Метод. рекомендации по проведению ПТУ ПТЗ



МЧС РОССИИ

Главное управление
Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
167983, г.Сыктывкар, ГСП, ул. Советская, д. 9
Тел: (8212) 24-51-00 Факс: (8212) 24-43-25
Телетайп: 181196 Памир
E-mail: [email protected]

____.12.2005 г. № ____ – 3 – 107





Начальникам ОГПС ГУ МЧС РФ по РК
СЧ-51



О направлении материалов


При этом направляю Методические указания по организации и проведению пожарно-тактических учений и занятий в подразделениях ГУ МЧС России по РК


На основании вышеизложенного, Вам необходимо:

1. В 1 квартале 2006 года запланировать, в системе служебной подготовки, изучение «Методических указаний...» со всем средним и старшим начальствующим составом подразделений, с последующим принятием зачетов.
2. Обеспечить все подразделения гарнизонов «Методическими указаниями...» для практического применения в работе.
3. Указание УГПС МВД РК № 18/10-2156 от 19.10.98 года, считать утратившим силу.

Приложение: на ___ листах.


И.О. первого заместителя начальника
ГУ МЧС России по РК по ГПС
полковник внутренней службы Е.К. Кушманов


исп. Матухно А.Н.
тел. 24-01-05





Главное управление Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ


П Р И К А З

№ 413

от «29» декабря 2005г. г. Сыктывкар


Об утверждении «Методических указаний по организации и проведению пожарно-тактических учений и занятий в подразделениях ГПС ГУ МЧС России по РК».


В целях реализации требований «Программы подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России» утвержденной заместителем министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 29.12.2003г., приказываю:
1. Утвердить «Методические указания по организации и проведению пожарно-тактических учений и занятий в подразделениях ГПС ГУ МЧС России по РК» (приложение №1).
2. Изучить «Методические указания» со всем средним и старшим начальствующим составом аппарата и подразделений ГПС ГУ МЧС России РК с обязательным принятием зачетов.
3. Начальнику ГУ ЦУС ФПС при ГУ МЧС РФ по РК и начальникам гарнизонов ГУ МЧС РФ по РК обеспечить неукоснительное выполнение требований настоящих «Методических указаний».
4. «Методические указания» принять к исполнению с момента поступления в подразделение.
5. Приказ объявить всему личному составу аппарата и подразделений ГПС ГУ МЧС России РК.


Лист согласования прилагается


Начальник Главного Управления МЧС России по РК

генерал-майор А.Ф. Нуйкин




СОГЛАСОВАНО:

И.О. первого заместителя начальника
Главного Управления (по ГПС)
полковник вн. службы Е.К. Кушманов
« » 12.2005г.

Начальник канцелярии ГУ
капитан вн. службы Т.В. Максимова
« » 12.2005г.

Заместитель начальника ЮО ГУ
капитан вн. службы О.В.Стрелков
« » 12.2005г.
Зам начальника УОР
полковник вн. службы А.Д, Другов
« » 12.2005г.

Начальник ГУ ЦУС ФПС
полковник вн. службы Ю.Ф. Куликов
« » 12.2005г.






Исполнитель Матухно Андрей Николаевич
26.12.2005 г.
Телефон 24-01-05






















Приложение № 1
к Приказу ГУ МЧС РФ по РК
№ ___ от «___» ______ 200__ г.


МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по организации и проведению пожарно-тактических учений и занятий
в подразделениях ГПС ГУ МЧС России по РК.

1. Организационная часть.
1.1. Порядок организации и содержание пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач (далее – ПТУ, ПТЗ) регулируется Указаниями по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны, если иное не установлено МЧС России. В планах профессиональной подготовки (графиках проведения ПТУ ПТЗ) должно быть обеспечено наглядное отличие (использоваться специальные символы, иной цвет и т.п.) видов учений и занятий, а также учений и занятий, планируемых к проведению в ночное время; указываться по каждому учению и занятию должностное лицо, выступающее в роли РТП.
1.2. К участию в пожарно-тактических учениях привлекают подразделения ГПС с тем, чтобы все дежурные смены участвовали в них равное количество раз, а начальник каждого подразделения ГПС выступил в роли руководителя тушения пожара, его заместители - в роли должностных лиц на пожаре.
Показные пожарно-тактические учения проводятся в подразделениях ГПС РК не менее двух раз в год с привлечением руководящего состава пожарной охраны муниципальных образований.
Контрольно-проверочные пожарно-тактические учения проводят в подразделениях ГПС РК не менее одного раза в год (приурочиваются к подведению итогов по подготовке дежурных смен). Допускается проведение контрольно-проверочных учений за счет тренировочных учений.
При планировании боевой подготовки все ПТУ систематизировать строго по целевому назначению (тренировочные, контрольно-проверочные, показные, комплексные, опытные) с учетом требований к ним, изложенным в п. 4.1 Указаний по тактической подготовке начальствующего состава.
1.3. Пожарно-тактические (тактико-специальные) учения с развертыванием сил и средств опорных пунктов пожаротушения проводят не реже одного раза в год перед началом пожароопасного периода, с практической отработкой погрузки и подготовкой к отправке пожарной техники на ж/дорожные платформы, самолеты (вертолеты), речные суда (баржи, паромы).
1.4. К подготовке и проведению учения следует привлекать все заинтересованные службы города, района, объекта на котором проводится учение. В ходе учения отрабатываются инструкции взаимодействия с привлекаемыми службами.
1.5. Тренировочные пожарно-тактические учения проводят:
- первый заместитель начальника ГУ МЧС РФ по РК по ГПС, начальники и заместители начальников структурных отделов органа управления, в функции которых входит организация службы и подготовки, (начальник УОР, заместитель начальника УОР, начальник ООСППС и АСФ, заместитель начальника ООТП, АСР, заместитель начальника ООСППС и АСФ), начальник центра управления силами ФПС, начальник службы пожаротушения - не реже одного раза в год;
- служба пожаротушения - не менее одного раза в год (каждая смена);
- начальник отряда ГПС и его заместители, по должностным инструкциям отвечающие за организацию службы, подготовки и пожаротушения - не реже одного раза в год;
1.6. Начальнику ЦУС обеспечить следующий порядок организации проведения ПТУ:
1.6.1. для руководства Главного Управления:
- план-конспект на проведение ПТУ разрабатывается руководителем учений и не позднее 10 суток предоставляется на утверждение начальнику ГУ МЧС РФ по РК.
1.6.2. для сотрудников аппарата Главного Управления:
- план-конспект на проведение ПТУ разрабатывается руководителем учений, за 20 дней до его проведения, согласовывается с руководством ГУ ЦУС ФПС и не позднее, чем за 10 суток представляется на утверждение первому заместителю начальнику Главного Управления МЧС России по РК по ГПС.
1.6.3. для начальников ОГПС:
- план-конспект на проведение ПТУ разрабатывается руководителем учений и утверждается первым заместителем начальника ГУ МЧС РФ по РК по ГПС. При проведении ПТУ начальником отряда или лицом его замещающим, план-конспект направлять в ГУ ЦУС ФПС для проверки и утверждения за 10 дней до проведения учения.
1.6.4. для сотрудников ОГПС:
- план-конспект на проведение ПТУ разрабатывается руководителем учений, и не позднее, чем за 10 суток представляется на утверждение начальнику гарнизона ГПС.
1.7. При отмене выездов пожарной техники на практические занятия, план-конспект на проведение ПТУ, в соответствии с графиком, разрабатывается и утверждается в установленные сроки, а само занятие проводится на служебной подготовке начальствующего состава в виде группового упражнения или деловой игры. В экстренных случаях при изменении сроков проведения ПТУ, дату согласовывать с руководством ГУ ЦУС ФПС.
1.8. В случае, когда в графике указан руководитель учения (занятия) представитель аппарата ГУ МЧС, и он не имеет возможности выехать в район проведения учения, о чем уведомляет начальника отряда о проведении учения, который в свою очередь проводит ПТУ в указанные сроки и направляет справку о проведении учения не позднее 10 дней после даты проведения в ГУ ЦУС ФПС по форме указанной в (приложении 3).
1.9. По результатам проведенного ПТУ, руководитель учения готовит информацию о состоянии пожарной безопасности объекта, готовности противопожарного водоснабжения, средств связи, установок противопожарной защиты, подъездных путей и т.п., и направляет ее в соответствующие органы государственной власти и руководителю объекта, на котором проводилось учение (приложение 4).
1.10. Количество тренировочных и контрольно-проверочных занятий по решению пожарно-тактических задач определяется с таким расчетом, чтобы начальники подразделений ГПС и их заместители, имеющие допуск к самостоятельному руководству тушением пожаров, выступили в роли РТП не менее одного раза в год каждый, начальники дежурных смен - не менее двух раз в год каждый, а личный состав каждой дежурной смены участвовал в них равное количество раз в течение года, причем не менее двух раз в контрольно-проверочных занятиях (по одному в летний и зимний периоды).
Руководителями занятий выступают:
а) руководители дежурных смен службы пожаротушения (каждой смены) - не менее двух раза в год (с дежурными сменами подразделений, соответствующими номеру смены СПТ);
б) начальник службы пожаротушения - не менее двух раз в год (соблюдая чередование дежурных смен подразделений в течение года);
в) начальник отряда ГПС и его заместители (каждый имеющий допуск к РТП) - не менее одного занятия в год на каждое подразделение (чередуя и равномерно распределяя дежурные смены подразделений между собой).
г) руководитель подразделения ГПС и его заместители (каждый имеющий допуск к РТП) - во всех случаях при плановых занятиях по подготовке дежурных смен с личным составом дежурной смены, а также не менее, чем по два занятия в год в ночное время (чередуя и равномерно распределяя дежурные смены подразделения между собой);
д) другие лица - в порядке, определяемом начальниками регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации (органа управления Государственной противопожарной службы субъекта Российской Федерации), органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления муниципального образования, органа управления специальными и воинскими подразделениями Государственной противопожарной службы.
Занятия по решению пожарно-тактических задач, периодичность которых указана в пункте 1.10., подпунктах «а-в», рекомендуется приурочивать к плановым занятиям по пожарно-тактической подготовке, проводимым в пожарной части ее руководителем. Проведение занятий в иное время определяется начальником ГУ МЧС РФ по РК или первым заместителем начальника ГУ МЧС России по РК по ГПС (в период проведения праздничных мероприятий, несения службы в усиленном режиме и.т.д.).
1.11. При отмене выездов на практические занятия по проведению ПТУ, ПТЗ руководитель учений – занятий разрабатывает и утверждает план-конспект и проводит занятие классно-групповым методом.
2. Требования к план-конспекту на проведение пожарно-тактического учения.
2.1. При подготовке и составлении план-конспекта на проведение учения следует руководствоваться требованиями раздела 4 Указаний по тактической подготовке..., а также Методикой проведения тактико-специального учения (из опыта проведения учения на Астраханском ГПЗ, исх. УГПС № 18/10-473 от 5.03.98г.).
2.2. План-конспект на проведение пожарно-тактического учения состоит из: (приложение 1)
- общей части;
- методической разработки;
- графической части.
2.2.1. Общая часть план-конспекта включает в себя:
а) тему учения;
б) учебные цели и задачи учения, которые должны отвечать требованиям предъявляемым к виду проводимого учения (тренировочные, контрольно- проверочные, показные, комплексные, опытные);
в) дату проведения учения;
г) время проведения учения;
д) наименование и адрес объекта;
е) краткую оперативно-тактическую характеристику объекта, отражающую:
- конструктивные особенности объекта;
- технологический процесс производства;
- автоматические системы противопожарной защиты объекта;
- внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение;
- наличие подъездов и проездов на территории объекта;
- особенности охраны труда и производственной санитарии на данном объекте;
ж) средства имитации обстановки;
з) фамилии посредников и имитаторов (в качестве посредников при администрации рекомендуется привлекать инспекторский состав ГПН);
и) перечень руководящих документов, учебных пособий и специальной литературы.
2.2.2. Методическая разработка должна иметь:
а) тактический замысел, в котором определяется:
- причина и место возникновения условного пожара;
- пути распространения огня;
- расчет сил и средств на тушение условного пожара (гл. 5 "Справочника РТП" В.П. Иванников, П.П. Клюс М. 1987 г.) с выводом, определяющим номер вызова на пожар;
б) привлекаемые силы и средства, где указывается номер вызова, наименование подразделения, тип пожарных автомобилей и время следования к месту вызова в минутах. Все перечисленные данные сводятся в таблицу;
в) план проведения ПТУ в котором отражаются:
- элементы обстановки на определенный момент времени, соответствующие тактическому замыслу;
- работа, проводимая руководителем учения, посредниками и имитаторами;
- ожидаемые действия администрации (персонала) объекта, диспетчера ЦУС (ПСЧ), РТП-1,2..., оперативного штаба на пожаре;
г) планы работы посредников, которые содержат выписками из плана проведения учения. В плане излагаются задачи, поставленные перед посредником и моменты на которые необходимо обращать особое внимание в ходе учения.
Примечание. План проведения ПТУ должен содержать не менее 5-6 вводных по увеличению площади пожара, работе тыла на пожаре, распространения огня на выше лежащие и смежные помещения, необходимости эвакуации людей из опасной зоны, оказание помощи одному из участников звена ГДЗС и т.п.
2.2.3. Графическая часть должна отображать:
а) схемы расстановки сил и средств:
- на момент прибытия и боевого развертывания первых подразделений;
- на момент сосредоточения сил и средств по объявленному повышенному номеру вызова;
- на момент локализации пожара и т.д.;
б) совмещенный график изменения площади пожара, требуемого и фактического расхода огнетушащих веществ;
в) график проведения работ по тушению пожара во времени;
г) таблица сосредоточения сил и средств, привлекаемых на учения.
Примечание. Условные обозначения на схемах расстановки сил и средств должны выполнятся в строгом соответствии с требованиями приложения № 7 БУПО-95.
3. Подведение итогов.
3.1. Для проведения разбора учения необходимо иметь следующие исходные данные:
а) письменные рапорта посредников на имя руководителя учения, о проведении работ по тушению условного пожара на контролируемом участке, в котором должны быть отражены:
- полнота выполнения вводных согласно тактического замысла;
- соблюдение правил охраны труда участниками учения;
- грамотность использования техники и средств связи;
- временные показатели прибытия подразделений, расстановки автотехники на водоисточники, выхода ствольщиков на боевые позиции, создание оперативного штаба на пожаре, смены РТП и др.;
б) графики фактического расхода огнетушащих веществ и проведение работ по тушению условного пожара по времени (графики выполняются по временным показателям и фактическим действиям подразделений к участию в учении);
в) справка от руководителя учения о проведении ПТУ, содержащая оценку качества проведения учения, достижения целей и полноте решения учебных и воспитательных задач, качества управленческой деятельности должностных лиц при ведении боевых действий на условном пожаре (приложение 3).
В справке формулируются задачи и мероприятия по совершенствованию тактической и боевой подготовки в подразделениях ГПС (с указанием ответственных за исполнение и сроков исполнения). Настоящий документ предоставляется в ГУ ЦУС ФПС ежеквартально к 15 числу следующего за отчетным периодом месяца с отчетом о проведенных ПТУ за квартал. Если учение по каким-либо причинам не проводилось оно автоматически включается в график следующего квартала.
4. Требования к план-конспекту на проведение пожарно-тактического занятия.
4.1. При подготовке и составлении план-конспекта на проведение пожарно-тактических занятий руководствоваться требованиями раздела 3 Указаний по тактической подготовке..., а также формы и содержания прилагаемого план-конспекта на проведение тренировочного ПТЗ (приложение 2).
4.2. Руководители занятий разрабатывают план-конспект с учетом привлечения сил и средств:
- начальники частей и их заместители проводят занятия по решению ПТЗ исходя из тактических возможностей дежурного караула;
- служба пожаротушения - по повышенному рангу вызова (1 «Бис» и выше);
- руководство гарнизонов – с учетом привлечения СиС гарнизона.
4.3. План-конспект для проведение пожарно-тактического занятия состоит из:
- общей части;
- методической разработки.
4.3.1. Общая часть план-конспекта включает в себя:
а) тему занятия;
б) учебные цели занятия;
в) время и место проведения занятия;
г) метод проведения занятия;
д) состав привлекаемых подразделений;
е) средства имитации обстановки;
ж) краткую оперативно-тактическую характеристику объекта, отражающую:
- конструктивные особенности объекта;
- технологический процесс производства;
- автоматические системы противопожарной защиты объекта;
- внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение;
- особенности охраны труда и производственной санитарии на данном объекте;
з) план проведения занятия;
и) перечень учебной и специальной литературы.
4.3.2. Методическая разработка должна иметь:
а) тактический замысел, в котором определяется:
- причина и место возникновения условного пожара;
- пути распространения огня;
- расчет сил и средств на тушение условного пожара (гл. 5 "Справочника РТП" В.П. Иванников, П.П. Клюс М. 1987 г.) с выводом, определяющим номер вызова на пожар;
б) содержание занятия и ход решения ПТЗ, где:
- отражаются элементы обстановки на определенный момент времени в соответствии с тактическим замыслом;
- ожидаемые действия, приказы и распоряжения РТП;
- методические указания, где определяются действия руководителя занятия, способы имитации обстановки и др.;
в) схему расстановки сил и средств на момент локализации условного пожара.
Примечание. В ходе решения ПТЗ необходимо отрабатывать не менее 3-х вводных по увеличению площади пожара, работе тыла на пожаре, распространения огня на выше лежащие и смежные помещения, необходимости эвакуации людей из опасной зоны, оказание помощи одному из участников звена ГДЗС и т.п.
4.4. План-конспект на проведение ПТЗ утверждают:
- руководитель занятия начальник СПТ ГУ ЦУС ФПС - начальник ГУ ЦУС ФПС;
- руководитель занятия сотрудник СПТ ГУ ЦУС ФПС - начальник, зам. начальника ГУ ЦУС ФПС;
- руководитель занятия начальник отряда - начальник, зам. начальника ГУ ЦУС ФПС;
- руководитель занятия зам. начальника отряда - начальник отряда;
- руководитель занятия начальник части - начальник отряда, зам. отряда гарнизона;
- руководитель занятия зам. начальника части - начальник отряда, зам. начальника отряда, начальник части.
По окончанию занятия, непосредственно на месте, проводится его разбор и выставляется оценка обучаемым, отделениям, караулам (подразделениям) в целом. На разборе должны присутствовать все участники занятия.
В ходе разбора занятия руководитель занятия излагает сущность тактического замысла, цели и задачи занятия, заслушиваются командиры отделений и др. участники занятия, которые докладывают о своих действиях по вводным, характеризуют знания и работу личного состава.
После общего подведения итогов занятия руководитель отдельно от личного состава детально разбирает действия командиров отделений в присутствии начальников караулов и отдельно действия начальников караулов. Указанные действия караулов можно разбирать непосредственно в подразделении. По результатам занятий составляется справка от руководителя занятий о проведении ПТЗ, содержащая оценку качества проведения учения, достижения целей и полноте решения учебных и воспитательных задач, качества управленческой деятельности должностных лиц при ведении боевых действий на условном пожаре по форме справки ПТУ (приложение 3).
В справке формулируются задачи и мероприятия по совершенствованию тактической и боевой подготовки в подразделениях ГПС (с указанием ответственных за исполнение и сроков исполнения). Настоящий документ хранится в подразделении в наблюдательном деле.

Подготовлено СПТ ГУ ЦУС ФПС при ГУ МЧС России по РК.

Заголовок 215

Приложенные файлы

  • doc 20909555
    Размер файла: 100 kB Загрузок: 4

Добавить комментарий