решение A65-13086-2017 20170920 Reshenie


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
1730
/2017
-
193161(1)




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново
-
Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E
-
mail:
[email protected]


http
://
www
.
tatarstan
.
arbitr
.
ru

тел
. (843) 533
-
50
-
00


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
И


РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело №А65
-
13086/2017


Дата принятия решения


20 сентября 2017 года

Дата объявления резолютивной части



се
нтября

2017 года


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий


судья Иванов О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Акбердиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по
заявлению

«Управляющая компания «Наш
-
Дом», г. Казань, к Муниципальному казенному
учреждению «Комитет жилищно
-
коммунального хозяйства исполнительного комитета
муниципального образования г. Казани» о признании действий по организации и
проведению конкурса по отбо
ру управляющей компании незаконными и признании

с участием:

заявителя


представител
ь

Багаутдтнова

А.Р.
, по доверенности от 2
4
.0
7
.2017;
представитель
Мирсияпов Р.Р., по доверенности от 20.04.2017;

представитель
Нурмухам
етова Р.М., по доверенности от 20.04.2017;

ответчика



третьего лица
(
ООО «Управляющая компания «Мегаполис»
)


представитель
Фадеева С.В., по доверенности от 04.04.2017,

третьего лица
(
Государ
ственная жилищная инспекция РТ
)


представитель

Сабирова А.М., по доверенности от 09.11.2016
,

УСТАНОВИЛ:

-
Дом»

(далее


заявитель
,
общество
, ООО
«УК «Наш
-
Дом»
) обратил
ось

в Арбитражный суд Республики Татарстан к
Муниципальному

казенному учреждению «Комитет жилищно
-
коммунального

(далее


ответчик,
комитет
) с заявлением, согласно которому
заявитель

просил
:

1) признать незаконным действие комитета, выраженное

в проведении конкурса
№090117/2662054/01, состоявшегося 16.02.2017, по отбору управляющей организации
А65
-
13086/2017


2

для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Казань, ул.
Павлюхина, д.128;

2) признать недействительным результат проведения конкурс
а
№090117/2662054/01 по отбору управляющей организации многоквартирным домом и
договоров управления многоквартирным домом, заключенным по результатам такого
конкурса с управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Мегаполис»;

3) обязать комитет устра
нить нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: ООО «Управляющая
компания «Мегаполис», Государственная жилищная инспекция РТ, Каз
начеев А.В.,
Курмачев С.А., Ибатуллин А.Р.

В судебном заседании 07 сентября 2017г. был объявлен перерыв до 13 сентября
2017г.

Представитель
заявителя

в судебном заседании
13 сентября 2017г.

огласил
заявление.

Представитель ответчика огласил отзыв, просил о
тказать в удовлетворении
заявления.

Выступили представител
и

третьих лиц.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Согласно заявлению
комитетом по результатам проведенного открытого
конкурса
№090117/2662054/01, состоявшегося 16.02.2017
(далее


конкурс), по отбору
управляющей организации многоквартирным домом и договоров управления
многоквартирным домом, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Павлюхина, д.128

(далее


многоквартирный дом)
, победителем признан участник конкурса ООО
«Упр
авляющая компания «Мегаполис». Информ
ация о проведении конкурса была
размещена организатором конкурса на официальном сайте в информационно
-
телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении
торгов по электронному адресу
www.
torgi
.
gov
.
ru
.

Полагая, что у ответчика отсутствовали законные основания для проведения
указанного конкурса,
так как на момент его проведения ООО «Управляющая
компания «Наш
-
Дом» являлось легитимной управляющей организацией
многоквартирного дома, заявитель обратился в арбитражный

суд
.

В обоснование исковых требований заявитель представил протокол общего
собрания с
обственником помещений многоквартирного дома
№1
от 20.12.2012,
которым, в частности, ООО «Управляющая компания «Наш
-
Дом» выбрана в качестве
управляющей организации многоквартирного дома,

договоры агентирования и
оказания услуг по обслуживанию жилого помеще
ния,

а также договоры

и

соглашения,
заключенные ООО «Управляющая компания «Наш
-
Дом»
,

как управляющей
организацией
,

в целях обеспечения многоквартирного дома коммунальными услугами.

Ответчик представил отзыв, просил отказать в удовлетворении заявления.

Трет
ье лицо
(Государственная жилищная инспекция РТ) в представленном суду
отзыве требования заявителя поддержало.

Третье лицо (ООО «Управляющая компания «Мегаполис») просило отказать в
удовлетворении заявления.

Казначеев А.В.
, Ибатуллин А.Р., Курмачев С.А.

в о
тзыв
ах

указал
и
, что он
и

явля
ются

собственник
ами

квартир
в многоквартирном доме №128 по ул. Павлюхина г.
Казани
; собрание собственников было проведено в период с 22.09.2016 по 20.12.2016,
результаты голосования были отражены в протокол
е общего собрания от

20.12.2012
.
По
и
тогам данного собрания, среди прочего, было принято решение об избрании в
А65
-
13086/2017


3

качестве управляющей организации многоквартирного дома
ООО «Управляющая
компания «Наш
-
Дом».

В соответствии с частью 1
статьи 161 Жилищного кодекса Российской
Федерац
ии (далее


ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно
обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее
содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов
пользования указанным имуществом, а также предост
авление коммунальных услуг
гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации
устанавливает стандарты и
правила

деятельности по управлению многоквартирными
домами.

Согласно части

2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в
многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления
многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в
многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не
более чем
тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем соб
рании
собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в
любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа
управления является обязательным для всех собственников помещений в
многоквартирном доме (ча
сть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 161 ЖК РФ установлено, что орган местного самоуправления в
порядке
, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый
конкурс по отбору уп
равляющей организации, если в течение года до дня проведения
указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран
способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа
управления этим домом не было реализовано. От
крытый конкурс проводится также в
случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным
домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ
управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управлен
ия
этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения
органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей
организации для управления многоквартирным домом" утверждены
Правила

проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору
управляющей организации для управления многоквартирным домом

(далее


Правила)
.

В силу пункта 39 указанных Прави
л в случае если до дня проведения конкурса
собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления
многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим
домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по
иным основаниям не
допускается.

Верховный Суд Российской Федерации в
решении

от 10.08.2009 N ГКПИ09
-
830
отмечает, что из
части 4 статьи 161

ЖК РФ следует, что открытый конкурс по отбору
управляющей организ
ации проводится и в том случае, если в течение года до дня его
проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали, но не
реализовали способ управления этим домом. Конкурс не должен проводиться только
А65
-
13086/2017


4

при условии, что в течение года до дня его

проведения собственники помещений в
многоквартирном доме не только приняли, но и реализовали свое решение о выборе
способа управления этим домом.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие факт реализации
собственниками многоквартирного дома реше
ния о выборе способа управления
многоквартирным домом.

Так, протоколом общего собрания собственником помещений
многоквартирного дома №1 от 20.12.2012 (пункты 5, 6 вопроса повестки) в качестве
управляющей организации выбрано ООО «УК «Наш
-
Дом»; утверждены у
словия
договора управления между управляющей организацией


ООО «УК «Наш
-
Дом» и
собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно представленному реестру квартир в многоквартирном доме

(по
состоянию на 21.06.2017) количество

жилых помещений

состав
ляет 180,
нежилых
помещений



5
.

Материалы дела не содержат доказательств заключения соответствующих
договоров управления со всеми собственниками многоквартирного дома

на дату
проведения конкурса 16.02.2017
.

П
редставленные заявителем договоры агентировани
я и оказания услуг по
обслуживанию жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме,

заключенные с несколькими собственниками помещений,

таковыми договорами не
являются; часть указанных договора заключена в
марте июне, июле 2017г.,

То обстоятельств
о, что обществом, как управляющей организацией, были
заключены договоры и соглашения

в целях обеспечения многоквартирного дома
коммунальными услугами,
не свидетельствует о незаконности действий комитета по
проведению конкурса, так как отсутствуют доказател
ьства реализации
собственниками помещений многоквартирного дома своего решени
я

о выборе способа
управления домом
.

При этом, с
ледует отметить, что дополнительное соглашение от 02.03.2017 (к
договору энергоснабжения №1
-
61015Э от 01.01.2013), договор на оказа
ние услуг по
техническому обслуживанию противопожарных систем №14/17
-
ТАТ от 03.04.2017 в
отношении спорного дома были заключен
ы

после проведения конкурса (
16
.02.2017).

Суд
ом также

установлено
, что согласно решению Управления Федеральной
антимонопольной слу
жбы по Республике Татарстан по делу о нарушении
антимонопольного законодательства №Т04
-
87/2017 от 14.04.2017 на момент
проведения собрания ООО «УК «Наш
-
Дом» не являлось организацией,
осуществляющей управление многоквартирным домом по договору. Следовательн
о,
ООО «УК «Наш
-
Дом» не имело право инициировать общее собрание собственников
помещений. Кроме того, в протоколе указана дата и место подсчета голосов
21.12.2016, а дата протокола 20.12.2016; не представлены бюллетени голосования.
Таким образом, отсутствую
т доказательства, подтверждающие то, что именно
собственниками помещений многоквартирного дома принималось решение, указанное
в протоколе №1 от 20.12.2016.

Отсутствуют доказательства, подтверждающие, что
собственниками помещений многоквартирного дома №128
по ул. Павлюхина г.
Казани до даты проведения конкурса принималось решение о выборе способа
управления и это решение было реализовано.

Учитывая изложенное, а также то, что суду не представлены доказательства,
подтверждающие факт реализации собственниками м
ногоквартирного дома решения о
выборе способа управления многоквартирным домом

на дату проведения конкурса
(ч.4 ст.161 ЖК РФ, п.39 Правил)
, суд установил, что действия комитета по
проведению конкурса являются законными.

А65
-
13086/2017


5

Доводы заявителя о недействительност
и итогов конкурса необоснованны и не
подтверждены доказательствами.

Отсутствуют основания
для обязания ответчика устранить нарушения прав и
законных интересов общества.

Согласно
пункту 5 статьи 200

Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (далее


АПК РФ) обязанность доказывания соответствия
оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному
правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения

оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли
акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со
статьей 65

АПК РФ лежит на заявителе.

Исследовав доказательства, суд установил наличие основания для отказа в
удовлетворении заявления.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.110, 167
-
170,

176, 201 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции
в течение месяца со дня его принят
ия.



Судья








О.И. Иванов




Приложенные файлы

  • pdf 18498491
    Размер файла: 229 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий