ГОСТ Р 1.16-2011 Стандартизация в Российской Фе..

ГОСТ Р 1.16-2011 Группа Т 50 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОСС ИЙСКОЙ ФЕД ЕРАЦИИ Стандартизация в Российской Федерации СТАНДАРТЫ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ Правила разработки , утверждения , применения и отмены Standardization in the Russian Federation . Preliminary national Standards . Instructions for deve lopment, taking over, application and cancellation ОКС 01.120 Дата введения 2012-04-01 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Ро ссийской Федерации установлены Федеральным закон ом от 27 декабря 2002 г . N 184 - ФЗ " О техническ ом рег улировании " , а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 * " С тандартизация в Российской Федерации . Ос новные положения " __________________ * На территори и Российской Федерации документ не действует . Действу ет ГОСТ Р 1.0-2012 . - Примечание изготовителя базы данных . Сведения о стандар те 1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием " Всероссийский н аучно - исследовательский институт стандартиз ации и сертификации в машиностроении " ( ФГУП " ВНИИ НМАШ ") 2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по ст андартизации ТК 12 " Методология стан дартизации " 3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2011 г . N 561 - ст 4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ И нформация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в еже годно издаваемом информационном указателе " Национальные стандарты " , а тек ст изменений и поправок - в ежемес ячно издаваемых информационных указателях " Национальные стандарты ". В случае пересмот ра ( замены ) или о тмены настоящего стандарта соответствующее уведо мление будет опубликовано в ежемесячно издава емом информационном указателе " Национальн ые стандарты ". Соответствующая информация , уведомление и тексты размещаются т акже в информационной систем е общего п ользования - на официальном сайте наци онального органа Российской Федерации по стан дартизации в сети Интернет ВНЕСЕНО Изменение N 1 , у твержденное и введенное в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144 - ст c 01.07.201 3 Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту ИУС N 7 , 2013 год 1 Область применения Настоящий стандарт устанавливает правила разработки и утверждения предварительных нацио нальных стандартов , а также правила их применения , проведения мониторинга пр именения и отмены . Примечание - В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 1.1 и ГОСТ Р 1.12 . 2 Нормативные ссылки В настоящем стандарте использованы норм ативные ссылки на следующие стандарты : ГОСТ Р 1.0-201 2 Стандартизация в Российской Федерации . Основные поло жения ГОСТ Р 1.1-2005 Стандартизация в Российской Федерации . Технические комитет ы по стандартизации . Порядок создания и деятельности ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации . Стандарты наци ональные Российской Федерации . Правила р азработки , утверждения , обновления и отмены ГОСТ Р 1.5-2012 Стандартизация в Российской Федерации . Стандарты националь ные . Правила построения , изложения , оформления и обозначения ГОСТ Р 1.6-2005 Стандартизаци я в Российской Федерации . Проекты станд артов . Организация проведения экспертизы ГОСТ Р 1.7-2008 Стандартизация в Российской Федерации . Стандарты националь ные Российской Федерации . Правила оформл ения и обозначения при разработке на осно ве применения между народных стандартов ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации . Термины и опред еления ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации . Термины и определения ГОСТ 13.1.002-2003 Репрография . Микрогр афия . Документы для микрофильмиров ан ия . Общие требования и нормы Примечание - При пользовании настоящи м стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федераци и по стандар тизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю " Национальные стандарты " , который опубликован по состоянию н а 1 января текущего года , и по соответствующим ежемесячно издаваемым инф ормационным указателям , опубликованным в текущ ем году . Если ссылочный с тандарт заменен ( изменен ) , то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим ( и змененным ) стандартом . Если ссылочн ый стандарт отменен без замены , то положение , в котором дана ссылка на него , применяется в части , не затрагивающей эту ссылку . ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 3 Общие положения 3.1 Разработку предварительных национ альных стандартов ( далее - пред стандарты ) осуществляют для достижения ц елей стандартизации , опред еленных Фе деральным законом " О техническом регу лировании " ( статья 11 ) в соо тветствии с принципами стандартизации , у становленными данным законом ( статья 12 ). При этом разработку предстандарта осуще ствляют при отсутствии необходимого для станд артизации на национальном уровне опыта п рименения в Российской Федерации новых технич еских и / или технологических решений , материалов и иных инноваций . 3.2 При разработке и применении предс тандартов решают следующие задачи : - ускоренное внедрение результатов науч но - исследовательских и опытно - конструкторских работ ; - применение в Российской Федерации международных документов , не являющихся международными стандартами ( см . ГОСТ Р 1.7 , раздел 9 ) ; - гармонизация с международными , региональными стандартами и национальн ыми стандартами промышленно развитых стран ; - предварительная апробация установленных в предстандартах требований ( правил ) и накопление дополнительной информации об инновационных объектах стандартизации , которые необходимы для разработки национа льных ста ндартов Российской Федерации . 3.3 Требования , устанавливаемые в предстандарте , должны основываться на современных достижениях науки , техники , технологии , относящихся к дан ному объекту и / или аспекту стандарт изации , и способствовать научно - техническому про грессу . 3.4 ( Исключен , Изм . N 1 ). 3.5 Требования , устанавливаемые в предстандарте , не должны противоречить федеральным законам , техническим регламен там и иным нормативным правовым актам Рос сийской Федерации , относящимся к данному объекту и / или асп екту станд артизации , требованиям действующих стандарт ов и сводов правил , которые включены в перечень документов в области стандарт изации , в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюд ение требований принятого технического рег ламента . ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 4 Правила разработки и утверждения предварительных национальных стандарто в 4.1 Организация разработки предварительного национального стандарт а 4.1.1 Заказчиком разработки предстандарта может быть национальный орган по стандар тизации , иной заинтересованный федеральный орган исполнительной власти , общественн ое объединение , юридическое или физическ ое лицо , заинтересованное в его разр аботке . 4.1.2 Разработчиком предстандарта может бы ть любое лицо ( юр идическое или физическое ) , компетентность которого в отношении разработки данного предстандарта определяет заказчик этой работы . Примечания 1 В случае , когда заказчиком предстандарта выступает национальный орган по стандартизации или иной федеральный о рган исполнительной власти , выбор разраб отчика предстандарта осуществляют в порядке , предусмотренном законодательством , в области размещения заказов на постав ки товаров , выполнение работ , о казание услуг для государственных , муниц ипальных нужд , нужд бюджетн ых учр еждений . 2 Настоящий стандарт не устанавливает весь порядок взаимодействия разработчика и заказчика . Их взаимодействие при разр аботке проекта предстандарта определяется технич еским заданием и / или договором на его разработку . В частности , в них може т быть оговорена необ ходимость представления проекта предстандарта за казчику для рассмотрения до его направления в национальный орган по стандартизации . При необходимости может быть создана рабочая группа , в состав которой включают представителей разли чных заинтересов анных сторон и / или соисполнителей р азработки . ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 4.2 Разработка проект а предварительного национального стандарта 4.2.1 Разработчик готовит проект предстанд арта и пояснительную записку к нему ( см . 4.2.6 ). 4.2.2 В качестве основы для разработки предстандарта могут быть использованы : - международный стандарт или международ ный документ , не являющийся международны м стандартом ; - стандарт организации или технические условия , если при практическом применении данного документа получены положите льные результаты , которые подтверждены и нформацией о накопленном опыте и наилучших результатах применения этого документа ( в том числе о практике его примене ния для целей подтверждения соответствия прод укции ). В обоснованных случаях в качестве о сновы для разработки предстандарта также може т быть использован региональный стандарт или иной региональный документ в области ста ндартизации , а также проект международно го или регионального стандарта или прогрессив ный национальный стандарт другой страны . Проект предстандарта может быть разрабо тан по результатам научно - исследователь ской ( опытно - конструкторской , опытно - технологической или проектной ) работы , относящейся к данному объекту и аспекту стандартизации , и ли с использованием иной информации о современных достижениях отечественной и зарубе жной науки , техники и технологии . 4.2.3 При разработке предстандарта с ис пользованием объектов патентного права соблюдают соответствующие нормы законодательства Российск ой Фед ерации . При этом необходиму ю информацию приводят в предисловии предстанд арта в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2012 ( подпункт 3.3.2 ). ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 4.2.4 При применении в качестве основы для разработки предстандарта международного или реги онального стандарта ( между народного документа , не являющегося межд ународным стандартом , или национального стандарта другой страны ) соблюдают прави ла , установленные в ГОСТ Р 1.7 . 4.2.5 Наименование , построение , изложение и оформление проекта предстанда рта - по ГОСТ Р 1.5-2012 ( разделы 3-5 ) , а титульный лист предстандарта - по форме , установленной в ГОСТ Р 1.5-2012 ( приложение Б ). ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 4.2.5.1-4.2.5.7 ( Исключены , Изм . N 1 ). 4.2.6 В пояснительной записке к проекту предстанда рта указывают : - шифр темы в программе разработки национальных стандартов ( если такая тема была включена в программу ) ; - основание для разработки предстандарт а с указанием документа ( при его наличии ) ; - заказчика разработки предстандарта ил и информац ию о разработке в инициативн ом порядке ; - обоснование целесообразности разработки предстандарта ; - краткую характеристику объекта и а спекта стандартизации ; - сведения о соответствии проекта пр едстандарта федеральным законам , технически м регламентам и иным нормативным правовы м актам Российской Федерации ; - сведения о соответствии проекта пр едстандарта международному стандарту или междуна родному документу , не являющемуся междун ародным стандартом , или иному документу , применяемому в качестве основы для предстандарта , сведения о форме применения данного стандарта ( документа ) , а в случае отклонения от этого стандарта ( документа ) - о боснование этого решения ; - сведения о взаимосвязи проекта пре дстандарта с ранее утвержденными национальными стандартами , д ействующими в этом качестве межгосударственными стандартами , а также сводами правил , в том числе информацию об отличиях их положени й от положений , устанавливаемых в ра зрабатываемом предстандарте ; - информацию о положительных результата х применения новых технических и / или технологических решений или материало в ; - перечень источников информации , использованных при разработке предстандарта , в том числе информацию об испо льзовании документов , относящихся к объе ктам патентного права ; - сведения о разработч ике предст андарта с указанием его почтового адреса , контактного телефона и адреса элек тронной почты ( при наличии ). Пояснительную записку к проекту предста ндарта подписывает руководитель разработки предс тандарта и исполнитель , подготовивший по яснительную записку . Если разработчиком предстандарта является физическое лицо , то пояснительную записку подписывает толь ко разработчик . 4.3 Рассмотрение прое кта предварительного национального стандарта 4.3.1 Разработчик представляет в националь ный орган по станда ртизации следующие документы : - проект предстандарта в трех экземп лярах на бумажном носителе с оригиналами подписей на последней странице , выполнен ной по ГОСТ Р 1.5-2012 ( приложение Д ) , и в электронном виде в редактируемом и нередактируемом форматах ; - пояснительную записку к проекту пр едстандарта ; - документ , содержащий информацию об эффективности применения стандарта органи зации ( технических условий ) , который использован в качестве основы для разработки данного проекта . Примечание - В соответствии с пунктом 1 статьи 16.2 Федеральн ого закона " О техническом регулирован ии " для предоставления такой информации могут быть использованы заключения общеросси йских общественных организаций предпринимателей , производителей , научных и ины х организаций . Пред ставляемые разработчиком копии проекта предстандарта выполняют на белой бума ге любым способом копирования ( кроме диазокопирования ). Текст ( а также табличный и графический материал ) на копии каждой из страниц проекта стандарта должен быть полным , четким и к онтрастным на чистом ( б ез затемнений ) фоне , а контраст равномерным . Копия проекта стандарта должна соответствовать требованиям ГОСТ 13.1.002 , предъявляемым в микрографии к до кументам для съемки . Если в качестве основы для разработ ки предстандарта использ ован международный , региональный , зарубежный национал ьный стандарт или иной иноязычный документ , а перевод на русский язык стан дарта ( документа ) отсутствует в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов , то вместе с проектом предс тандарта представляют п еревод этого стандарта ( документа ). ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 4.3.2 Национальный орган по стандартизации в течение 10 календарных дней со дня получения проекта предстандарта направля ет его ( вместе с комплектом докуме нтов , полученных в соответствии с 4.3.1 ) в секретариат ТК , а также обеспечивает размещение проекта предст андарта вместе с пояснительной запиской на своем официальном сайте в сети Интернет и их опубликование в печатном издании федерального органа исполнительной в ласти по техническому регулированию . Национальный орган по стандартизации мо жет принять решение о проведении экспертизы проекта предстандарта в установленном им порядке . Для решения этой задачи может быть привлечена не зависимая от раз работчика организац ия , компетентная для проведения экспертизы в данной области стандартизации . 4.3.3 Заинтересованные органы власти , юридические и физические лица рассматрива ют проект предстандарта , готовят в п исьменной форме отзывы на него и направля ют эти отзывы по элект ронной почте в национальный орган по стандартизации в течение срока , установленного для пуб личного обсуждения данного проекта . Примечание - В соответствии с пун ктом 2 статьи 16.2 Федерального закона " О техническом регулировании " срок публичного обсуждени я прое кта предстандарта должен быть не менее дв ух месяцев . В отзыве на проект предстандарта вы ражают мнение о целесообразности его утвержде ния , а также замечания и предложения по содержанию данного проекта в целом . Полученные в ходе публичного обсужд ения проекта предстандарта отзывы заинтер есованных органов власти , юридических и физических лиц национальный орган по ста ндартизации направляет в секретариат ТК , которому ранее был направлен этот прое кт , или в иную организацию , привлеченную для проведения экспертизы . Примечание - В Федеральном законе " О техническом регулировании " не предусмотрена доработка проекта предстандарта по результатам его публичного обсуждения . Поэтому замечания и предложения по содержанию проекта предстандарта могут быть учтены в дальнейшем в случае оформл ения на его основе национального стандарта . 4.3.4 После получения проекта предстандарт а от национального органа по стандартизации ( см . 4.3.2 ) секретариат ТК или иная организация , привлеченная для проведения экспертизы , опреде ляет соответствие построения , изложе ния и оформления проекта правилам , у становленным в ГОСТ Р 1.5 . ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 4.3.4.1 Если в качестве основы для р азработки предстандарта использован международный или региональный стандарт ( междуна родный документ , не являющийся междунаро дным стандартом , или национальный станда рт другой страны ) , то секретариат ТК или иная организация , привлеченн ая для проведения экспертизы , оценивает обоснованность проведенного в соответствии с ГОСТ Р 1.7 ( раздел 5 ) выбора формы применения , а также определяет соответствие оформления проек та предстандарта правилам , установленным в ГОСТ Р 1.7 ( разделы 6-10 ) в отношении выбранной формы примен ения . 4.3.4.2 При отрицательных результатах рассмо трения прое кта предстандарта ( по 4.3.4.1 и / или 4.3.4 ) се кретариат ТК или иная организация , п ривлеченная для проведения экспертизы ( по согласованию с национальным органом по стандартизации ) , может предложит ь разработчику устранить выявленные недостатки в части его изл ожения и оформления и доработать проект предстандарта . 4.3.4.3 При положительных результатах рассмо трения проекта предстандарта секретариат ТК р ассылает его ( вместе с пояснительной запиской ) на рассмотрение членам ТК . При этом секретариат ТК предлагает ч ленам комитета дать предложения по сроку действия данного предстандарта с у четом того , что в соответствии с Федеральным законом " О техническом регулировании " этот срок должен быть не более трех лет . 4.3.5 Члены ТК рассматривают проект пре дстандарта и про водят его научно - техническую и правовую экспертизу в со ответствии с ГОСТ Р 1.6 . При э том срок рассмотрения членами комитета данног о проекта не должен превышать 45 дней . ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 4.3.5.1 После завершения публичного обсу ждения проекта предстандарта секретариат ТК проводит анализ полученных в ходе публ ичного обсуждения замечаний и предложений заи нтересованных органов власти , юридических и физических лиц , а также приводи т обобщение предложений членов ТК в отнош ении срока де йствия предстандарта . 4.3.5.2 Голосование членов ТК в части предложения об утверждении или отклонении проекта предстандарта проводят не позднее , чем через 10 дней после заверш ения его публичного обсуждения . Перед голосованием секретариат ТК рассылает чле нам данного комитета отзывы заинтересован ных органов власти , юридических и фи зических лиц , которые получены в ход е публичного обсуждения ( см . 4.3.3 ) , результаты анализа этих замеч аний и предложений , а также сообщает результаты обобщения предложений членов ТК по сроку действия данного предстанд арта . 4.3.5.3 Голосование членов ТК в части предложения об утверждении или отклонении проекта предстандарта проводят в порядке , установленном в ГОСТ Р 1.1 . При этом члены ТК учитывают полученные в ходе публичного обс уждения отзывы заинтересованных органов власти , юридич еских и физических лиц . Примечание - В соответствии с пун ктом 5 статьи 16.2 Федерального закона " О техническом регулировании " предложение об утверждении или отк лонении проекта предстандарта принимаетс я простым большинством голосов членов ТК . При равенстве голосов членов ТК принят ым считается предложение об утверждении проек та предстандарта . 4.3.6 Мотивированное предложение об утверж дении или отклонении проекта предстандарта оф ормляют в виде заключе ния ТК , которое подписывают председатель и ответс твенный секретарь ТК . В этом заключе нии отражают результаты научно - техничес кой экспертизы проекта предстандарта , пр оведенной членами ТК , и результаты п роведенного секретариатом ТК анализа полученных в ходе п убличного обсуждения замечани й и предложений заинтересованных органов влас ти , юридических и физических лиц , а также приводят предложение ТК в отношении срока действия предстандарта . 4.3.7 Секретариат ТК направляет три экз емпляра проекта предстандарта в н ациональ ный орган по стандартизации со следующими документами : - заключением ТК , оформленным и подписанным в соответствии с 4.3.6 ; - пояснительной запиской к проекту п редстандарта , представленной разработчиком ; - протоколом заседания ТК , на котором б ыло принято решение комитета по проекту предстандарта ( если он о проводилось ) ; - отзывами заинтересованных органов вла сти , юридических и физических лиц , которые получены в ходе публичного об суждения проекта предстандарта ; - документом , содержащим информ ацию об эффективности применения стандарт а организации ( технических условий ) , который использован в качестве осн овы для разработки данного проекта . При этом проект предстандарта , представленный на утверждение , и его копии должны удовлетворять требованиям , установленным в 4.3.1 . Примечание - В соответствии с пун ктом 6 статьи 16.2 Федерального закона " О техническом регулировании " общий срок рассмотрения проекта пр едстандарта в ТК с даты его поступления в секретариат комитета до направления в национальный орган по стандартизации пред ложения об утверждении или отклонении проекта предстандарта не должен превышать 90 дней . При этом данное предложе ние ( согласно пункту 5 статьи 16.2 закона ) должно быть нап равлено в трехдневный срок после проведения заседания ТК или подведения итогов голосования , осуществленного в иной форм е . 4.3.8 Если научно - техническую экс пертизу проекта предстандарта проводит не ТК , а иная организация , то за ключение с мотивированным предложением об утв ерждении или отклонении проекта предст анд арта по результатам экспертизы и анализа полученных в ходе публичного обсуждения данно го проекта замечаний и предложений заинтересо ванных органов власти , юридических и физических лиц готовит и представляет эта организация , соблюдая требования , указанные в 4.3.7 . Срок под готовки данного заключения устанавливает национа льный орган по стандартизации в зависимости от особенностей объекта и аспекта станда ртизации , но при этом данный срок не должен превышать 90 дней , начиная с даты поступления проекта пре дстан дарта в организацию , которая проводит его экспертизу . 4.3.9 Национальный орган по стандартизации обеспечивает размещение на своем официальном сайте в сети Интернет материалов , полученных в соответствии с 4.3.7 или 4.3.8 . При этом не подлежат размещению о ригинал документа , к оторый использован в качестве основы для разработки предстандарта ( см . 4.2.2 ) , и его перевод на русский язык . Примечание - В соответствии с пун ктом 5 статьи 16.2 . Федеральн ого закона " О техническом регулирован ии " эти материалы находят ся на сайте национального органа по стандартизации до принятия им решения об утверждении предстандарта или отклонении его проекта . 4.4 Утверждение предв арительного национального стандарта , его регистрация , опубликование и введение в действие 4.4.1 На циональный орган по стандар тизации в течение 30 дней на осно вании документов , представленных ТК , или результатов экспертизы , проведен ной иной организацией , и с учетом высказанного в ходе публичного обсуждения мнения заинтересованных лиц принимает решение о б утверждении предстандарта или отклон ении его проекта в соответствии с админис тративным регламентом исполнения государственной функции по организации экспертизы проектов н ациональных стандартов и их утверждения [ 1 ]. 4.4.1.1 Решение об утверждении предст андарта оформляют организационно - распорядит ельным документом национального органа по ста ндартизации . 4.4.1.2 В организационно - распорядитель ном документе национального органа по стандар тизации указывают : - дату введения предстандарта в дейс твие ; - дат у окончания срока действия предстандарта . При этом дату введения предстандарта в действие устанавливают с учетом срока проведения организационно - технических ме роприятий , в том числе опубликования предстандарта и организации его доступности заинтересованн ым лицам , а дату окончания срока действия предстандарта устанав ливают с учетом того , что этот с рок не должен превышать трех лет . 4.4.2 Регистрацию утвержденного предстандарта , публикацию уведомления об его утве рждении в печатном издании федерального орга на исполнительной власти по техническому регулированию и информационном указателе " Национальные стандарты " ( ИУС ) , размещение этого уведомления н а официальном сайте национального органа по стандартизации в сети Интернет и официал ьное опубликование данного п редстандарта осуществляют в соответствии с положением , утвержденным Правительством Российской Федера ции для национальных стандартов [ 2 ] и административными регламентами испол нения государственных функций по утверждению и учету национальных стандартов [ 1 ] , [ 3 ]. Примечание - В соответствии с пун ктом 8 статьи 16.2 Федерального закона " О техническом регулировании " уведомление об утверждении предстандар та подлежит опубликованию в течение 10 дней с даты его утверждения . 4.4.2.1 При регистрации ут вержденного предстандарта ему присваивают обозначение в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2012 ( пун кты 7.2-7.4 , 7.6 , 7.7 ). ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 4.4.2.2 , 4.4.2.3 ( Исключены , Изм . N 1 ). 4.4.2.4 В уведомлении об утверждении пре дстандарта указывают , что национальный о рган по стандартизации организует проведение мониторинга применения данного предстандарта и собирает сведения о его практическом приме нении , замечания и предложения по ег о содержанию . В уведомлении также пр иводят адрес , на который заинтер е сованные лица могут направить данные сведения , замечания и предложения в соответс твии с 6.1 . 4.4.3 После официального издания утвержден ного предстандарта его разработчику и секрета риату ТК или иной организации , прово дившей научно - техническую экспертизу проекта , направляют по одному экз емпляру изданного предстандарта . Примечание - Направление предстандарта в ТК предусмотрено пунктом 12 стат ьи 16.2 Федерального закона " О техническом регулировании ". 4.4.4 При получении отрицательного заключе ния ТК ( ин ой организации , проводившей экспертизу ) на проект предстандарта , а также в иных обо снованных случаях национальный орган по станд артизации может принять решение об отклонении данного проекта . В этом случае в десятидневный срок разработчику предстандарта нап равляют письмо с обоснованием откл онения предложенного им проекта . Копию этого письма направляют в секретариат ТК , который представил данный проект в национальный орган по стандартизации , или в иную организацию , проводивш ую экспертизу . Примечание - В соо тветствии с пунктом 10 статьи 16.2 Федера льного закона " О техническом регулиро вании " решение национального органа по стандартизации об отклонении проекта предста ндарта может быть обжаловано в судебном п орядке . 5 Правила применения пред варительны х национальных стандартов 5.1 Предстандарты применяют при пр оизводстве и постановке на производство принц ипиально новых ( инновационных ) в идов продукции , при внедрении новых методов испытаний и измерений , при п ереходе на новые способы управления производ ством , при организации новых ( инновационных ) технологических пр оцессов и иных обоснованных случаях . 5.2 Предстандарты могут быть применены непосредственно или косвенно путем разработки на их основе стандартов организаций и технических документов ( наприме р , технических условий ). 5.3 Применение предстандартов является до бровольным . Применение предстандарта может стать об язательным для организации любой формы собств енности на основании : - организационно - распорядительного документа этой организации или вышестояще й организации ( органа ) ; - нормативных ссылок на данный предс тандарт в собственных стандартах организации или технической документации ; - соглашений или договоров ( контрактов ) со ссылками на предстандарт . Решение о применении предстандарта в организации рекомендуется принимать по результатам технико - экономической оценки целесообразности его применения . 5.4 Не допускаются ссылки на предстан дарты в национальных стандартах и сводах правил . При ссылках на предстандарты в стан дартах организаци й , иных нормативных и технических документах рекомендуется учиты вать временный характер предстандартов и обус ловленную этим необходимость замены данных сс ылок при отмене ссылочного предстандарта . Примечание - При ссылках на предс тандарты и использовании их обозначений в маркировке продукции могут быть применены соответствующие рекомендации по межгосударствен ной стандартизации [ 4 ]. 5.5 Не допускается обновление действующег о предстандарта путем его пересмотра или разработки изменения к предстандарту . В исключительных случаях ( при нали чии опечаток , ошибок или иных неточн остей ) допускается обновление действующего предстандарта путем внесения в него попр авки . Поправку к предстандарту оформляют и утверждают в соответствии с правилами , установленными для на циональных станда ртов в ГОСТ Р 1.2 ( подраздел 5.4 ). 5.6 При подтверждении соответствия продук ции требованиям предстандарта не допускается применение знака соответствия национальным станд артам Российской Федерации . 5.7 Не допускается включение предста ндартов в перечень документов в области с тандартизации , в результате применения к оторых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического рег ламента , и в перечень документов в области стандартизации , которые содержа т правила и методы исследований ( испытаний ) и измерений , в том числе правила отбора образцов , необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществле ния оценки соответствия . 5.6 , 5.7 ( Введены дополнительно , Изм . N 1 ). 6 Правила проведения мони торинга применения предварительных национальных стандартов и их отмены 6.1 Заинтересованные федеральные и иные органы исполнительной власти , юр идические и физические лица не позднее , чем за девять месяцев до истечения уста новленного срока действия предстандарта направляют в национальный орган по станд артизации , а также разработчику предстан дарта отзывы , содержащие сведения о его практическом применении , замечания и предложения по содержанию предстандарта и мнение о целесооб разности ( нецел есообразности ) его утверждения в качеств е национального стандарта . 6.2 В обоснованных случаях * наци ональный орган по стандартизации может принят ь решение об отмене предстандарта до исте чения установленного срока его действия . ____________ ___ * Например , когда содержание пр едстандарта вступило в противоречие с приняты м техническим регламентом или когда получены сведения , что применение предстандарта может создать угрозу для национальной бе зопасности , жизни и здоровья населения страны , нане сти ущерб ее эко номике или окружающей среде . 6.3 Если не принято решение о дос рочной отмене предстандарта , то национал ьный орган по стандартизации направляет разра ботчику предстандарта отзывы заинтересованных фе деральных и иных органов исполнительной в ласти , юридических и физических л иц . 6.4 Разработчик рассматривает полученные отзывы и собранные им иным путем сведения о применении предстандарта , осуществляе т оценку результатов мониторинга его применен ия и направляет свое заключение по данном у вопросу ( с отзывами заинтересов анных органов власти , юридических и физических лиц ) в национальный орган по стандартизации не позднее , чем за восемь месяцев до истечения срока дейс твия предстандарта . 6.5 Национальный орган по стандартизации направляет полученные от разработчика м атериалы в секретариат ТК , который р анее рекомендовал проект к утверждению или предложил отклонить его . Примечание - В соответствии с пун ктом 12 статьи 16.2 Федерального закона " О техническом регулировании " результаты мониторинга и оцен ки применения предстандарта ( а также его официальное издание ) должны быть направлены в ТК не позднее , чем за три месяца до истечения установленног о срока действия предстандарта . Если при разработке предстандарта научн о - техническую экспертизу его проект а проводил не ТК , а иная организация , то полученные от разработчи ка материалы направляют в организацию , проводившую ранее эту экспертизу . Эта организация осуществляет функции , которые далее в настоящем разделе пред писаны ТК . 6.6 Секретариат ТК рассматрив ает з аключение разработчика по результатам мониторинг а применения предстандарта , отзывы заинт ересованных лиц и органов власти , с учетом высказанных в них мнений оценивае т целесообразность или нецелесообразность утверж дения предстандарта в качестве национал ьн ого стандарта и предлагает членам комитета дать свои предложения по этому вопросу . 6.7 Члены ТК на основании собственных данных о применении предстандарта и с учетом полученных от секретариата ТК матер иалов оценивают целесообразность его утверждения в качестве национального стандарта , готовят свои предложения по этому вопр осу и направляют их в секретариат ТК . При этом срок рассмотрения данного вопроса членами комитета не должен превы шать 30 календарных дней . 6.8 Секретариат ТК с учетом предложен ий чле нов комитета готовит мотивированное предложение об утверждении предстандарта в качестве национального стандарта ( ил и об его отмене без замены ) и организует голосование по этому вопросу в соответствии с ГОСТ Р 1.1 . Да нное предложение должно быть принято бол ьшинством голосов членов ТК . ( Измененная редакция , Изм . N 1 ). 6.9 Предложение ТК об утверждении пре дстандарта в качестве национального стандарта ( или об его отмене без замены ) вместе с поступившими ( согл асно 6.4 ) от разработчика материалами секретариат ТК направляет в национальны й орган по стандартизации в течение пяти календарных дней со дня проведения засед ания данного комитета или подведения итогов его голосования , осуществленного в иной форме . Примечание - В соответствии с пун ктом 13 статьи 16.2 Ф едерал ьного закона " О техническом регулиров ании " общий срок рассмотрения в ТК вопроса о целесообразности утверждения предста ндарта в качестве национального стандарта не должен превышать 60 дней с даты поступления от национального органа по с тандартизации р езультатов мониторинга и о ценки применения данного предстандарта . 6.10 Предложение об утверждении предстанда рта в качестве национального стандарта ( или об его отмене без замены ) в течение 10 календарных дней со дня его получения размещают для публич ног о обсуждения на официальном сайте н ационального органа по стандартизации в сети Интернет и публикуют в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию . 6.11 Заинтересованные органы власти , юридические и физические лица рассмат ривают предложение об утверждении предстандарта в качестве национального стандарта ( или об его отмене без замены ) , выражают свое мнение по этому вопросу в письменной форме и направляют е го по электронной почте в национальный ор ган по стандарти зации в течение срока , установленного для публичного обсужден ия этого предложения . Примечание - В соответствии с пун ктом 13 статьи 16.2 Федерального закона " О техническом регулировании " срок публичного обсуждения предложения об утверждении предстандарта в качестве национального стандарта должен быть не м енее двух месяцев . 6.12 Выраженные в письменной форме мне ния заинтересованных органов власти , юри дических и физических лиц об утверждении предстандарта в качестве национального стандарта ( или об его от мене без замены ) национальный орган по стандар тизации направляет в секретариат ТК . 6.13 Секретариат ТК в течение пяти календарных дней со дня завершения публичн ого обсуждения предложения об утверждении пре дстандарта в качестве национального стандарта ( ил и об его отмене без з амены ) проводит анализ мнений заинтересо ванных органов власти , юридических и физических лиц , отражает их в сво дке замечаний и предложений и направляет разработчику предстандарта подписанное председателем ТК и ответственным секретарем к омитет а заключение ТК о целесообразности оформления национального стандарта на основе данного предстандарта , а также сводку замечан ий и предложений . При нецелесообразности утверждения предста ндарта в качестве национального стандарта соо тветствующее заклю чение ТК и сводку за мечаний и предложений направляют в национальн ый орган по стандартизации для принятия р ешения об отмене предстандарта без замены ( см . 6.18 ) , а копи и заключения и сводки замечаний и предлож ений - разработчику предстандарта ( для сведения ). 6.14 Разработчик в течение 20 календарных дней реализует предложение ТК об оформлении на основе предстандарта националь ного стандарта в виде окончательной редакции его проекта , готовит пояснительную записку , в которой отражает результаты мониторинга и о ценки применения предс тандарта и публичного обсуждения предложения об его утверждении в качестве национального стандарта и направляет проект национального стандарта и пояснительную записку к нему в секретариат ТК . 6.15 Секретариат ТК направляет в нацио на льный орган по стандартизации на утв ерждение проект национального стандарта ( в трех экземплярах ) вместе со следующими документами : - пояснительной запиской к проекту н ационального стандарта ; - заключением ТК о целесообразности оформления национального стандарта на основе предстандарта ; - сводкой замечаний и предложений , полученных в ходе публичного обсуж дения ( см . 6.11 ) ; - протоколом заседания ТК , пров еденного в соответствии с 6.8 ( в случае его проведения ). При этом проект стандарта , пре дставленны й к утверждению , и его копии должны удовлетворять требованиям , установленным в ГОСТ Р 1.2 ( пункт 4.3.3 ). 6.16 Дальнейшие работы по подготовке п роекта национального стандарта к утверждению , его утверждение , регистрацию и издание осуществляют в соответстви и с ГОСТ Р 1.2 ( подраздел 4.4 ) , положением , утвержденным Правительством Российской Федерации [ 2 ] , и административными регламентами исполнения государственных функций по утвержде нию и учету национальных стандартов [ 1 ] , [ 3 ]. 6.17 При утверждении национальн ого стандарта отменяют предстандарт , а в предисловии национального стандарта указывают , что он действует взамен предстанда рта . 6.18 При нецелесообразности утверждения пр едстандарта в качестве национального стандарта национальный орган по стандартизации п о предложению ТК принимает решение об отме не предстандарта без замены . 6.19 Решение об отмене предстандарта о формляют организационно - распорядительным до кументом национального органа по стандартизации . Уведомление об отмене предстандарта публикуют в печат ном издании федерально го органа исполнительной власти по техническо му регулированию и в ИУС , а такж е размещают на официальном сайте национальног о органа по стандартизации в сети Интерне т . Решение об отмене предстандарта т акже учитывают при подготовке следу ющего ежегодно публикуемого информационного указателя " Национальные стандарты ". 6.20 После опубликования уведомления об отмене предстандарта распространение его офици альных изданий не допускается . Опубликов ание этого уведомления является основанием дл я п рекращения применения отмененного пред стандарта , в том числе прекращения с сылок на него при разработке новой нормат ивной и технической документации ( нап ример , в стандартах организаций ) , а также при пересмотре действующей документации ( или при внесении в не е изменений ). Приложения А , Б ( Исключ ены , Изм . N 1 ). Библиография [ 1 ] Административный регламент исполнения Федеральным агентством по техническом у регулированию и метрологии государственной функции по организации экспертизы проектов на циональны х стандартов и их утверждения [ 2 ] Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских кла ссификаторов технико - экономической и со циальной информации , утвержденное постановл ением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2003 г . N 5 94 " Об опубликовании национальн ых стандартов и общероссийских классификаторов технико - экономической и социальной и нформации " [ 3 ] Административный регламент исполнения Федеральным агентством по техническом у регулированию и метрологии государственной функц ии по учету национальных стандартов , правил стандартизации , норм и рекомендаций в этой области и их дос тупности заинтересованным лицам [ 4 ] Рекомендации по межгосударс твенной стандартизации РМГ 50-2002 Рекоменда ции по применению ссылок на стандарты в доку ментации и по указанию обозначений стандартов в маркировке Электронный текст документа подготовлен ЗАО " Кодекс " и сверен по : официальное издание М .: Стандартинформ , 2012 Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена ЗАО " Код екс "

Приложенные файлы

  • rtf 22445962
    Размер файла: 284 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий