ТКП 45-3.01-116-2008 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС ТКП 45-3.01-116-2008 (02250)
УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ





ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО.
НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ
Нормы планировки и застройки


горадабудаѕнIцтва.
НАСЕЛЕНЫЯ ПУНКТЫ
Нормы планiрокi i забудовы





















Издание официальное



Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь
Минск 2009




УДК [711.4+711.62] (083.74) МКС 91.040.01 КП 02

Ключевые слова: градостроительство, населенные пункты, планировка, застройка, зонирование, документация градостроительная, классификация, каркас планировочный, регулирование, реконструкция, территории жилые, общественные, производственные, ландшафтно-рекреационные, ценности недвижимые историко-культурные, инфраструктуры транспортная и инженерная, среда окружающая


Предисловие

Цели, основные принципы, положения по государственному регулированию и управлению в области технического нормирования и стандартизации установлены Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации».
1  РАЗРАБОТАН научно-проектным республиканским унитарным предприятием «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА» (УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА»)
ВНЕСЕН главным управлением проектных работ, градостроительства и архитектуры Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
2  УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 439
В Национальном комплексе технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства настоящий технический кодекс установившейся практики входит в блок 3.01 «Градостроительство»
3  ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ (с отменой СНБ 3.01.04-02)


















© Минстройархитектуры, 2009

Настоящий технический кодекс установившейся практики не может быть воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь


Издан на русском языке

Содержание

13 TOC \o "1-2" \h \z \u 1413 LINK \l "_Toc190231833" 141 Область применения15 1
13 LINK \l "_Toc190231834" 142 Нормативные ссылки15 1
13 LINK \l "_Toc190231835" 143 Термины и определения15 2
13 LINK \l "_Toc190231836" 144 Общие положения15 4
13 LINK \l "_Toc190231837" 144.1 Градостроительные условия15 4
13 LINK \l "_Toc190231838" 144.2 Безопасность среды жизнедеятельности15 5
13 LINK \l "_Toc190231839" 145 Комплексная градостроительная реконструкция территорий 1513 LINK \l "_Toc190231840" 14населенных пунктов15 6
13 LINK \l "_Toc190231841" 145.1 Преобразование планировочной структуры15 6
13 LINK \l "_Toc190231842" 145.2 Реконструкция территорий функциональных зон15 7
13 LINK \l "_Toc190231843" 146 Жилые территории15 10
13 LINK \l "_Toc190231844" 146.1 Основные требования15 10
13 LINK \l "_Toc190231845" 146.2 Жилая застройка15 10
13 LINK \l "_Toc190231846" 146.3 Смешанная застройка15 12
13 LINK \l "_Toc190231847" 147 Общественные территории15 13
13 LINK \l "_Toc190231848" 147.1 Основные требования15 13
13 LINK \l "_Toc190231849" 147.2 Общественные центры15 13
13 LINK \l "_Toc190231850" 147.3 Система обслуживания населения15 15
13 LINK \l "_Toc190231851" 147.4 Учреждения и предприятия социально-гарантированного15 13 LINK \l "_Toc190231852" 14обслуживания15 16
13 LINK \l "_Toc190231853" 148 Производственные территории15 20
13 LINK \l "_Toc190231854" 148.1 Основные требования15 20
13 LINK \l "_Toc190231855" 148.2 Промышленная застройка15 21
13 LINK \l "_Toc190231856" 148.3 Производственно-деловая застройка15 22
13 LINK \l "_Toc190231857" 148.4 Коммунально-складская застройка15 22
13 LINK \l "_Toc190231858" 149 Ландшафтно-рекреационные территории15 23
13 LINK \l "_Toc190231859" 149.1 Основные требования15 23
13 LINK \l "_Toc190231862" 149.2 Озелененные территории населенных пунктов15 24
13 LINK \l "_Toc190231863" 149.3 Рекреационные территории пригородных зон15 26
13 LINK \l "_Toc190231864" 149.4 Особо охраняемые природные территории15 28
13 LINK \l "_Toc190231865" 1410 Охрана недвижимых историко-культурных ценностей15 28
13 LINK \l "_Toc190231866" 1411 Транспортная инфраструктура15 29
13 LINK \l "_Toc190231867" 1411.1 Основные требования15 29
11.2 Внешний и пригородный транспорт 30
13 LINK \l "_Toc190231869" 1411.3 Сеть улиц населенных пунктов15 31
13 LINK \l "_Toc190231870" 1411.4 Маршрутный пассажирский транспорт15 33
13 LINK \l "_Toc190231871" 1411.5 Пешеходные пути15 35
11.6 Сооружения, здания и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств 36
13 LINK \l "_Toc190231872" 1412 Инженерная инфраструктура15 39
13 LINK \l "_Toc190231873" 1412.1 Основные требования15 39
13 LINK \l "_Toc190231874" 1412.2 Водоснабжение, бытовая канализация, санитарная очистка15 40
13 LINK \l "_Toc190231875" 1412.3 Теплоснабжение, энергоснабжение15 41
13 LINK \l "_Toc190231876" 1412.4 Размещение инженерных сетей 1542
13 LINK \l "_Toc190231877" 1412.5 Инженерная подготовка территории15 43
13 LINK \l "_Toc190231878" 1413 Охрана окружающей среды15 49
13 LINK \l "_Toc190231879" 1413.1 Охрана атмосферного воздуха, воды, земли, почвы, недр и15 13 LINK \l "_Toc190231880" 14растительности15 49
13 LINK \l "_Toc190231881" 1413.2 Защита от шума, вибрации, электрических и магнитных полей,15 13 LINK \l "_Toc190231882" 14ионизирующего излучения15 51
13 LINK \l "_Toc190231883" 1413.3 Регулирование микроклимата15 52
13 LINK \l "_Toc190231892" 14Приложение 15А 13 LINK \l "_Toc190231893" 14(рекомендуемое)15 13 LINK \l "_Toc190231894" 14Размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания15 53
13 LINK \l "_Toc190231896" 14Приложение 15Б 13 LINK \l "_Toc190231897" 14(рекомендуемое)15 13 LINK \l "_Toc190231898" 14Нормативные расстояния от зданий15 и сооружений до деревьев и кустарников 55
13 LINK \l "_Toc190231900" 14Приложение 15В 13 LINK \l "_Toc190231901" 14(рекомендуемое)15 Ориентировочный расчет вместимости автомобильных парковок 56
13 LINK \l "_Toc190231903" 14Приложение 15Г 13 LINK \l "_Toc190231904" 14(рекомендуемое)15 13 LINK \l "_Toc190231905" 14Размеры земельных участков для хранения и технического15 13 LINK \l "_Toc190231906" 14обслуживания транспортных средств15 58
13 LINK \l "_Toc190231907" 14Приложение 15Д  13 LINK \l "_Toc190231908" 14(рекомендуемое)15  Нормы накопления производственных и коммунальных отходов 60
Библиография 61
15

технический кодекс установившейся практики


ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ
Нормы планировки и застройки

горадабудаѕнIцтва. НАСЕЛЕНЫЯ ПУНКТЫ
Нормы планiрокi i забудовы

Urban planning. Settlemеnts
Norms of planning and development


Дата введения 2009-07-01

1 Область применения
Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее технический кодекс) устанавливает нормы по планировке и застройке населенных пунктов (поселений), обязательные для всех физических и юридических лиц, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную деятельность на территории Республики Беларусь, независимо от форм собственности и подчиненности.
Настоящий технический кодекс также устанавливает нормы и правила формирования ландшафтно-рекреационных территорий пригородных зон.
Для более полного учета региональных особенностей могут разрабатываться технические нормативные правовые акты (далее ТНПА), устанавливающие правила и нормы планировки и застройки отдельных населенных пунктов, их групп, пригородных зон. Настоящий технический кодекс разработан с учетом особенностей градостроительного развития г. Минска.
2 Нормативные ссылки
В настоящем техническом кодексе использованы ссылки на ТНПА в области технического нормирования и стандартизации:1)
ТКП 45-3.01-117-2008 (02250)  Градостроительство. Районы усадебного жилищного строительства. Нормы планировки и застройки
ТКП 45-3.01-118-2008 (02250)  Градостроительство. Схема комплексной территориальной организации региона (области, района, группы районов). Правила проектирования
ТКП 45-3.02-25-2005 (02250)  Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования
ТКП 45-3.03-19-2006 (02250)  Автомобильные дороги. Нормы проектирования
ТКП 45-3.03-115-2008 (02250)  Метрополитены. Строительные нормы проектирования
ТКП 112-2007 (02300)  Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
СТБ 1154-99  Жилище. Основные положения
СТБ 1756-2007  Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора
ГОСТ 17.1.3.13-86  Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения
ГОСТ 17.1.5.02-80  Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов
ГОСТ 17.4.3.06-86  Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв и влиянию на них химических загрязняющих веществ
_________________________________
1) СНБ, СНиП, пособия к СНБ, пособия к СНиП имеют статус технического нормативного правового акта на переходный период до их замены техническими нормативными правовыми актами, предусмотренными Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации».
ГОСТ 17.5.1.02-85  Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации
ГОСТ 17.5.3.01-78  Охрана природы земли. Состав и размер зеленых зон городов
ГОСТ 17.5.3.03-80  Охрана природы. Земли. Общие требования к гидролесомелиорации
ГОСТ 17.5.3.04-83  Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель
ГОСТ 22.3.03-97  Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения
ГОСТ 22.6.01-97  Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования
СНБ 2.02.04-03  Противопожарная защита населенных пунктов и территорий предприятий
СНБ 2.03.01-98  Геофизика опасных природных воздействий
СНБ 2.04.02-2000  Строительная климатология
СНБ 2.04.05-98  Естественное и искусственное освещение
СНБ 3.01.01-96  Состав, порядок разработки и согласования градостроительных проектов
СНБ 3.01.02-98  Состав, содержание, порядок создания и ведения Государственного градостроительного кадастра
СНБ 3.02.01-98  Склады нефти и нефтепродуктов
СНБ 3.03.02-97  Улицы и дороги городов, поселков и сельских населенных пунктов
СНБ 3.03.03-97  Аэродромы
СНБ 4.01.01-03  Водоснабжение питьевое. Общие положения и требования
СНБ 4.01.02-03  Противопожарное водоснабжение
СНБ 4.03.01-98  Газоснабжение
СНиП 2.01.09-91  Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах
СНиП 2.01.15-90  Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования
СНиП 2.01.28-85  Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию
СНиП 2.04.02-84  Водоснабжение. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.03-85  Канализация. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.07-86  Тепловые сети
СНиП 2.05.09-90  Трамвайные и троллейбусные линии
СНиП 2.05.13-90  Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов
СНиП 2.06.15-85  Инженерная защита территорий от затопления и подтопления
СНиП 3.05.06-85  Электротехнические устройства
СНиП II-12-77  Защита от шума
СНиП II-89-80  Генеральные планы промышленных предприятий
СНиП II-97-76  Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий
П1-99 к СНБ 3.03.02-97  Сеть улиц и дорог городов, поселков и сельских населенных пунктов
П2-99 к СНБ 3.03.02-97  Обследование транспортных потоков и прогнозирование нагрузки сети городских улиц и дорог
П3-01 к СНБ 3.03.02-97  Проектирование сетей городского пассажирского транспорта
П4-03 к СНиП 2.08.02-89  Проектирование зданий и помещений учреждений отдыха и туризма.
Примечание При пользовании настоящим техническим кодексом целесообразно проверить действие ТНПА по Перечню технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства, действующих на территории Республики Беларусь, и каталогу, составленным по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году.
Если ссылочные ТНПА заменены (изменены), то при пользовании настоящим техническим кодексом следует руководствоваться замененными (измененными) ТНПА. Если ссылочные ТНПА отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем техническом кодексе применяют термины, установленные в действующих нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе в [1], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 автомобильная парковка (парковка): Место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы населенного пункта или прилегающей к ним территории, организованное в соответствии с [2], «Правилами дорожного движения», «Правилами организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими», а также действующими ТНПА.
3.2 автомобильная стоянка (автостоянка): Место стоянки транспортных средств, представляющее собой специально оборудованное одно- или многоуровневое инженерное сооружение (гараж, паркинг), предназначенное для хранения транспортных средств и организованное в соответствии с [2], «Правилами дорожного движения», «Правилами организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими», а также действующими ТНПА.
3.3 агрогородок: Благоустроенный населенный пункт, относящийся к категории сельских населенных пунктов, в котором созданы производственная, социальная и инженерно-транспортная инфраструктуры для обеспечения государственных социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий.
3.4 безопасность среды жизнедеятельности: Состояние среды жизнедеятельности, при котором значения всех рисков, связанных с возможностью нанесения вреда здоровью и жизни населения, не превышают допустимых уровней и обеспечено соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, общественной безопасности, обороны, в том числе гражданской обороны, безопасности территорий и их защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.
3.5 градостроительная ценность территории: Качественные и количественные параметры территории, определяемые на основе оценки социально-экономических, планировочных, инженерно-технических и экологических факторов, а также эффективности ее функционального использования для различных видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
3.6 инженерная инфраструктура: Совокупность инженерных коммуникаций (сетей, объектов и сооружений), обеспечивающих подачу (отвод) ресурсов, необходимых для жизнедеятельности населения (энергия, вода, информация) и совершенствования экологических характеристик окружающей среды.
3.7 комплексная градостроительная реконструкция: Преобразование территории населенного пункта или его части, ведущее к коренному изменению функциональной и архитектурно-планировочной их организации и направленное на повышение качества среды жизнедеятельности на всей территории населенного пункта или его отдельных структурно-планировочных элементов.
3.8 населенный пункт (поселение): Компактно-целостное размещение населения на территории со всеми необходимыми условиями для организации жизнедеятельности, материальная среда которой формируется жилой, общественной, производственной, ландшафтно-рекреационной территориями и инженерно-транспортной инфраструктурой.
3.9 планировочный каркас населенного пункта: Система линейных и узловых планировочных элементов материальной среды, выполняющая основные коммуникационные и регулирующие функции при организации планировочной структуры населенных пунктов, которая, как правило, формируется урбанизированными и природными осями.
3.10 планировочная структура населенного пункта: Строение и внутренняя взаимосвязь планировочных элементов (линейных, узловых, зональных), определяющие пространственную реализацию основных функций жизнедеятельности населения на территории населенных пунктов и пригородных зон.
3.11 потенциально опасный объект: Объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят, транспортируют или уничтожают радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.
3.12 пригородная зона: Территория, предназначенная для перспективного развития города, размещения объектов хозяйственного назначения, рекреации и улучшения санитарно-гигиенического состояния городской среды на основе совместного рационального использования городом и административным районом имеющихся природных и инженерно-технических ресурсов.
3.13 санитарно-защитная зона (далее СЗЗ): Часть территории вокруг любого источника химического, биологического и физического влияния на среду обитания человека, устанавливаемая с целью минимизации риска воздействия неблагоприятных факторов на здоровье человека [3].
3.14 система озелененных территорий: Озелененные территории общего пользования, ограниченного пользования, специального назначения (зеленая зона города), обладающие территориальной и функциональной взаимосвязью и единством планировочной организации.
3.15 социально-гарантированное обслуживание: Набор услуг и объектов, характеризуемый составом, вместимостью и доступностью и обеспечивающий необходимую на определенном этапе развития поселений систему государственных социальных стандартов обслуживания населения.
3.16 структурно-планировочный элемент (модуль): Часть территории населенного пункта (квартал, микрорайон, район), архитектурный ансамбль или комплекс, ограниченный улицами, техногенными или природными преградами (овраги, реки, железные дороги) и отличающийся единством планировочной структуры.
3.17 транспортная инфраструктура: Совокупность системы коммуникаций и сооружений внешнего, городского и пригородного транспорта, узлов их взаимодействия, необходимая для обеспечения перемещения пассажиров и доставки грузов по территории населенного пункта и пригородной зоне.
3.18 функциональная зона: Совокупность участков территории населенного пункта, в пределах которой на основе оценки существующего состояния и прогнозов перспективного развития устанавливаются требования и ограничения преимущественного либо целевого функционального использования.
4 Общие положения
4.1 Градостроительные условия
4.1.1 Планировку и застройку населенных пунктов следует осуществлять на основе [4], [5], других государственных и региональных программ градостроительного развития, а также проектов общего, детального и специального градостроительного планирования, с учетом требований [1] и действующих ТНПА.
4.1.2 Следует учитывать типологические характеристики поселений, величину, их роль в системе расселения и административно-территориальном устройстве республики, а также социально-экономические, природные и исторические особенности. Населенные пункты республики в соответствии с законодательными актами подразделяются на города, поселки городского типа и сельские населенные пункты (в том числе агрогородки).
Города и поселки городского типа в зависимости от численности населения (чел.) подразделяются на
города:
крупнейшие (г. Минск) св. 500 000;
крупные от 250 000 до 500 000 включ.;
большие “ 100 000 “ 250 000 “ ;
средние:
I категории св. 50 000 до 100 000 включ.;
II категории “ 20 000 “ 50 000 “ ;
малые города и поселки городского типа
(малые городские поселения):
I категории св. 10 000 до 20 000 включ.;
II категории “ 5000 “ 10 000 “ ;
III категории “ 5000 “.
Сельские населенные пункты (в том числе агрогородки) в зависимости от численности населения (чел.) подразделяются на следующие типы:
крупные св. 1000;
большие “ 500 до 1000 включ.
средние:
I категории св. 200 до 500 включ.;
II категории “ 100 “ 200 “ ;
малые:
I категории св. 50 до 100 включ.;
II категории “ 50 “.
4.1.3 Перспективную численность населения поселений всех типов следует прогнозировать на основе демографических данных, естественного и механического прироста (сокращения) населения, учета тенденций маятниковых миграций, а также оценки социально-экономических, территориальных и ресурсных перспектив развития.
4.1.4 Планировка и застройка поселений должны осуществляться как элементы целостной территориальной организации республики, области, административного района, учитывая взаимосвязанный характер их развития на основе приоритетных требований к формированию безопасной среды жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, сбалансированному природопользованию, обеспечивающих возможность их устойчивого развития и учитывающих их величину, административный статус и особые экологические условия.
4.1.5 В планировочной структуре населенных пунктов следует выделять следующие структурно-планировочные элементы жилой, общественной, смешанной и производственно-деловой застройки:
 квартал (группа кварталов);
 микрорайон (группа микрорайонов);
 район (формируемый преимущественно в г. Минске, крупных и больших городах);
 архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы.
В составе ландшафтно-рекреационных территорий следует выделять планировочные элементы в соответствии с требованиями раздела 9.
Характер функционального использования, количество структурно-планировочных элементов, их параметры и границы следует определять в задании на проектирование.
4.1.6 В целях организации благоприятной среды жизнедеятельности необходимо осуществлять функциональное зонирование территории. В соответствии со статьей 50 [1] территории населенных пунктов следует подразделять на жилые, общественные, производственные, ландшафтно-рекреационные, транспортной и инженерной инфраструктур, сельскохозяйственного и специального назначения и др.
4.1.7 Развитие населенных пунктов и функциональное использование конкретных территорий определяются утвержденными в установленном порядке генеральными планами. Застройка поселений осуществляется на основе градостроительной документации детального планирования конкретных структурно-планировочных элементов район, микрорайон, квартал, градостроительный комплекс территорий предполагаемой инвестиционной деятельности.
4.1.8 Использование территорий населенных пунктов следует осуществлять на основе социально-экономической, экологической и градостроительной оценки эффективности их использования с учетом системы налогообложения. Система налогообложения действительна для всех форм распорядительства недвижимостью (установление ограничений, смена землепользователей, купля-продажа, сдача в аренду, приватизация) на основе требований СНБ 3.01.02.
4.2 Безопасность среды жизнедеятельности
4.2.1 При планировке и застройке населенных пунктов следует учитывать требования организации безопасной среды жизнедеятельности. Факторы безопасности регулируются международными документами и включают критерии экономической безопасности, демографической безопасности, экологической безопасности, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, организацию достойного уровня жизни и безопасной среды населенных пунктов.
4.2.2 Состояние уровня жизни оценивается по международным требованиям следующими показателями:
 фактическая и ожидаемая продолжительность жизни, состояние здоровья населения;
 объем валового внутреннего продукта, приходящегося на душу населения;
 уровень благосостояния населения;
 уровень и доступность образования;
 уровень занятости;
 обеспеченность жильем и системой гарантированного социального обслуживания.
4.2.3 При планировке и застройке поселений приоритетным является соблюдение требований экологической безопасности и охраны окружающей среды, охраны здоровья и жизни людей, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по ГОСТ 22.3.03 и в соответствии с требованиями СНБ 4.01.02. При соблюдении требований в области обеспечения экологической безопасности следует учитывать как безопасность самого человека, так и состояние природных ресурсов: атмосферный воздух, земля (включая недра и почву), воды (поверхностные и подземные), растительность и животный мир, климат.
4.2.4 Следует учитывать границы зон возможной опасности в соответствии с требованиями ТКП 112 и границы зон действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариях на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях. Режим использования указанных территорий определяется нормативными правовыми и техническими нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны.
4.2.5 Территория поселения должна рассматриваться как объект экологических опасных воздействий инфраструктуры (транспорта, промышленности, теплоэнергетики, коммунального хозяйства и пр.) на человека, а также как источник негативных воздействий на прилегающие территории и природные комплексы.
Градостроительные требования по функциональному использованию территории поселения и пригородной зоны, а также размещение отдельных структурно-планировочных элементов и отдельных объектов должны учитывать:
 степень возможного воздействия на окружающую среду;
 соответствие планируемой деятельности требованиям [6];
 достаточность и обоснованность разрабатываемых в градостроительных проектах мероприятий по охране окружающей среды.
4.2.6 Экологическая оценка окружающей среды и мероприятия по защите населения от вредного воздействия, принятые в градостроительном проекте, должны осуществляться в соответствии с требованиями раздела 13.
4.2.7 Все виды архитектурной и градостроительной деятельности на территориях, объявленных в установленном порядке зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия (в том числе и зонами радиоактивного загрязнения), осуществляются в соответствии с действующим законодательством и действующими ТНПА.
4.2.8 Разработка проектной документации всех уровней градостроительного проектирования для поселений, подвергшихся радиоактивному загрязнению, должна осуществляться с учетом обязательного экологического обоснования и оценки необходимости проведения мероприятий по снижению дозовых нагрузок облучения населения до нормативно допустимого уровня.
4.2.9 При формировании безопасной среды жизнедеятельности в населенных пунктах всех типов должны предусматриваться мероприятия по организации благоприятной безбарьерной среды и доступности основных объектов жилого, общественного и рекреационного назначения для граждан с ограниченными физическими возможностями с учетом требований разделов 6 – 9.
5 Комплексная градостроительная реконструкция территорий населенных пунктов
5.1 Преобразование планировочной структуры
5.1.1 Преобразование сложившейся планировочной структуры населенных пунктов следует осуществлять, в первую очередь, за счет застройки неэффективно используемых земель, уплотнения существующей застройки территорий, а также за счет градостроительной реконструкции функциональных зон с наибольшим удельным весом морально и физически устаревших жилых, общественных и производственных зданий и сооружений.
5.1.2 Преобразование планировочной структуры населенных пунктов следует осуществлять на основе:
 сбалансированного развития функциональных зон в границах населенных пунктов и на территориях пригородной зоны;
 организации рациональной планировочной структуры населенных пунктов за счет эффективного использования территориальных ресурсов;
 создания среды жизнедеятельности, отвечающей потребностям различных групп населения, включая лиц с ограниченными физическими возможностями;
 разработки мероприятий по охране окружающей среды, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по сохранению объектов, представляющих историко-культурную ценность.
5.1.3 Преобразование планировочной структуры населенных пунктов следует формировать на основе планировочного каркаса за счет оптимального сочетания урбанизированных территорий: улиц различных категорий, территорий жилой, промышленной и общественной застройки высокой плотности, расположенных вдоль основных транспортных магистралей, железных дорог, коридоров линий электропередачи и ландшафтно-рекреационных территорий, которые включают озелененные территории, водные акватории, природные ландшафты.
5.1.4 В исторически сложившихся поселениях, с целью сохранения национальных особенностей градостроительной культуры и традиций, следует сохранять планировочную структуру и архитектурный облик застройки в соответствии с требованиями раздела 10, предусматривая обновление среды в рамках специальных программ реконструкции и регенерации исторических районов и недвижимых материальных историко-культурных ценностей.
5.1.5 В г. Минске, крупных и больших городах, в целях сбалансированного социально-экономического развития их территорий на прогнозируемый период, необходимо выделять следующие планировочные зоны: центральную, срединную, периферийную в пределах городской черты, и пригородную.
5.1.6 При выборе территорий для нового строительства необходимо учитывать особенности сложившейся структурно-планировочной организации поселений, возможности рационального развития существующих инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, наличие топливно-энергетических и водных ресурсов, состояние окружающей среды, вид и степень возможной опасности возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, удаленность от мест дислокации пожарных подразделений.
Развитие компактной планировочной структуры населенного пункта должно обеспечиваться первоочередным освоением под застройку пустующих территорий в границах существующей и перспективной городской черты.
5.1.7 Границы пригородной зоны следует определять в каждом конкретном случае в зависимости от перспектив развития населенного пункта и системы расселения, с учетом функционального использования территории, состояния природного комплекса и земельных ресурсов прилегающего административного района в соответствии с [7].
5.1.8 В границах пригородной зоны г. Минска, крупных и больших городов следует резервировать территории для перспективного развития города, которые предназначены для жилой, общественной, производственной застройки, для размещения объектов, обеспечивающих функционирование городского хозяйства, а также озелененные территории.
5.1.9 При планировке и застройке пригородных зон следует обеспечивать:
 благоприятные градостроительные условия для развития существующих населенных пунктов, размещения и эксплуатации сооружений и сетей межселенной инженерно-транспортной инфраструктуры, эффективной организации сельского, лесного и водного хозяйства, размещения объектов ландшафтно-рекреационного использования;
 создание благоприятных экологических условий с целью повышения устойчивости развития населенного пункта и его пригородной зоны;
 снижение ущерба от хозяйственной деятельности города на территории прилегающих районов;
 рациональное совместное использование природных и инженерных ресурсов городом и прилегающим районом.
5.1.10 В целях обеспечения устойчивого развития населенных пунктов центров административных районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС, а также для эффективного использования объектов сложившихся инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учитывая деструктивные изменения в системе расселения, вызванные крупномасштабным отселением населения, структурно-планировочную организацию этих поселений необходимо осуществлять совместно с планировкой возглавляемых ими административных районов, рассматривая поселение (центр и территорию района) как объект единого административного управления и территориального планирования.
5.2 Реконструкция территорий функциональных зон
5.2.1 Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять с целью приведения застройки жилых, общественных и производственно-деловых территорий в соответствие с требованиями действующих ТНПА, повышения эффективности использования территорий и сложившихся социальной, инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов.
5.2.2 Мероприятия по реконструкции и модернизации территорий функциональных зон должны отвечать требованиям повышения качества среды жизнедеятельности и увеличения предоставляемых населению услуг как на самой территории, так и на прилегающих к ней участках, при соблюдении экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных требований.
При выборе функциональных зон, подлежащих первоочередной градостроительной реконструкции в г. Минске, крупных и больших городах, следует учитывать характер размещения территорий в структуре города, отдавая предпочтение его центральной и срединной зонам.
5.2.3 Мероприятия по реконструкции территорий функциональных зон должны планироваться в соответствии с региональными и городскими программами, которые разрабатываются для населенных пунктов, имеющих наибольший (более 30 %) удельный вес морально изношенных и находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии жилищного, общественного и производственно-делового фондов (ветхих, неблагоустроенных, имеющих сверхнормативное потребление теплоэнергетических ресурсов и нарушение температурно-влажностного режима зданий и сооружений).
5.2.4 Реконструкцию территорий функциональных зон населенных пунктов с объектами, представляющими историко-культурную ценность, следует осуществлять с учетом степени их сохранности, особенностей структурно-планировочной организации районов исторической застройки, оценки возможности их освоения для современного использования, необходимости преобразования систем социального, инженерного и транспортного обслуживания, осуществления мероприятий по благоустройству и озеленению, улучшению состояния окружающей среды, сохранения индивидуального архитектурно-художественного облика застройки и отдельных зданий в соответствии с требованиями раздела 10.
5.2.5 Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять на основе максимального сохранения и использования существующих жилых и общественных зданий, производственных объектов, сложившихся инженерной и транспортной инфраструктур с одновременной реконструкцией и модернизацией эксплуатируемого фонда и его инженерного оборудования.
5.2.6 Мероприятия по реконструкции территорий функциональных зон населенных пунктов следует планировать с учетом возможности практической реализации законченных планировочных элементов (модулей) жилой, общественной или производственно-деловой застройки. Размеры единовременно осваиваемой территории должны быть не менее 10 га для крупных и больших городов и 5 га для средних, малых городов и сельских населенных пунктов.
5.2.7 На основе оценки условий развития функциональных зон при осуществлении мероприятий по комплексной градостроительной реконструкции необходимо устанавливать следующие требования:
 степень сохранения или изменения функционального назначения территорий;
 характер планировочных и функциональных взаимосвязей реконструируемого планировочного элемента с другими зонами города;
 обеспечение пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также требований в области гражданской обороны.
5.2.8 При осуществлении комплексной градостроительной реконструкции необходимо использовать все территориальные ресурсы, отвечающие санитарно-гигиеническим и инженерно-строительным требованиям, для более эффективного использования территории населенного пункта, в том числе:
 жилые территории, не отвечающие современным градостроительным нормативам плотности застройки и качеству среды жизнедеятельности;
 территории промышленной, коммунально-складской застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, неэффективно используемые по назначению;
 территории, считавшиеся ранее неудобными, нарушенные земли после их рекультивации;
 территории садово-огороднических товариществ и дачной застройки, оказавшиеся в пределах городской черты.
5.2.9 Первоочередные мероприятия по комплексной градостроительной реконструкции жилых и общественных территорий следует осуществлять, учитывая:
 наличие морально изношенных жилищного и общественного фондов, не отвечающих современным потребительским качествам и отличающихся низкими теплоэнергетическими характеристиками;
 инвестиционную привлекательность реконструируемого планировочного элемента для потенциальных инвесторов (физических и юридических лиц);
 возможности уплотнения существующей застройки и доведения показателей плотности до нормативных значений;
 наличие резервных мощностей электро-, газо- и водоснабжения;
 обеспечение нормативного радиуса обслуживания зданий пожарным депо, а также количество в них пожарной аварийно-спасательной техники с учетом требований СНБ 2.02.04.
5.2.10 Показатели плотности населения (чел./га) и плотности жилищного фонда (м2 общ. пл./га), с учетом размещения реконструируемого структурно-планировочного элемента до 50 га в различных зонах городских населенных пунктов, следует определять в градостроительной документации общего и детального планирования в соответствии с таблицей 6.1.
5.2.11 Уплотнение застройки при комплексной градостроительной реконструкции следует осуществлять за счет реализации следующих мероприятий:
 повышение этажности существующих зданий, в том числе за счет надстройки мансардного этажа;
 возведение вставок между существующими зданиями;
 расширение существующих зданий за счет пристроек;
 размещение новых жилых и общественных зданий в пределах реконструируемого структурно-планировочного элемента (модуля);
 уменьшение размеров участков учреждений воспитания и образования до 20 %;
 замена отдельно стоящих домов усадебной застройки на блокированные;
 размещение производственных зданий административного назначения.
Общая площадь, занимаемая объектами общественного назначения при реконструкции территорий структурно-планировочных элементов от 10 до 50 га, должна составлять не менее 20 % всего фонда.
5.2.12 Расчетную численность населения на реконструируемых жилых территориях следует определять с учетом размещения социального и коммерческого жилья различных типов и объектов общественно-социального назначения. Соотношение квартир различных типов следует назначать на основе дополнительных исследований, включающих обследование семей, проживающих в домах, подлежащих реконструкции, с целью выявления потребности нуждающихся во вновь возводимом социальном жилье или претендующих на жилье повышенной комфортности. Номенклатуру и типы квартир в коммерческом жилом фонде следует определять в соответствии с запросом заказчиков собственников возводимого фонда.
5.2.13 На реконструируемых территориях в центральной и срединной зонах г. Минска, крупных и больших городов участки общеобразовательных школ могут быть сокращены до 20 % при условии размещения в непосредственной близости (пешеходной доступности не более 5 мин) озелененных и благоустроенных территорий общего пользования и возможности организации в их пределах межшкольных физкультурно-игровых комплексов, включающих физкультурно-спортивную зону и зону отдыха (за исключением зоны отдыха начальных классов).
5.2.14 Для г. Минска и крупных городов, при комплексной градостроительной реконструкции жилых территорий центральной зоны и кварталов, прилегающих к основным магистральным улицам города, придомовые территории могут быть сокращены, но не более чем на 15 %.
5.2.15 Градостроительная реконструкция производственных территорий должна, в первую очередь, осуществляться в центральной и срединной зонах г. Минска, крупных и больших городов. Технологически устаревшие производственные объекты, складские помещения, а также объекты, на которых обращаются или хранятся аварийно химически опасные вещества, взрывчатые вещества и материалы, легковоспламеняющиеся, горючие жидкости и токсичные вещества, должны выноситься за пределы этих зон. Резервом для повышения эффективности использования городских территорий являются производственные территории периферийной зоны городов с низким процентом освоенности, пустующие земли промышленных предприятий.
5.2.16 При реконструкции исторически сложившейся застройки, представляющей историко-культурную ценность, в случае невозможности выполнения отдельных противопожарных требований ТНПА, должны быть разработаны и согласованы в установленном порядке с органами государственного пожарного надзора дополнительные противопожарные мероприятия отдельно в каждом конкретном случае в соответствии с заданием на проектирование.
5.2.17 Для населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, мероприятия по комплексной градостроительной реконструкции функциональных зон необходимо планировать на основе полной и детальной инвентаризации всех инфраструктурных элементов. Приоритетность освоения площадок под реконструкцию следует устанавливать с учетом принятых ранее в процессе реабилитации мер по ликвидации очагов радиоактивного загрязнения, градостроительной ценности территории, а также их актуальной и потенциальной инвестиционной привлекательности.
5.2.18 В целях обеспечения полноценной среды жизнедеятельности в городских поселениях, в которых места кратковременного отдыха населения за пределами городской черты подверглись радиоактивному загрязнению, необходимо создавать условия для организации этого вида отдыха в пределах населенных пунктов. Для этого следует предусматривать создание на их территории системы центров отдыха, состав и размещение которых должны определяться местными условиями на основе экологического обоснования.
6 Жилые территории
6.1 Основные требования
6.1.1 Жилые территории подразделяются на территории жилой застройки и территории смешанной застройки. Территории жилой застройки выделяются при условии, если под жилую функцию занято не менее 60 % существующих или вновь возводимых зданий. Территории смешанной застройки выделяются, если под жилую функцию занято от 30 % до 60 % общей площади зданий.
6.1.2 При планировке и застройке жилых территорий необходимо учитывать величину и роль населенного пункта в системе расселения, особенности сложившейся планировочной структуры, социально-демографические особенности населения, экологические и санитарно-гигиенические условия, противопожарные требования, трассировку существующей улично-дорожной сети, сложившуюся систему обслуживания и размещение общественных объектов, а также композиционные и эстетические требования к облику отдельных жилых, общественных и производственных зданий и застройки в целом.
6.1.3 Необходимо выделять следующие структурно-планировочные элементы:
 до 10 га включ. (квартал) территория, не расчлененная улицами, в структуре которой размещаются жилая застройка, объекты общественного социально-гарантированного обслуживания;
 от 11 до 50 га включ. (группа кварталов или микрорайон) территория, не расчлененная магистральными и районными улицами, в пределах которой размещаются жилая застройка, учреждения и предприятия социально-бытового обслуживания, учебно-воспитательные учреждения, иные объекты, не противоречащие жилой функции;
 более 50 га (группа микрорайонов или жилой район) территория, не расчлененная улицами общегородского значения и магистральными улицами, в пределах которой размещаются жилая застройка, общественно-деловые, производственные объекты, объекты коммунального назначения, озелененные территории общего пользования районного значения.
6.2 Жилая застройка
6.2.1 Потребность в строительстве жилых домов различных типов должна определяться на основе планов социально-экономического развития населенных пунктов, а также дополнительных исследований, включающих: анализ фактических и прогнозируемых показателей развития жилищного и общественного фондов, семейного состава населения (с учетом одиноко проживающих граждан с ограниченными физическими возможностями и семей, в которых они проживают), среднего уровня доходов населения, существующей и перспективной жилищной обеспеченности населения с учетом социальной нормы общей площади жилья (м2/чел.).
6.2.2 Следует учитывать классификацию жилых домов, принятую в СТБ 1154, по:
 этажности (малоэтажные 1–3 этажа, среднеэтажные 4–5 этажей, многоэтажные 6–9 этажей, повышенной этажности 10 этажей и более);
 числу квартир (многоквартирные, блокированные, одноквартирные);
 наличию приусадебных участков (усадебные).
6.2.3 При размещении структурно-планировочного элемента на свободных территориях следует использовать укрупненные показатели для определения необходимых территорий из расчета на 1000 чел., для:
 многоэтажной застройки от 7 до 8 га;
 среднеэтажной застройки “ 10 “ 12 “ ;
 малоэтажной (многоквартирной, блокированной) застройки “ 30 “ 40 “ ;
 малоэтажной (одноквартирной, усадебной) застройки “ 30 “ 60 “ .
6.2.4 Основным критерием эффективности градостроительного использования жилых территорий является показатель плотности жилой застройки, которая обусловлена: типологией жилых домов, характером их блокировки, организацией междомовых территорий (количество автостоянок, площадок для отдыха, озелененных пространств).
Плотность жилой застройки регламентируется следующими показателями:
 плотность населения количество жителей на 1 га территории, чел./га;
 плотность жилищного фонда количество общей площади жилищного фонда (суммарной по этажам) на 1 га территории, м2 общ. пл./га;
 количество квартир на 1 га территории, квартир/га;
 коэффициент застройки соотношение застроенной и всей территории, %, доля единицы;
6.2.5 Плотность структурно-планировочных модулей жилой застройки следует принимать в соответствии с установленным планировочным зонированием территории (центральная, срединная, периферийная зоны) и с учетом природно-климатических и экологических условий. Расчетные показатели должны устанавливаться в градостроительной документации общего и детального планирования. Минимальные значения плотности жилищного фонда структурно-планировочных модулей до 50 га в зависимости от типа применяемой застройки приведены в таблице 6.1.
Таблица 6.1
Тип застройки
Плотность жилищного фонда, м2 общ. пл./га, не менее

Многоквартирная повышенной этажности
9000

Многоквартирная многоэтажная
5000

Многоквартирная среднеэтажная и малоэтажная
2500

Усадебная высокоплотная (размеры участка от 0,02 до 0,04 га)
1500

Усадебная среднеплотная (размеры участка от 0,04 до 0,10 га)
1000

Усадебная низкоплотная (размеры участка от 0,10 до 0,15 га)
750

Смешанная высокоплотная
2000

Смешанная среднеплотная
1000

Примечание Для жилого района необходимо снижать расчетные показатели плотности на 15 %–20 % с учетом размещения на их территории общественных и производственно-деловых объектов районного и городского значения.


6.2.6 Следует учитывать, что доля территорий, занимаемых жилой застройкой, участками учреждений воспитания и образования, предприятиями общественного обслуживания, озелененными территориями, автостоянками и парковками автотранспортных средств зависит от принятой плотности жилищного фонда, размещения и типологии применяемых жилых домов, архитектурно-планировочных решений, других факторов.
Участки учреждений воспитания и образования должны составлять не менее 7 м2/чел.
Участки зеленых насаждений общего пользования для отдыха взрослых, игр детей и занятий спортом должны соответствовать требованиям раздела 9 и составлять от 6 до 9 м2/чел.
Вместимость площадок для автостоянок и парковки автотранспортных средств нормируется в разделе 11.
6.2.7 Минимальные расстояния от окон жилых домов следует принимать до площадок, м, для:
 занятий физкультурой (в зависимости не менее 10;
от шумовых характеристик)
 хозяйственных целей то же 20;
 выгула собак “ 40;
 для автостоянки по таблице 11.5.
Расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, а также до границ детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание не более 50 м.
6.2.8 Размещение на жилой территории специальных жилых домов для престарелых и инвалидов, количество квартир для одиноко проживающих престарелых и инвалидов, включая передвигающихся на креслах-колясках, слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, семей с представителями этих категорий населения в многоквартирных жилых домах смешанного типа устанавливается в каждом случае с учетом конкретных условий заданием на проектирование, согласованным с органами социальной защиты населения и с местными общественными организациями инвалидов.
6.2.9 Специальные жилые дома для инвалидов с повреждением опорно-двигательного аппарата, включая передвигающихся на креслах-колясках, слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, многоквартирные жилые дома с квартирами для этих категорий населения и для семей, в составе которых есть дети-инвалиды и дети с особенностями психофизического развития, следует размещать с таким расчетом, чтобы аптеки, амбулаторно-поликлинические учреждения, предприятия торговли, общественного питания, объекты бытового и социального обслуживания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы были расположены на расстоянии не более 500 м.
6.2.10 Планировка и застройка районов усадебного жилищного строительства должна осуществляться на основе генерального плана с учетом соблюдения требований СНБ 2.02.04.
Размеры приусадебных земельных участков следует принимать в соответствии с [8]. В целях экономии городских земель с учетом их градостроительной ценности при соответствующем обосновании и в условиях реконструкции территорий допускается уменьшать размер приусадебного земельного участка в соответствии с таблицей 6.2.
Таблица 6.2
Зона населенного пункта
Размер земельного участка для городов различных типов, м2



г. Минска и крупных
больших
средних и малых

Центральная
Срединная
Периферийная

400
600
200
400
1000
600
1000
1500

Примечание В пригородной зоне размеры земельного участка не должны превышать, м2: для г. Минска и крупных городов 1500, больших и средних городов 2000, малых городских и сельских поселений 2500.


При определении размеров приусадебных земельных участков необходимо учитывать эффективность использования территории, особенности населенных пунктов, типологию жилых домов, характер застройки, условия ее размещения в структуре города в соответствии с требованиями ТКП 45-3.01-117.
6.2.11 Габариты и конфигурацию земельного участка в районе усадебного жилищного строительства необходимо устанавливать с учетом обеспечения максимальной линейной плотности застройки и размещения необходимых хозяйственных построек. Минимальная ширина земельного участка должна определяться в зависимости от планировочного решения жилого дома, нормируемых санитарных и противопожарных разрывов между соседними зданиями, а глубина участка санитарными разрывами до хозяйственных построек.
6.3 Смешанная застройка
6.3.1 Смешанная застройка, как правило, исторически сформировалась в г. Минске, крупных и больших городах в процессе их развития и состоит из кварталов жилой застройки с включением объектов общественного, производственно-делового и ландшафтно-рекреационного назначения.
При формировании территорий смешанной застройки в условиях нового строительства в ее пределах допускается размещать: жилые и общественные здания, учреждения науки, учебные заведения, объекты бизнеса, производственные предприятия.
6.3.2 Производственные предприятия, предусматриваемые к размещению на территории смешанной застройки, должны отвечать следующим требованиям:
 не должны иметь химически, радиационно-, пожаро-, взрывоопасных производственных процессов;
 показатели по шуму, вибрации, электромагнитным и ионизирующим излучениям, а также по загрязнению атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод не должны превышать установленных санитарно-гигиенических норм;
 максимальный размер СЗЗ должен быть шириной не более 50 м;
 не должны иметь подъездных железнодорожных путей;
 поток грузоперевозок не должен превышать 50 автомобилей в сутки;
 площадь участка не должна превышать 5 га.
6.3.3 На территории смешанной застройки в центральной и срединной зонах крупных и больших городов в целях повышения эффективности использования территорий допускается размещать учреждения воспитания и образования встроенного или встроенно-пристроенного типа по согласованию с территориальными органами государственного санитарного надзора.
6.3.4 При размещении встроенных и встроенно-пристроенных детских дошкольных учреждений должны обеспечиваться санитарно-гигиенические требования по освещенности, инсоляции, кубатуре и высоте помещений, организации отдельного входа, хозяйственным помещениям, наличию открытых прогулочных площадок, удаленных от окон жилых домов согласно 6.2.7.
6.3.5 Минимальные расстояния между зданиями и сооружениями на территории смешанной застройки следует принимать в соответствии с требованиями СНБ 2.02.04, а также на основе расчетов инсоляции и освещенности с учетом требований СНБ 2.04.05 и [9]
6.3.6 Специальные жилые дома для лиц трудоспособного возраста с повреждением опорно-двигательного аппарата, включая передвигающихся на креслах-колясках, слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, других физически ослабленных лиц, а также многоквартирные дома с квартирами для таких лиц и для семей с такими лицами следует размещать, как правило, вблизи предприятий, которые могут обеспечить данную категорию населения рабочими местами.
На территории смешанной застройки допускается размещать жилищно-производственные комплексы для физически ослабленных лиц.
6.3.7 В малых городах, поселках городского типа и в сельских поселениях в районах усадебного жилищного строительства допускается формировать смешанную застройку с включением малых предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, а также мастерских по производству кустарных изделий. По согласованию с органами государственного санитарного надзора в составе смешанной застройки допускается размещать малые предприятия, мини-фермы и другие сельскохозяйственные объекты, не требующие устройства СЗЗ шириной более 50 м.
7 Общественные территории
7.1 Основные требования
7.1.1 Общественные территории подразделяются на территории объектов общественного назначения в зонах жилой и смешанной застройки и общественные центры населенных пунктов. Общественные территории выделяются в том случае, если общественные объекты (административные, деловые, научные, учебные учреждения и предприятия обслуживания, общественные организации, культовые сооружения и др.) занимают не менее 50 % всего фонда на территории структурно-планировочного элемента.
7.1.2 Объекты, которые необходимо размещать на общественных территориях, определяются в зависимости от типологических характеристик поселения с учетом размещения в различных планировочных зонах (центральной, срединной, периферийной), особенностей формирования планировочного каркаса населенных пунктов и характера членения на структурно-планировочные элементы.
Общественные объекты должны формировать взаимосвязанную систему общественных территорий, интегрированных с жилыми, ландшафтно-рекреационными территориями, транспортной системой и пешеходными связями.
7.1.3 При планировке и застройке общественных территорий в поселениях всех типов необходимо учитывать требования по формированию целостной системы общественных центров поселений и их окружения в виде полноценных в эстетическом отношении архитектурных ансамблей; территориальной организации системы обслуживания с учетом ее межселенных функций; составу и размещению учреждений и предприятий социально-гарантированного обслуживания, а также современному и перспективному использованию историко-культурных ценностей.
7.2 Общественные центры
7.2.1 Общественные центры подразделяются на многофункциональные общегородские (общепоселковые) центры, центры городских административных и планировочных районов, специализированные центры. В жилых кварталах и микрорайонах необходимо формировать местные центры с преимущественным размещением комплексов стандартного обслуживания. В крупных и средних городах общественные общегородские центры, в основном, формируются за счет полицентрической пространственной структуры, а в малых городских поселениях они имеют моноцентрическую структуру.
В городских поселениях общественные центры, как правило, являются центрами, обслуживающими население прилегающих к городу территорий.
7.2.2 Площадь многофункционального общегородского центра следует определять исходя из укрупненных показателей в расчете на одного жителя, м2:
 для г. Минска, крупных и больших городов от 2 до 5 включ.;
 для средних городов св. 5 “ 10 “ ;
 для малых городских поселений “ 10 “ 20 “ .
7.2.3 Развитие общегородских центров следует осуществлять за счет:
 коренной реконструкции и модернизации общественных зданий, перепрофилирования объектов, уплотнения застройки;
 формирования пешеходных связей, обеспечивая нормируемую доступность объектов обслуживания;
 обеспечения скоростного движения по главной магистрали и пространственной изоляции пешеходных связей в основных узлах планировочного каркаса;
 рационального использования недвижимых историко-культурных ценностей.
При проектировании общегородских центров следует учитывать плотность общественных функций, приведенных в таблице 7.1.
Таблица 7.1
Наименование городских поселений
Плотность общественных функций, тыс. м2 раб. пл./га

г. Минск
Крупные города
Большие города
Средние города
Малые городские поселения
Св. 8,0 до 10,0 включ.
“ 6,0 “ 8,0 “
“ 4,0 “ 6,0 “
“ 2,0 “ 4,0 “
От 0,8 “ 2,0 “

Примечания
1  Выбор значений плотности в пределах указанных диапазонов следует осуществлять с учетом территориальных резервов, перспектив развития отдельных функций центров, а также ресурсных возможностей проведения реконструктивных мероприятий.
2  Дифференциация плотности в пределах центральной зоны конкретных поселений устанавливается на основе предпроектных исследований и правил застройки с учетом исторических, функциональных и архитектурно-композиционных особенностей поселений.
3  Для г. Минска, крупных и больших городов плотность общественных функций определяется для центрального ядра, а в малых городских поселениях для общественного центра в целом.


7.2.4 В г. Минске, крупных и больших городах на территории общегородского центра необходимо дополнительно выделять ядро зону, отличающуюся наибольшей концентрацией и комплексностью объектов общественного назначения. Площадь ядра устанавливается из расчета от 1 до 3 м2 на одного жителя города. При определении территориальных границ ядра необходимо учитывать:
 интенсивность использования территории;
 архитектурно-художественную ценность объектов, комплексов и планировочной структуры, включая недвижимые памятники истории и культуры;
 привлекательность элементов природных ландшафтов и степень их освоенности;
 транспортную доступность для других районов города.
7.2.5 Площадь общественных центров в административных и планировочных районах крупных и больших городов следует принимать, га:
при численности населения района, чел. до 20 000 включ. от 15 до 20 включ.;
то же св. 20 000 “ 50 000 “ св. 20 “ 30 “ ;
“ “ 50 000 “ 20 “ 60 “ .
7.2.6 Специализированные центры следует формировать преимущественно в г. Минске, крупных и больших городах за счет группировки в единый комплекс застройки зданий и сооружений определенного профиля: административного, финансово-делового, научного, учебного, торгового (супермаркеты, гипермаркеты и т. п.), медицинского, спортивного и др.
При соответствующем обосновании допускается формирование специализированных центров в средних и малых городах.
В зависимости от конкретной градостроительной ситуации специализированные центры следует размещать обособленно или в составе общегородских центров, центров районов, а также в виде самостоятельных планировочных элементов на главных магистралях города.
7.2.7 При структурно-планировочной организации общественных центров необходимо учитывать требования раздела 11, предусматривая формирование развитых пешеходных зон, которые должны:
 обеспечивать удобные пешеходные связи между учреждениями, предприятиями, комплексами обслуживания и остановками городского транспорта и транспортными узлами, обеспечивающими связь населенного пункта с пригородной зоной;
 отличаться разнообразием функций, содержать развитый набор обслуживающих учреждений и предприятий, а также места для кратковременного отдыха и социальных контактов;
 обладать индивидуальным архитектурно-художественным обликом.
7.2.8 Следует обеспечивать взаимосвязь общественных центров с озелененными территориями. Удельный вес озелененных территорий в пределах общественных центров должен составлять не менее 25 %, в центральных зонах поселений с исторической застройкой этот показатель может составлять 25 % и менее с учетом сложившихся условий при соответствующем обосновании. Парки общегородского и районного значения должны размещаться, как правило, на смежных с общественными центрами территориях и должны быть включены в единую систему его структурно-планировочной организации. Проектирование озелененных территорий следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела 9.
7.2.9 При разработке градостроительных проектов общественных центров в условиях реконструкции и нового строительства следует соблюдать требования законодательных актов и ТНПА к составу, вместимости, размещению, пространственной доступности общественных зданий, сооружений и мест отдыха для граждан с ограниченными физическими возможностями. Пешеходные пути, ведущие к местам отдыха и к входам в общественные здания и сооружения, доступным для этой категории граждан, следует проектировать в соответствии с требованиями СНБ 3.03.02.
7.3 Система обслуживания населения
7.3.1 Систему обслуживания населения следует определять на основе дифференциации уровней обслуживания в зависимости от типа комплексов обслуживания и роли населенного пункта в системе расселения.
7.3.2 Комплекс обслуживания столицы г. Минска должен формироваться как составная часть инфраструктуры международного уровня и обеспечивать возможность проведения и обслуживания международных мероприятий, с одновременным управлением процессами территориальной организации сферы обслуживания всей республики.
7.3.3 Комплексы обслуживания областных центров должны включать уникальные объекты национального уровня: театры, музеи, художественные и торговые выставочные комплексы, спортивные сооружения и базы, фирменные предприятия внешней и внутренней торговли, дома мод, гостиницы и отели высшего класса, часть из которых может обеспечивать проведение международных мероприятий.
7.3.4 Комплексы обслуживания городов межрайонного значения должны дублировать ряд функций по обслуживанию населения, удаленного от объектов обслуживания областных центров, учитывая особенности каждого региона.
7.3.5 Комплексы обслуживания городов центров районов должны обеспечивать предоставление стандартного набора услуг эпизодического, периодического и повседневного спроса населению района, являясь базой формирования сети рядовых стационарных и мобильных объектов, обслуживающих население малых городских и сельских поселений района.
7.3.6 Комплексы обслуживания в малых городских и сельских поселениях районов должны включать объекты обслуживания, обеспечивающие предоставление полного набора услуг периодического и повседневного спроса населению, проживающему в административных границах поселения и прилегающих территорий в пределах транспортной доступности согласно 7.4.2.
7.3.7 Определение параметров развития и функционально-пространственной структуры комплексов обслуживания населенных пунктов и их структурно-планировочных элементов следует осуществлять с учетом:
 особенностей планировочной структуры, функционального зонирования поселений и локализации общественных территорий;
 динамики численности, социально-демографической структуры населения;
 социальной и пространственной доступности различных видов учреждений и предприятий;
 состава объектов, их размещения, степени развитости выполняемых функций, состояния материально-технической базы и видов собственности.
7.3.8 Проектирование функционально-планировочной организации системы обслуживания, при необходимости, должно основываться на дополнительных исследованиях степени их развитости в целом по поселению, городских административных районов и отдельных планировочных элементов.
7.4 Учреждения и предприятия социально-гарантированного обслуживания
7.4.1 Социально-гарантированное обслуживание осуществляется за счет комплекса объектов и услуг, способствующих реализации права населения на полноценную среду жизнедеятельности. Необходимый уровень социально-гарантированного обслуживания обеспечивается учреждениями воспитания, образования, социального обеспечения и медицинского обслуживания, спортивными сооружениями, предприятиями торговли и общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, связи и кредитно-финансовыми учреждениями всех форм собственности.
7.4.2 Учреждения и предприятия социально-гарантированного обслуживания следует размещать на территориях, приближенных к местам жительства и работы основной массы населения, в составе общественных центров и в увязке с системой общественного пассажирского транспорта, соблюдая пределы транспортной доступности для объектов обслуживания и их комплексов:
 повседневного не более 30 мин;
 периодического то же 1 ч;
 эпизодического “ 2 ч.
7.4.3 Учреждения воспитания и образования должны обеспечивать социально-гарантированную потребность населения в получении образования, трудового, эстетического и физического воспитания, оздоровления детей, формировать единую планировочную систему и включать:
 детские дошкольные и общеобразовательные учреждения (детские ясли, сады, начальные, базовые школы, учебно-педагогические комплексы);
 общеобразовательные учреждения общего среднего образования (школы, лицеи, гимназии и др.);
 детские внешкольные учреждения (центры детского творчества, технического творчества, экологические, юннатско-биологические центры, детско-юношеские спортивные школы, детские школы искусств, музыкальные, художественные, хореографические школы и др.);
 физкультурно-оздоровительные центры;
 молодежные культурно-досуговые центры.
7.4.4 Вместимость детских дошкольных учреждений следует устанавливать в зависимости от демографической структуры населения, принимая расчетный уровень обеспеченности дошкольными учреждениями детей в возрасте: до 3 лет 50 %; св. 3 до 6 лет 85 %. Вместимость общеобразовательных школ следует определять с учетом охвата детей: 100 % общеобразовательными учреждениями и 75 % общего среднего образования. Вместимость внешкольных учреждений следует принимать не более 10 % от общего количества школьников. Не рекомендуется проектировать школы вместимостью более 1500 мест.
7.4.5 В городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений и начальных школ или классов следует принимать до 500 м, базовых школ до 800 м. При условии подвоза учащихся в школу и при соответствующих педагогическом и санитарно-гигиеническом обоснованиях допускается увеличение радиуса обслуживания начальных и базовых школ.
В сельских населенных пунктах размещение учреждений воспитания и образования должно обеспечивать 30-минутную транспортную доступность.
Пространственная доступность лицеев и гимназий, а также лицейских и гимназических классов не регламентируется.
7.4.6 Специализированные дошкольные учреждения, лицеи и гимназии, внешкольные учреждения рекомендуется размещать в центральной и срединной зонах г. Минска, крупных, больших городов, а также в районах концентрации жилищного фонда высокой плотности. В малых городах, районных центрах вместимость учреждений общего среднего образования допускается, при обосновании, увеличивать за счет учащихся из сельских населенных пунктов прилегающих территорий.
7.4.7 Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, находящиеся в государственной собственности, являются основным видом социально-гарантированного обслуживания, обеспечивающим реализацию прав граждан на бесплатную медицинскую помощь. Размещение учреждений здравоохранения в поселениях следует выполнять с учетом значимости учреждений (межселенные общегородские, городских районов, местные), возможности организации специализированных центров, наличия транспортных связей.
7.4.8 Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений следует определять исходя из числа посещений в смену на 1000 чел., для:
 городов 23;
 районных территориальных объединений 24;
 межрайонных территориальных объединений 26;
 областных центров 27.
В сельских населенных пунктах фельдшерско-акушерские пункты следует размещать при обслуживании не менее 500 жителей, сельские врачебные амбулатории не менее 1200 жителей.
Примечание Состав и требования к размещению учреждений социального обеспечения (дома-интернаты для взрослых и детей, реабилитационные центры и др.) определяются в задании на проектирование.
7.4.9 Число аптек, аптечных киосков определяется на основе особенностей планировочной структуры городских поселений. В каждом квартале, микрорайоне должно быть размещено не менее одного объекта.
7.4.10 Станции скорой и неотложной медицинской помощи следует размещать в областных центрах при больницах скорой медицинской помощи, в остальных городских поселениях отделения скорой и неотложной медицинской помощи при многопрофильных больницах общего типа, в сельских поселениях пункты скорой и неотложной медицинской помощи при сельских больницах. Вместимость станций скорой и неотложной медицинской помощи может рассчитываться исходя из одного автомобиля, но не менее двух на одну станцию.
7.4.11 Радиус обслуживания населения учреждениями здравоохранения, размещаемыми в жилой застройке, следует принимать не более, м, для:
 амбулаторно-поликлинических учреждений 1000;
 аптек и аптечных пунктов 500;
 станций (подстанций) скорой медицинской помощи 20 мин на спецтранспорте.
7.4.12 При формировании сети стационарных лечебных учреждений следует определять вместимость исходя из расчета числа коек на 1000 жителей, для:
 районных территориальных медицинских объединений от 8,5 до 9;
 межрайонных территориальных объединений св. 9 “ 10;
 городов “ 10 “ 11;
 поселений, в которых размещаются учреждения областного значения от 15 “ 17;
 поселений, в которых размещаются учреждения республиканского значения “ 16 “ 18.
При расчете потребности в стационарных лечебных учреждениях следует учитывать особые условия их функционирования, принимая коэффициент увеличения нормативных значений числа коек на 1000 жителей следующих поселений, расположенных:
 на основных осях транзитных пассажиропотоков и в районах с туристско-рекреационными функциями от 0,5 до 1;
 в районах, в которых проходит реабилитационное лечение населения, проживающего на загрязненных территориях “ 1 “ 2.
7.4.13 Комплексы физкультурно-оздоровительных сооружений следует предусматривать в каждом поселении. Число и состав комплексов должны определяться в зависимости от размеров и количества структурно-планировочных элементов поселений с учетом их межселенных функций.
7.4.14 Для физкультурно-оздоровительных занятий населения в пределах жилых территорий следует принимать комплексные спортивные площадки из расчета от 0,7 до 0,9 га на 1000 жителей и от 70 до 80 м2 площади пола помещений на 1000 жителей, с радиусом доступности от 500 до 800 м. Для г. Минска и крупных городов этот показатель принимается из расчета от 0,05 до 0,1 га на 1000 жителей и 45 м2 площади пола помещений на 1000 жителей.
При расчете потребности в спортивных залах общего пользования следует принимать от 60 до 80 м2 площади пола на 1000 жителей, крытых бассейнов от 20 до 25 м2 площади водного зеркала на 1000 жителей. В поселениях с числом жителей от 2000 до 5000 следует предусматривать один спортивный зал площадью 540 м2. Доступность физкультурно-оздоровительных сооружений городского значения не должна превышать 30 мин.
7.4.15 Учреждения культуры и искусства следует размещать в общественных центрах поселений и крупных районов с учетом их функциональной значимости и роли в формировании эстетического облика среды жизнедеятельности. Вместимость учреждений культуры и искусства в поселениях следует принимать из расчета на 1000 жителей населения, для:
 клубных учреждений, мест в зрительном зале:
40 в зрительном зале в городских поселениях;
от 25 до 100 в сельских поселениях;
 библиотечных учреждений  от 4000 до 6000 единиц хранения;
 краеведческих музеев  от 4 до 5 м2 площади помещений, предназначенных для экспозиции;
 танцевальных залов (дискотек)  10 м2 площади пола;
 кинотеатров и видеозалов  от 20 до 50 мест в зрительном зале.
7.4.16 Сеть предприятий торговли и общественного питания следует формировать на основе многопрофильных объектов межселенного и общегородского значения (с развитой базой для функционирования мобильных форм обслуживания населения малых сельских поселений), специализированных и универсальных объектов общественных центров городских районов, микрорайонов жилой застройки, комплексных и единичных предприятий повседневного спроса.
Формирование сети объектов этого вида обслуживания должно быть направлено на создание условий, обеспечивающих комплексность и возможность кооперации с другими видами обслуживания. Пространственная доступность объектов первичного значения: при многоэтажной жилой застройке 500 м, при малоэтажной 800 м.
7.4.17 Расчет вместимости предприятий торговли и общественного питания в городских поселениях следует выполнять в пределах социальных стандартов на основании таблицы 7.2.
Таблица 7.2
Наименование предприятий
Единица измерения
Расчетные показатели на 1000 жителей



г. Минска, областных центров
межрайонных центров
районных центров
прочих городских поселений

Магазины, в т. ч.
м2 торговой площади
270/100
250/60
220/50
250/35

продовольственные

110/20
100/10
90/10
95/7

непродовольственные

160/80
150/50
130/40
155/28

Рынки
торговое место
3
3
3
3

Предприятия общественного питания
посадочное место
40/15
31/6
29/4
29/4

Примечания
1  В числителе приведены значения для собственного населения городского поселения, в знаменателе для населения соответствующей зоны тяготения.
2  В сельской местности расчет торговой площади должен производиться исходя из расчета от 230 до 720 м2 на 1000 жителей в зависимости от численности населения поселений или их групп с учетом особенностей расселения.
3  Для г. Минска возможно изменение норматива при соответствующем обосновании.


7.4.18 При организации сети предприятий бытового и коммунального обслуживания следует учитывать:
 структуру и объемы спроса на услуги;
 необходимость обеспечения пространственной и социальной доступности основных видов услуг для всех групп населения, включая граждан социально незащищенных слоев;
 развитие мобильных форм обслуживания.
7.4.19 На территории жилой застройки следует размещать объекты первичного пользования: приемные пункты, мастерские по ремонту обуви, парикмахерские, бани, жилищно-эксплуатационные службы. Доступность этих объектов не должна превышать в многоэтажной жилой застройке 500 м, в малоэтажной 800 м.
7.4.20 Расчет вместимости (мощности) предприятий бытового и коммунального обслуживания в городских поселениях следует выполнять с учетом вида предприятия, его значимости в системе межселенного и городского обслуживания согласно таблице 7.3.
Предприятия бытового и коммунального обслуживания необходимо размещать в общественных центрах на территории жилой и смешанной застроек, фабрики-прачечные и химчистки преимущественно на территории коммунально-складской застройки.
Таблица 7.3
Наименования предприятий
Единица измерения
Расчетные показатели на 1000 жителей



г. Минска, областных центров
межрайонных центров
районных центров
прочих городских поселений

Дома быта, ателье, мастерские:
рабочее место





для центров

9,0
8,5
7,5
6,0

для зоны обслуживания

0,5
1,0
1,5


Прачечные, в т. ч.
прачечные самообслуживания
кг сухого белья в смену
90
10
90
10
90
10
90
10

Химчистки
кг белья в смену
10
8
8
8

Бани в жилищном фонде:
помыв. мест





благоустроенном

3

неблагоустроенном

5

Жилищно-эксплуатационные службы
объект
Один на микрорайон
1
1

Пункты приема вторсырья
объект
Один на микрорайон
1
1

Гостиницы и дома для приезжающих
мест
6
5
5
5

Общественные уборные
прибор
1
1
1
1

Бюро похоронного обслуживания
объект
Один на административный район

Кладбища традиционного захоронения
га
0,24
0,24
0,24
0,24

Кладбища урновых захоронений после кремации
га
0,02
0,02
0,02
002

Примечания
1  В сельской местности необходимо размещать комплексные предприятия бытового обслуживания из расчета не менее одного объекта на один сельсовет.
2  Для г. Минска возможно изменение норматива при соответствующем обосновании.


7.4.21 Кредитно-финансовые учреждения и отделения связи следует размещать в общественных центрах поселений, центрах административных районов городов и жилых районах, микрорайонах и районах смешанной застройки. Расчетное число кредитно-финансовых учреждений и отделений связи определяется на основании показателей таблицы 7.4.
Таблица 7.4
Наименование учреждений
Единица измерения
Расчетные показатели

Отделения банков
операционная касса
Одна на 10–30 тыс. чел.

Филиалы отделений банков
объект
Один на структурно-планировочный элемент

Отделения связи в поселениях с численностью жителей, тыс. чел.:
объект


св. 500

Один на 20–25 тыс. чел.

“ 250 до 500 включ.

То же 14–18 “

“ 100 “ 250 “

“ 9–13 “

“ 20 “ 100 “

“ 6–9 “

“ 20 “

Не менее одного на 6 тыс. чел.


7.4.22 Радиус обслуживания отделений связи и филиалов отделений банков следует принимать в жилой многоэтажной и среднеэтажной застройке 500 м, малоэтажной 800 м. Территории для размещения отделений связи и филиалов отделений банков следует принимать в размере от 0,07 до 0,15 га на объект или предусматривать в комплексе с другими учреждениями.
Общее число отделений связи и филиалов отделений банков должно быть не менее чем число административных единиц в районе.
7.4.23 Размеры земельных участков объектов обслуживания приведены в приложении А. Вместимость объектов обслуживания и размеры земельных участков, не указанные в настоящем разделе и приложении А, следует устанавливать в задании на проектирование.
8 Производственные территории
8.1 Основные требования
8.1.1 В пределах производственных территорий населенных пунктов следует размещать промышленные, коммунальные, складские и иные производственные объекты, а также связанные с их эксплуатацией объекты инженерной и транспортной инфраструктур, объекты энергетики, характеризующиеся большим грузооборотом, требующие устройства железнодорожных подъездных путей, потенциально опасные объекты, требующие организации СЗЗ шириной 50 м и более. Производственные территории поселений следует подразделять на:
 промышленную застройку;
 производственно-деловую застройку;
 коммунально-складскую застройку.
8.1.2 Планировка и застройка производственных территорий должна обеспечивать их рациональное использование в условиях поэтапного нового строительства и реконструкции с учетом отраслевых характеристик предприятий. Следует соблюдать экологические и санитарно-гигиенические требования их размещения, учитывая грузооборот и вид обслуживающего транспорта, рациональную взаимосвязь с жилыми территориями, а также вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и оценку возможных факторов риска, требования гражданской обороны.
Производственные территории могут формироваться на базе отдельных крупных предприятий, их групп или промузлов, образующих целые структурно-планировочные элементы (квартал, микрорайон, район) промышленной застройки, или на основе экологически безопасных предприятий, включенных в городскую застройку и образующих структурно-планировочные элементы или участки смешанной застройки.
8.1.3 Параметры интенсивности использования производственных территорий следует принимать в зависимости от их размещения в структуре города, градостроительной ценности территории и сложившегося облика застройки. При размещении новых, а также модернизации и реконструкции существующих предприятий в центральной и срединной зонах городов необходимо учитывать соответствие показателей развития производственных территорий возможностям сложившихся градостроительных условий (плотность застройки, наличие районов исторической застройки, качество инженерно-транспортной инфраструктуры, экологическая ситуация и др.).
8.2 Промышленная застройка
8.2.1 Функционально-планировочная организация территорий промышленной застройки формируется площадками промышленных предприятий и их СЗЗ, инженерно-техническими объектами, учреждениями обслуживания. Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60 % всей территории промышленной застройки. Озелененность должна составлять не менее 20 % всей территории.
Освоенность территории промышленной застройки определяется в процентах как отношение суммы площадок промышленных предприятий и связанных с ними объектов в пределах ограждения (или при отсутствии ограждения в соответствующих ей условных границах), а также учреждений обслуживания с включением площади, занятой железнодорожными станциями, к общей территории промышленной застройки, определенной генеральным планом.
8.2.2 С33 следует предусматривать для предприятий, являющихся источниками химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека в соответствии с [3].
8.2.3 Планировочная структура предприятия должна быть организована таким образом, чтобы граница С33 была максимально приближена к границе территории предприятия либо совпадала с ней. Границы С33, все их изменения, а также режимы их использования утверждаются в установленном порядке.
С33 или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория промышленного предприятия для его расширения.
8.2.4 В границах СЗЗ запрещается размещать:
 объекты, предназначенные для проживания людей;
 производственные здания и сооружения, в тех случаях, когда вредности, выделяемые одним из предприятий, могут оказать вредное воздействие на здоровье или привести к порче материалов, оборудования, готовой продукции другого предприятия;
 предприятия пищевой промышленности, по производству посуды, тары, оборудования и для этого вида промышленности склады пищевых продуктов;
 предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, за исключением водопроводов для собственного производства;
 коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
 спортивные сооружения, парки отдыха, учреждения образования, организации здравоохранения и оздоровительные учреждения общего пользования в соответствии с [3].
8.2.5 Удельный вес озелененных территорий СЗЗ (уровень озелененности в % ко всей площади) в соответствии с [3] следует принимать:
 для предприятий IV и V классов не менее 60 %;
  то же II и III классов то же 50 %;
  “ I класса “ 40 %.
8.2.6 Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе (предприятий, арсеналов, баз, складов) следует предусматривать потенциально опасные зоны и районы. Размеры этих зон и районов и возможность строительства в них определяются специальными ТНПА, утвержденными в установленном порядке и согласованными с органами государственного надзора, министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся указанные объекты.
Размещение потенциально опасных объектов на жилых, общественных, ландшафтно-рекреационных и производственных территориях не допускается.
8.2.7 Для предприятий, связанных с объемом грузоперевозок более 50 грузовых автомобилей в сутки, следует предусматривать выезды на городские улицы коммунально-складской застройки, более 200 грузовых автомобилей в сутки выезды на улицы общегородского значения.
Если численность работающих на производстве составляет 200 чел. и более, предприятие или группу предприятий следует размещать на улицах районного значения.
8.2.8 При организации сельскохозяйственного производства и размещении животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий необходимо предусматривать меры по защите жилых и общественных территорий от неблагоприятного воздействия производственных комплексов, а также самих этих комплексов, если они связаны с производством пищевых продуктов, от загрязнения и вредных воздействий иных производств, транспортных и коммунальных сооружений. Меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха должны соответствовать санитарным нормам, а также требованиям раздела 13.
8.2.9 При размещении зданий и сооружений сельскохозяйственных предприятий следует обеспечивать минимально допустимые расстояния между ними с учетом санитарно-гигиенических, ветеринарных, противопожарных и технологических требований.
На территории животноводческих комплексов и ферм в их СЗЗ не допускается размещать предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, объекты питания и объекты, приравненные к ним.
Объекты или группы объектов с шириной СЗЗ 300 м и более следует размещать на обособленных земельных участках.
8.3 Производственно-деловая застройка
8.3.1 В центральных зонах г. Минска, крупных и больших городов в составе производственных территорий следует предусматривать производственно-деловую застройку, в которую могут включаться экологически безопасные объекты: научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения, научно-информационные центры, выставочно-торговые, обслуживающие и складские предприятия, не связанные со значительным объемом транспортных перевозок и движением транспорта с крупногабаритными грузами.
8.3.2 При размещении и реконструкции объектов производственно-деловой застройки следует учитывать их важную градостроительную и социальную роль в формировании всего города, обеспечивая наиболее выгодную их локализацию по отношению к общественным центрам и территориям смешанной застройки.
8.3.3 Размеры участков объектов производственно-деловой застройки, не нуждающихся в особых условиях работы, следует определять согласно таблице 8.1.
Таблица 8.1
Численность сотрудников учреждений, чел.
Размер участка, га на 1000 м2 общей площади

До 300 включ.
Св. 300 “ 1000 “
“ 1000 “ 2000 “
“ 2000
0,14
0,13
0,11
0,10

Примечание В приведенную норму не входят земельные участки полигонов, опытных полей, резервных территорий, санитарно-защитные и другие зоны.


8.3.4 Научно-производственные объекты с оборотом менее пяти грузовых автомобилей в сутки, а также с числом работающих не более 50 чел. могут размещаться практически в любой части города, при условии соблюдения экологических и санитарно-гигиенических нормативов. Местоположение и размеры участков научных и научно-производственных учреждений, требующих особых условий работы (ботанические сады, обсерватории, опытные полигоны и др.), определяются на основе специальных обоснований.
8.4 Коммунально-складская застройка
8.4.1 На территориях коммунально-складской застройки поселений следует размещать предприятия пищевой (мясной и молочной) промышленности, общетоварные (продовольственные и непродовольственные), специализированные склады, (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища), предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения, а также гаражи-стоянки и открытые охраняемые автомобильные стоянки, предприятия оптовой и мелкооптовой торговли.
8.4.2 Систему складских объектов, не связанных с непосредственным повседневным обслуживанием населения, следует формировать за пределами г. Минска, крупных и больших городов, приближая их к узлам внешнего, преимущественно железнодорожного, транспорта.
8.4.3 Размещение складов государственных резервов, складов нефти и нефтепродуктов, складов сжиженных газов, складов взрывчатых материалов, базисных складов продовольствия, фуража и промышленного сырья, лесоперевалочных баз, базисных складов лесных и строительных материалов необходимо осуществлять за пределами территории городов и их зеленых зон, в обособленных складских районах пригородной зоны с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм.
8.4.4 Для укрупненного расчета размеров земельных участков складов, предназначенных для обслуживания населения в крупных и больших городах, за расчетную единицу допускается принимать 2 м2/чел., с учетом применения многоэтажных складов, и 2,5 м2/чел. в остальных поселениях.
Общую площадь коллективных хранилищ сельскохозяйственных продуктов следует определять из расчета от 4 до 5 м2 на одну семью. Число семей, пользующихся хранилищами, устанавливается в задании на проектирование.
Размеры СЗЗ для овоще- и фруктохранилищ следует принимать не менее 50 м.
9 Ландшафтно-рекреационные территории
9.1 Основные требования
9.1.1 Ландшафтно-рекреационные территории населенных пунктов и пригородных зон предназначены для организации рекреационной деятельности и улучшения состояния окружающей среды. Они должны формировать природный каркас поселения в виде единой системы открытых и озелененных пространств, иметь удобные пешеходные и транспортные связи с жилыми и общественными территориями населенного пункта.
Ландшафтно-рекреационные территории следует формировать с учетом величины и значения населенных пунктов, их планировочной структуры, архитектурно-пространственной композиции застройки. Они должны включать:
 озелененные территории населенных пунктов;
 рекреационные территории пригородных зон;
 особо охраняемые природные территории.
9.1.2 Потребность в ландшафтно-рекреационных территориях следует определять исходя из нормативной обеспеченности населения этими территориями. Показатели обеспеченности населения ландшафтно-рекреационными территориями для поселений разных типов приведены в таблице 9.1.
Таблица 9.1
Типы населенных пунктов
Обеспеченность, м2/чел.



озелененными участками в жилой застройке
озелененными территориями общего пользования
рекреационными территориями в пригородной зоне





районного значения
городского значения



Городские поселения





г. Минск
9–10
8–10
9–11
250

Крупные города
10–11
7–9
8–10
200

Большие города
12–15
6–8
8–10
150

Средние города
15–20
3–5
6–8
100

Малые городские поселения:





I
20–30

8–10
100

II
30–40

10
70

III
40–60

10–15
70

Сельские поселения
12–15

Окончание таблицы 9.1
Примечания
1  Озелененные территории в жилой застройке включают озелененные дворы и участки вблизи мест проживания для повседневного отдыха населения, за исключением озелененных участков школ и дошкольных учреждений и других озелененных территорий ограниченного пользования.
2  В площадь участков озелененной территории квартала, микрорайона включаются площадки для физкультурно-оздоровительных занятий, прогулок, игр детей дошкольного возраста (пешеходная доступность не более 15 мин), удельный вес которых составляет не менее 25 % жилых территорий из расчета от 9 до 60 м2/чел. в зависимости от типа поселения.


9.1.3 При наличии водных «артерий», играющих важную роль в формировании планировочной структуры поселения, следует предусматривать создание водно-зеленых систем в соответствии с 9.2.7.
9.1.4 Функциональное использование ландшафтно-рекреационных территорий должно осуществляться в зависимости от их назначения, состояния, ценности и положения в планировочном каркасе поселения.
Застройка ландшафтно-рекреационных территорий, предусмотренных в градостроительной документации по развитию населенных пунктов, запрещается. Строительство зданий, элементов оборудования и благоустройства, связанных с массовым отдыхом и обслуживанием посетителей и составляющих в балансе территории не более 60 %, а на объектах тихого отдыха и прогулок не более 30 %, допускается предусматривать только на озелененных территориях общего пользования.
9.2 Озелененные территории населенных пунктов
9.2.1 Удельный вес озелененных территорий различного назначения (уровень озелененности) в пределах застроенных территорий поселений должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилой или смешанной застройки не менее 25 % (включая суммарную площадь озелененных территорий микрорайонов, кварталов).
Примечания
1  В поселениях с предприятиями, требующими устройства СЗЗ шириной более 1 км, уровень озелененности застроенной территории поселения следует увеличивать не менее чем на 15 %.
2  В поселениях, расположенных на территории радиоактивно загрязненных зон, в целях минимизации воздействия радиации, удельный вес озелененных территорий следует увеличивать от 15 % до 20 % (в зависимости от статуса зоны по уровню радиоактивного загрязнения).
3  Для малых городов и сельских поселений, расположенных в окружении лесов, а также на берегах средних и больших рек, водохранилищ и озер, площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30 %.
9.2.2 По функциональному назначению озелененные территории поселения подразделяются по [10] на:
 насаждения общего пользования, включающие многофункциональные и специализированные парки, скверы, бульвары, лесопарки, гидропарки и лугопарки, зоны кратковременной рекреации у воды, озелененные участки общественных центров общегородского и районного уровней, предназначенные для организации различных форм массового отдыха населения;
 насаждения ограниченного пользования, включающие озелененные территории в жилой застройке для повседневного отдыха населения, насаждения на участках усадебной застройки, а также озелененные места отдыха в составе территорий производственной и смешанной застройки, насаждения на территории научно-исследовательских, учебных, медицинских, административных, культурно-просветительских, спортивных учреждений, предназначенные для ограниченного контингента посетителей (дети, студенты, спортсмены, производственный персонал и др.);
 насаждения специального назначения, включающие декоративные питомники, СЗЗ предприятий, шумозащитные, ветрозащитные, прибрежные и берегоукрепительные полосы, кладбища и др., предназначенные для выполнения инженерно-технических, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других функций;
 насаждения на улицах населенных пунктов;
 прочие объекты растительного мира неблагоустроенные лесные массивы, насаждения, сохранившиеся после сноса усадебной застройки, плодовые сады, утратившие свое производственное значение, временно озелененные территории и др., на базе которых создаются насаждения одной из вышеуказанных групп.
9.2.3 В условиях нового строительства и реконструкции следует учитывать требования законодательных актов и действующих ТНПА к составу, размерам, размещению и пространственной доступности мест отдыха для граждан с ограниченными физическими возможностями.
9.2.4 В г. Минске, крупных и больших городах необходимо формировать развитую сеть многофункциональных и специализированных (детских, спортивных, зоологических, ботанических, дендрологических, мемориальных, выставочных) парков общегородского и районного значения в жилой и смешанной застройке, размещаемых вблизи общественных центров различных типов.
9.2.5 Площадь парка должна определяться с учетом расчетного количества единовременных посетителей на основе оценки его роли в системе ландшафтно-рекреационных территорий поселения, потребности населения прилегающих районов жилой и смешанной застройки в озелененных территориях общего пользования, а также допустимых рекреационных нагрузок. Минимальная площадь, га, должна составлять:
 общегородских многофункциональных парков для:
г. Минска 50 и более;
крупных и больших городов от 30 до 50;
средних городов 15;
малых городских поселений 5;
 специализированных парков и парков районного значения 10.
9.2.6 Расчетное количество единовременных посетителей (рекреационная нагрузка, чел./га) озелененных территорий общего пользования следует принимать для общегородских парков:
 г. Минска и крупных городов св. 100 до 150 включ.;
 больших и средних городов “ 75 “ 100 “ ;
 малых городских поселений “ 50 “ 75 “ .
Учитывая вид рекреационных занятий, расчетное количество единовременных посетителей следует принимать в соответствии с таблицей 9.2.
Таблица 9.2
Наименование озелененной территории общего пользования
Вид рекреационных занятий
Расчетное количество единовременных посетителей, чел./га



Городское поселение
Сельское поселение

Парк
Лесопарк
Тихий отдых, прогулки
То же
30–50
10–15



Парк
Лесопарк
Культурно-массовые, спортивные и зрелищные
Определяется с учетом вместимости сооружений и коэффициента единовременной загрузки, равного 0,7
Определяется с учетом вместимости сооружений и коэффициента единовременной загрузки, равного 0,6

Парк
Лесопарк
Детский отдых
То же
40–70
10–20
30–60
8–15

Парк
Лесопарк
Аттракционы и развлечения
По специальным расчетам




9.2.7 При наличии на территории населенного пункта значительных площадей пойменных территорий водных объектов и прочих природных комплексов следует предусматривать их преобразование в лугопарки и гидропарки для формирования водно-зеленых систем, при соблюдении требований СНиП 2.06.15, СНБ 3.03.02, [11] и раздела 13.
9.2.8 При наличии на территории поселения существующих массивов лесов следует предусматривать их преобразование в лесопарки с рекомендуемым соотношением 50 % закрытых и 30 % открытых пространств и расчетной рекреационной нагрузкой от 8 до 15 чел./га, в зависимости от преобладающих пород древесной растительности.
9.2.9 Озелененные территории поселения должны быть связаны со структурно-планировочными элементами жилой, общественной и смешанной застройки. В направлениях массовых пешеходных потоков они должны формироваться озелененными пешеходными связями (аллеями, бульварами, набережными). Минимальную ширину бульваров с одной пешеходной аллеей, расположенной по оси улицы, следует принимать 18 м, при одностороннем размещении между проезжей частью улицы и застройкой 10 м. На пешеходных улицах, бульварах и набережных необходимо предусматривать площадки для кратковременного отдыха.
9.2.10 Входы в сады, парки, лесопарки и спортивные комплексы открытого типа следует организовывать с пешеходных тротуаров, обеспечивая расстояние от входа до ближайшего перехода через улицу не более 50 м. Перед входом необходимо предусматривать пригласительную площадку, которая не должна уменьшать ширину тротуара. Площадь входной площадки определяется исходя из максимального ожидаемого количества посетителей, одновременно пользующихся входом, и принимается не менее 2 м2/чел.
9.2.11 Дорожно-тропиночную сеть, элементы оборудования и благоустройства озелененных территорий общего пользования, аллеи и основные пешеходные дорожки следует проектировать так, чтобы они могли использоваться лицами с повреждением опорно-двигательного аппарата, включая передвигающихся на креслах-колясках, слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, а также взрослых с детскими колясками, в соответствии с требованиями СНБ 3.03.02. Дорожки, не доступные для данной категории граждан, следует отмечать специальными знаками.
9.2.12 Нормативные расстояния от зданий и сооружений до деревьев и кустарников приведены в приложении Б.
9.2.13 Для посетителей многофункциональных и специализированных парков следует предусматривать удобные пешеходные подходы с расстоянием не более 50 м от входов в парк до остановок общественного транспорта. Автомобильные парковки для легковых автомобилей следует размещать вблизи главных входов и зон активного отдыха за пределами территории парка.
9.2.14 В общем балансе озелененных территорий общегородского и районного значения площадь насаждений должна составлять не менее 60 %. Для зон тихого отдыха и прогулок, физкультурно-оздоровительных занятий, детского отдыха площадь насаждений должна составлять не менее 70 %.
9.2.15 Участки парков и других озелененных территорий общего пользования, подверженных сверхнормативным воздействиям источников химического загрязнения, шума, электромагнитного излучения и др., а также участки размещения инженерных и транспортных сооружений и объектов должны исключаться из расчетной площади озелененных территорий общего пользования и рассматриваться как озелененные территории специального назначения.
9.2.16 Для ландшафтно-рекреационных территорий радиоактивно загрязненных поселений должны предусматриваться мероприятия по снижению уровня загрязненности озелененных территорий и должен устанавливаться особый режим содержания насаждений (замена верхнего слоя почвы, уборка опавшей листвы, внесение удобрений и др.).
9.3 Рекреационные территории пригородных зон
9.3.1 На территориях пригородных зон городов должны формироваться ландшафтно-рекреационные территории в соответствии с [13], в пределах которых следует предусматривать размещение:
 мест и зон кратковременного отдыха и туризма в естественных условиях рекреационных лесов и водоемов, загородных парков и лесопарков, мемориальных и этнографических музеев под открытым небом, историко-культурных комплексов;
 зон смешанного, кратковременного и длительного отдыха, включающих комплексы учреждений отдыха и оздоровительного санаторно-курортного лечения, территорий садоводческих и дачных кооперативов;
 зон длительного отдыха, туризма и курортов.
Площадь лесов и лесопарков зеленой зоны города, га/1000 чел., следует принимать в соответствии с ГОСТ 17.5.3.01 по таблице 9.3.
9.3.2 Размещение территорий пригородного кратковременного отдыха следует предусматривать с учетом величины рекреационных потоков, обеспечивая их доступность на общественном транспорте, как правило, не более, мин, для:
 г. Минска и крупных городов 60;
 больших и средних городов 40;
 малых городских поселений 30.
Таблица 9.3
Наименование городских поселений
Минимальная площадь зеленой зоны
Площадь лесов при показателе лесистости, %
Площадь лесопарков



Св. 25
Св. 20 до 25 включ.
Св. 15 до 20 включ.
Св. 10 до 15 включ.


г. Минск
*
200
160
135
90
25

Крупные города
*
165
130
110
75
20

Большие города
125
125
100
85
55
15

Средние города
105
85
70
65
40
10

Малые городские поселения
70
55
45
40
20
10

* Устанавливается по индивидуальным проектам.

Примечание В зависимости от конкретных ландшафтных, градостроительных, экологических условий размеры зеленых зон городов допускается увеличивать или уменьшать в пределах 15 %.


Размеры территорий зон массового кратковременного отдыха следует принимать из расчета от 500 до 1000 м2/чел.
9.3.3 Ландшафтно-рекреационные территории пригородных зон (загородные парки, лесопарки, рекреационные леса) следует формировать, как правило, на основе существующих лесов с прокладкой дорожно-тропиночной сети и оборудованием малыми архитектурными формами и рекреационными устройствами. Под дорожно-тропиночную сеть в загородных парках следует отводить от 8 % до 12 % территории, в лесопарках до 4 %, в рекреационных лесах до 1,5 %.
Расчетные рекреационные нагрузки должны составлять не более, чел./га, для:
 загородных парков 50;
 лугопарков 15;
 лесопарков 10;
 рекреационных лесов 3.
9.3.4 Размер территории пляжей, размещаемых в пределах зон отдыха и курортов, следует принимать не менее 8 м2/чел. Размер территории специализированных лечебных пляжей для инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, следует принимать не менее 10 м2/чел.
При размещении пляжей в полосе шириной до 100 м от водоема следует предусматривать благоустройство территории, обеспечивающее рекреационные нагрузки от 30 до 40 чел./га. Для травяных пляжей расчетные рекреационные нагрузки следует принимать от 75 до 100 чел./га, для песчаных 1000 чел./га.
9.3.5 При размещении в пригородных зонах отдыха рекреационных учреждений для детского, семейного, взрослого и других видов отдыха и туризма, рекреационные учреждения следует проектировать в соответствии с П4 к СНиП 2.08.02 и, как правило, объединять в комплексы с организацией централизованного обслуживания, общих озелененных территорий, пляжей. Участки детских рекреационных и оздоровительных учреждений необходимо изолировать

Приложенные файлы

  • doc 22432333
    Размер файла: 1 MB Загрузок: 1

Добавить комментарий