
поселения
1. Депутатом Совета депутатов Щербининского сельского поселени
я может
быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста, установленного
законодательством и обладающим
пассивным избирательным правом.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются
законодательством.
Депутат Совета депутатов Щербининского сельского поселения
представляет
интересы своих избирателей, руководствуется в своей
деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Тверской области и
настоящим Уставом, отчитывается
перед своими избирателями не реже одного раза в
полгода.
Депутаты Совета депутатов Щербининского сельского поселения
избираются на
срок полномочий Совета депутатов Щербининского сельского
поселения. Полномочия
депутата начин
аются со дня его избрания и
прекращаются со дня начала работы Совета
депутатов Щербининского
сельского поселения нового созыва.
Депутаты Совета депутатов Щербининского сельского поселения
исполняют свои
полномочия на непостоянной основе.
Депутаты, Совета
депутатов Щербининского сельского поселения должны
соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273
ФЗ «О противодействии
коррупции» и другим федеральным законам.
Полномочия депу
тата Совета депутатов Щербининского сельского
поселения не
могут быть переданы другому лицу.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Гарантии осуществления полномочий
депутата,
устанавливаются уставом
Щербининского сельского поселения в
соответствии с федеральными законами и
законами Тверской области.
Гарантии прав депутатов, при
привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте,
обыске, допросе,
совершении в отношении их иных уголовно
процессуальных и
административно
процессуальных действий, а также при проведении оперативно
розыскных
мероприятий в отношении депутатов,
занимаемого ими жилого и (или)
служебного помещения, их багажа,
личных и служебных транспортных средств,
переписки, используемых ими средств связи,
принадлежащих им документов
устанавливаются федеральными законами.
Депутат, не может быть
привлечен к уголов
ной или административной
ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании,
и другие действия, соответствующие статусу
депутата, в том числе по истечении
срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда
путатом, б
ыли допущены публичные
оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена
федеральным законом.
Полномочия депутата Совета депутатов Щербининского сельского
поселения
прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
выезда за пределы Росси
йской Федерации на постоянное место
жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства
иностранного государства
участника международного договора
Российской Федерации,
в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы
местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства, либо
получения им вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на
постоянное
проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не
являющегося участником международного договора Российской
Федерации, в
соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государст
ва, имеет право быть избранным в органы
местного
самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Щербининского
сельского поселения;
призыва на военную службу или направления на заменяющую её
альтернативную
гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №
ФЗ и иными федеральными законами.
Депутаты Совета депутатов Щербининского сельского поселения:
имеют право внеочередного приема руководителями и должностными
лицами
администрации Щербининского сельского поселения;
вправе обращаться с запросами к главе Щербининского сельского
поселения,
руководителям органов администрации Щербининского сельского
посе
ления.
Порядок выборов депутатов Совета депутатов Щербининского сельского
поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Тверской
области.
9.
Решение Совета депутатов Щербининского сельского
поселения о
досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Щербининского
сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня
появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это
основание появилось в период межд
у сессиями Совета депутатов Щербининского
сельского поселения,
не позднее чем через три месяца со дня появления такого
основания .
Статья 34. Администрация Щербининского сельского поселения. Глава
администрации Щербининского сельского поселения
Администрация Щербининского сельского поселения является
исполнительно
распорядительным органом местного самоуправления, наделяется
правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением,
образуемым для осуществления управленческих функций
и подлежит
государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с
федеральным законом. Администрация как юридическое лицо действует на
основании общих для организаций данного вида положений федерального
закона от 06.10.2003 № 131
ФЗ в с
оответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации применительно к казенным учреждениям
Администрация Щербининского сельского поселения осуществляет свою
деятельность
на основе принципа гласности.
Структура администрации Щербининского сельского посел
ения
утверждается Советом
депутатов Щербининского сельского поселения по
представлению главы администрации
Щербининского сельского поселения.
Руководство администрацией Щербининского сельского поселения, её
отраслевыми (функциональными) и
территориальными органами осуществляет
глава администрации Щербининского сельского поселения.
Глава администрации Щербининского сельского поселения назначается на
должность по контракту в соответствии с решением Совета депутатов
Щербининского сельского пос
еления.
Контракт с главой администрации
Щербининского сельского поселения заключается главой
Щербининского
сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Щербининского
сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность
главы
министрации Щербининского сельского поселения (до дня начала
работы Совета депутатов Щербининского сельского поселения нового созыва), но
не менее чем на два года.
Глава администрации Щербининского сельского поселения определяет
компетенцию подразделений а
дминистрации и их штаты в пределах
ассигнований, предусмотренных на эти
цели в бюджете, организует работу с
муниципальными служащими, их аттестацию, принимает
меры по повышению их
квалификации.
Глава администрации Щербининского сельского поселения:
подконтролен и подотчетен Совету депутатов Щербининского сельского;
представляет Совету депутатов Щербининского сельского ежегодные
отчеты о
результатах своей деятельности и деятельности местной администрации,
в том числе о решении вопросов, поставленных С
оветом депутатов
Щербининского сельского поселения;
обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по
решению
вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных
Щербининскому сельскому поселению федеральными законам
и и
законами Тверской области.
Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты
и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273
ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законам
Глава администрации Щербининского сельского поселения в пределах своих
полномочий,
установленных федеральными законами, законами Тверской
области, уставом Щербининского
сельского, поселения, нормативными
правовыми актами Совета депутатов Щербининского
сельского поселения,
издает постановления администрации Щербининского сельского
поселения по
вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных Щербининскому сельскому
поселению
федеральными з
аконами и законами Тверской области, а также
распоряжения администрации
Щербининского сельского поселения по вопросам
организации работы администрации
Щербининского сельского поселения.
Контракт с главой администрации Щербининского сельского поселения
может быть
расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:
Совета депутатов Щербининского сельского поселения или главы
Щербининского
сельского поселения
в с
вязи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения
вопросов местного значения, а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных
частью 9 статьи 37 федерального
закона от 06.10.2003 № 131
Губернатора Тверской области
в связи с нарушением условий
контракта в части,
касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными
законами и законами Тверской области, а также в
связи с не
соблюдением
ограничений, установленных частью 9 статьи 37 федерального закона
от
06.10.2003 № 131
главы администрации Щербининского сельского поселения
в связи с
нарушениями
условий контракта органами местного самоуправления и (или)
органами государственной
власти Тверской области.
Статья 35. Организация работы администрации сельского поселения
Администрация Щербининского сельского поселения извещает жителей о
местах
проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения,
поселенческих мероприятий, адресах, телефонах и порядке работы структурных
подразделений
администрации Щербининского сельского поселения и
муниципальных предприятий.
При администрации Щербини
нского сельского поселения могут
создаваться
общественные советы и комиссии.
Статья 36. Полномочия Администрации Щербининского сельского
поселения
Администрация Щербининского сельского поселения
осуществляет полномочия по
вопросам местного значения Щербининского
сельского поселения и полномочия для
осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными
законами и законами Тверской области.
В пределах своих полномочий а
дминистрация Щербининского сельского
поселения:
разрабатывает проект программы социально
экономического развития
Щербининского сельского поселения, проект местного бюджета Щербининского
сельского поселения;
беспечивает комплексное социально
экономич
еское развитие
Щербининского сельского поселения;
обеспечивает исполнение бюджета и программы социально
экономического
развития
Щербининского сельского поселения;
осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом,
находящимся в
муниципальной
собственности Щербининского сельского поселения;
осуществляет
установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с порядком,
утвержденным решением Совета депутатов Щербининского сельского поселения;
организует
в границах поселения электро
, тепло
, газо
и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах
полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации;
осуществляет
дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального
контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах
населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в
области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с
законодательством
Российской Федерации
осуществляет
обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, ор
ганизацию
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства, осуществление муниципального
жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления
в соответствии с жилищным законодате
льством;
создает условия для предоставления транспортных услуг населению и
организует
транспортное обслуживание в пределах Щербининского сельского
поселения;
обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах
населенных
пунктов Щербининского
сельского поселения;
создает условия для обеспечения жителей Щербининского сельского
поселения
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и
обеспечение
сохранности
библиотечных фондов библиотек Щербининского
сельского поселения;
создает условия для организации досуга и обеспечения жителей
населенных пунктов
Щербининского сельского поселения услугами
организаций культуры;
14)
осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности Щербининского
сельского поселения, охрану объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) местно
го (муниципального) значения,
расположенных на территории Щербининского
сельского поселения;
обеспечивает условия для развития на территории Щербининского
сельского
поселения физической культуры и массового спорта; организацию
проведения официальных
физкультурно
оздоровительных и спортивных
мероприятий Щербининского сельского поселения;
16)
создает условия
для массового отдыха жителей поселения и организация
обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение
свободного доступа граждан к вод
ным объектам общего пользования и их
береговым полосам;
17)
формирует архивные фонды Щербининского сельского поселения;
осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
организует сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора;
утверждает правила благоустройства территории Щербининского
сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию
зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они
расположены, к внешнему виду фасадов и огражд
ений соответствующих зданий и
сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и
сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует
благоустройство
территории поселения (включая освещение улиц, озеленение
территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов,
размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование,
охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, ле
сов особо охраняемых
природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов
поселения;
осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием
земель Щербининского
сельского поселения;
22)
осуществляет резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа,
земельных
участков в границах Щербининского сельского поселения для
муниципальных нужд;
23)
организует и осуществляет мероприятия
по территориальной обороне и
гражданской обороне, защите населения и территории поселения от
чрезвычайных ситу
аций природного и техногенного характера;
24)
создает, содержит и организует деятельность аварийно
спасательных
служб и (или)
аварийно
спасательных формирований на территории Щербининского
сельского поселения;
25)
создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно
оздоровительных
местностей и
курортов местного значения на территории Щербининского сельского
поселения,
а также осуществление муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природ
ных территорий местного
значения
осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных
объектах,
охране их жизни и здоровья;
организует
присвоение наименований улицам, площадям и иным
территориям проживания граждан в населенных пунктах,
установление
нумерации домов;
организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает
меры по повышению их квалификации;
29)
создает условия для развития местного традиционного народного
художественного
творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных
промыслов в Щербининском сельском поселении;
содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает
условия для
развития малого и среднего предпринимательства;
рганизует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и
молодежью в
Щербининском сельском поселении;
осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством
Российской Федерации, Уставом
Щербининского сельского поселения, иными
муниципальными
правовыми актами
Щербининского сельского поселения.
Статья 37. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального
служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с
ним законами Тверской
области, уставом Щербининского сельского поселения и
иными муниципальными правовыми
актами Щербин
инского сельского поселения.
Статья 38. Контрольно
счетная комиссия Щербининского
сельского поселения
Контрольно
счетная комиссия Щербининского
сельского поселения Калининского района Тверской
области является постоянно действующим органом
внешнего
муниципального финансового контроля.
Совет депутатов Щербининского сельского поселения
заключает соглашение с Собранием депутатов
муниципального образования Тверской области
«Калининский район» о передаче Контрольно
счетной
палате Калининского района Тверс
кой области
полномочий контрольно
счетной комиссии
Щербининского сельского поселения Калининского
района Тверской области по осуществлению внешнего
муниципального финансового контроля.
ГЛАВА
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЩЕРБИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 39. Избирательная комиссия Щербининского сельского
поселения
Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов,
местного референдума, голосования по отзыву депутата и выборного
должностного лица, голосования по вопросам изменения границ
муниципального
образования, преобразования муниципального образования может быть
образована избирательная комиссия Щербининского сельского поселения (далее
избирательная комиссия).
При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии
мес
тного референдума действует избирательная комиссия.
Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не
входит в структуру органов местного самоуправления.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии
устанавливаются Федеральным з
аконом и принимаемым в соответствии с ним
законом Тверской области, а также уставом Щербининского сельского поселения.
Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом
решающего голоса,
на срок установленный федеральным законодательством.
Полномочия избирательной комиссии Щербининского сельского поселения
по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании
обращения Совета депутатов Щербининского сельского поселени
я, могут быть
возложены на территориальную избирательную комиссию.
Глава
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов Щербининского сельского
поселения входят:
1) Устав Щербининского
сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на референдуме;
3) правовые акты Совета депутатов Щербининского сельского поселения;
4) правовые акты главы Щербининского сельского поселения;
5) правовые акты администрации Щербининского сельского поселения
иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного
самоуправления сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.
Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит
депутатам Совета депутатов Щербининского сельско
го поселения, главе
Щербининского сельского поселения, главе администрации Щербининского
сельского поселения, прокурору Калининского района Тверской области, органам
территориального общественного самоуправления, инициативным группам
граждан.
2. Устав Щерб
ининского сельского поселения и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют
прямое действие и применяются на всей территории Щербининского
сельского
поселения.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Щербининского
сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Нормативные правовые акты Совета депутатов Щербининского сельского
поселения о налогах и сборах вст
упают в силу в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Щербининского сельского поселения, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального обнародования.
Иные правовые акт
ы Щербининского сельского поселения вступают в силу со
дня его официального обнародования, если иное не указано в самом акте.
Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается
размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписан
ия, на
информационных стендах Щербининского сельского поселения, размещенных в
здании администрации, в магазинах, в библиотеках, в отделениях связи, где они
должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их
официального обнародования.
Муни
ципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на
информационных стендах Щербининского сельского поселения в день их
подписания.
Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежа
т регистрации в
специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных
стендах.
3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
обязательны для исполн
ения на всей территории Щербининского сельского
поселения.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители
организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные
лица местного самоуправления несут ответственность
в соответствии с
действующим законодательством.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие
может быть приостановлено органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упраз
днения таких
органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий
указанных органов или должностных лиц
органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на
момент отмены или приос
тановления действия муниципального правового акта
отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а
также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переда
нных им
федеральными законами и законами Тверской области,
уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным
органом государственной власти Тверской области).
Статья 41. Принятие, вступление в силу Устава Щербининского
сельского
поселения, внесение в Устав изменений и дополнений
Устав Щербининского сельского поселения имеет прямое действие и
применяется на всей территории Щербининского сельского поселения.
Устав Щербининского сельского поселения, решение о внесении
изменений в
Устав Щербининского сельского поселения принимаются Советом
депутатов
Щербининского сельского поселения большинством в две трети голосов
от установленной
численности депутатов Совета д
епутатов Щербининского
сельского поселения.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав
Щербининского
сельского поселения могут вносить:
депутаты Совета депутатов Щербининского сельского поселения;
глава Щербининского сельского поселения;
глава
администрации Щербининского сельского поселения;
прокурор Калининского района Тверской области
органы территориального общественного самоуправления;
инициативные группы граждан, численностью не менее 100 человек.
Проект Устава Щербининского сельского поселения, проект решения
Совета
депутатов Щербининского сельского поселения о внесении изменений
и дополнений в
Устав Щербининского сельского поселения не позднее чем за 30
дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии
Устава Щербининского
сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав
Щербининского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с
одновременным обнародованием установленного Советом депутатов
Щербининского
сельского поселения поряд
ка учета предложений по проекту
указанного Устава
Щербининского сельского поселения, проекту указанного
решения Совета депутатов
Щербининского сельского поселения, а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по
проекту решения Совета депутатов Щербининского сельского поселения о
внесении изменении и дополнений в Устав Щербининского сельского поселения, а
также порядка участия граждан в его обсужд
ении в случае, если указанные
изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Щербининского
сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерацией,
федеральными законами.
Устав Щербининского сельского поселения, решение Совет
а депутатов
Щербининского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в
Устав
Щербининского сельского поселения,
подлежат официальному
обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после
их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Щербининского сельского
поселения
и изменяющие структуру органов местного самоуправления,
полномочия органов
местного самоуправления (за исключением полномочий,
срока полномочий и порядка избрания выборных должност
ных лиц местного
самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета
депутатов Щербининского сельского поселения, принявшего муниципальный
правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Уст
ав
Щербининского сельского
поселения
и предусматривающие создание контрольно
счетного органа
муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном п.5
настоящей статьи Устава.
Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления
гражд
Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
Щербининского сельского поселения
осуществляется путем прямого
волеизъявления населения Щербининского сельского
поселения,
выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления
населения Щербининского сельского поселения, дополнительно требуется
принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного
самоуправления или
должностное лицо местного самоуправ
ления в
компетенцию которых входит принятие
(издание) указанного акта, обязаны в
течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого на местном
референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия
соответствующего муниципального правового акта.
Указанный срок не может
превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для
реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения, является
основанием для отзыва главы
Щербининского сельского поселения,
досрочного прекращения полномочий
главы администрации, осуществляемых на основе контракта, досрочного
прекращения полномочий Совета депутатов Щербининского сельского
поселения.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ О
СНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЩЕРБИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления
Щербининского
сельского поселения
Экономическую основу местного самоуправления в Щербининского сельского
поселения
составляют находящееся в собственности Щербининского
сельского поселения
имущество, средства бюджета Щербининского
сельского поселения, а также
имущественные права Щербининского сельского
поселения.
Статья 44. Муниципальное имущество
1. В собственности Ще
рбининского сельского поселения может находиться:
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления, в
случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области,
а также имущество,
предназначенное для осуществления отдельных полномочий
органов местного
самоуправления, переданных им в п
орядке, предусмотренном
частью 4 статьи 15 ф
едерального закона от 06.10.2003 №131
ФЗ;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами Совета
депутатов Щербининского сельского поселения;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых
предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами и
которые не
отнесены к вопросам местного значения.
Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным
имуществом Щербининского сельского поселения
Органы местного самоуправления от имени муниципального
образования
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом в
соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправл
ения
Щербининского
сельского поселения в пределах компетенции этих органов,
установленной настоящим Уставом.
Администрация Щербининского сельского поселения в соответствии с
порядком,
утверждаемым Советом депутатов Щербининского сельского
поселения, вправе передавать
объекты муниципальной собственности во
временное или постоянное пользование физическим или
юридическим лицам,
органам государственной власти РФ, органам государственной вла
сти Тверской
области, органам местного самоуправления иных поселений, отчуждать или
совершать иные сделки в соответствии с федеральным за
конодательством.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества
Щербининского се
льского поселения
определяются нормативными правовыми
актами органов местного са
моуправления Щербининского сельского поселения
в соответствии с федеральными зак
онами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества
поступают в
местный бюджет Щербининского се
льского поселения.
Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности
Щербининского сельского по
селения объекты, имеющие особо важное
значение для жизнеобеспечения Щербининского
сельского поселения,
удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского
населения, а
также представляющие собой историческую или культурную ценность.
Перечень у
казанных объектов утверждается Советом депутатов Щербининского
сельского поселения.
Щербининское сельское поселение может создавать муниципальные
предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в
том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по
решению вопросов
местного значения.
Функции и по
лномочия учредителя в
отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет
администрация Щербининского сельского поселения.
Администрация Щербининского сельского поселения решает вопросы
реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
Администрация сельского поселения
определяет цели, условия и порядок
деятельности муниципальных предприятий и учреждений,
утверждает их
Уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных
пре
дприятий, учреждений, не менее одного раза в полугодие на заседании
администрации заслушивает отчеты об их деятельности. Отчет представляет
руководитель муниципального
предприятия и учреждения. Заслушивание
отчетов проводит Глава администрации
Щербининского сельского
поселения. Годовой график отчетности утверждается
распоряжением
администрации Щербининского сельского поселения.
Трудовые отношения между администрацией Щербининского сельского
поселения и
руководителями предприятий, учреждений регу
лируются трудовым
законодательством.
Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с
предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности, а также с
физическими лицами по вопросам,
входящим в компетенцию органов местного
самоуправления, строятся на
договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе
устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий,
учреждений и организаций, за и
сключением случаев, предусмотренных
законодательством.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования
субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и
обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федерал
ьным законом.
Администрация Щербининского сельского поселения ведет реестр
муниципального
имущества в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
Статья
Бюджет Щербининского
сельского поселения
Щербининское сельское поселение имеет собственный бюджет.
Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
бюджета
Щербининского сельского поселения и соблюдение установленных
федеральными
законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению
бюджетного процесса, размерам дефицита
местного бюджета, уровню и составу
муниципального долга, исполнению
бюджетных и долговых обязательств
Щербининского сельского поселения.
Форм
ирование, утверждение, исполнение бюджета Щербининского
сельского
поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке,
установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным
законом от 06.10.2003 № 131
, а также
принимаемые в соо
тветствии с ними
законами Тверской области.
Администрация Щербининского сельского поселения осуществляет
разработку
проекта бюджета и вносит проект решения о бюджете на очередной
финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения.
Решение
о бюджете утверждается Советом депутатов сельского
поселения.
Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией сельского
поселения.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется органами местного
самоуправления в порядке, установленном действующим
законодательством.
4.Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в
формах и
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию
дополнительных
расходов сельского поселения, возникших в результате
решений, принятых органами
государственной власти, приводящих к
увеличению бюджетных расходов или
уменьшению бюджетных доходов
муниципального образования в порядке,
предусмотренном бюджетным
законодатель
ством.
6.Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные
расходы
местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления
сельского поселения
в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.
Статья
Муниципальные
заимствования
Щербининское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом
Щербининского сельского поселения.
Статья 48. Муниципальный заказ
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для
муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном
федеральным законом
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг
оплачивается за счет средств местного бюджета.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и
контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается уставом
муниц
ипального
образования и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления
Щербининского сельского поселения в соответствии с
федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
ГЛАВА
VIII
УЧАСТИЕ ЩЕРБИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 49. Участие Щербининского сельского поселения в работе
Совета муниципальных образований Тверской области
Щербининское сельское поселение участвует в работе Совета
муниципальных
образований Тверской области в соответствии с Уставом
указанного Совета.
Статья 50 Участие Щербининского сельского поселения в
межмуниципальных хозяйственных обществах.
Совет депутатов Щербининского сельского поселения может принимать
решения об
учреждении совместно с представительными органами других
муниципальных
образований межмуниципальных хозяйственных обществ в
форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниче
нной
ответственностью для совместного решения вопросов
местного значения.
Статья 51. Некоммерческие организации муниципального образования
Совет депутатов Щербининского сельского поселения может принимать
решения о
создании некоммерческих организаций и
фондов.
ГЛАВА
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья
Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления Щербининского сельского поселения,
должностные лица Щербининского сельского поселения несут ответственность
перед
населением Щербининского сельского поселения, государством,
физическими и
юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами.
Население Щербининского сельского поселения вправе отозвать депутата
Совета депутатов Щербининского сельского поселения.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления перед государством нас
тупает на основании решения
соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава,
а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и
должностными лиц
ами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Щербининского сельского поселения перед
физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами.
Статья 53. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц
местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления,
наделенные в соответствии с уставом Щербининского сельского
поселения
контрольными
функциями, осуществляют контроль за соответствием
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления уставу Щербининского
сельского поселения и принятым в
соответствии с ним нормативным правовым актам
Совета
депутатов
Щербининского сельского поселения.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем
прямого
волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия)
органов и должностных
лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц
могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в
установленном законом
порядке.
ГЛАВА
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья
Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав, подлежит официальному обнародованию после его
государственной регистрации и вступает в силу после его официального
обнародования.
Глава поселения Ю.В. Федосов

Приложенные файлы

  • pdf 20839200
    Размер файла: 338 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий