Rossia

1. Образование поместной системы землевладения в Московском государстве и
Переход к поместной системе был вызван военными потребностями. Чтобы выполнить военные задачи объединения, надо было иметь большое централизованное войско. Старый тип войска, когда каждый удельный князь был независим от командующего, для этой цели не годился.
Поэтому московский князь на базе своей дружины создал новое большое войско, которое подчинялось только ему. Военнослужащие этого войска назывались служилыми дворянами. Военная служба оплачивается землей. Поэтому дворянам отводят участки земли с крестьянами – поместья (давалось лишь на время несения военной службы в качестве платы за эту службу).
Прямым следствием перехода к поместью было ухудшение положения крестьян. Прежде крестьяне должны были кормить сравнительно небольшую группу бояр, а теперь вынуждены содержать целую армию. Эксплуатация крестьян была значительна поэтому они начинают уходить от помещиков (после Юрьева дня).
Идя на встречу желаниям помещиков, правительство в конце XVI века делает первый шаг по пути закрепощения крестьян. В 1581 году устанавливаются заповедные года.
Обстоятельства, способствовавшие установления крепостничества:
хозяйственная разруха начала XVII века. Чтобы спастись от голодной смерти, крестьяне просили помощи у феодалов в форме ссуды, а за это подписывали кабальные грамоты, превращавшие их в крепостных.
сближение вотчины и хозяйства. Вотчина и поместье сближаются по своему юридическому статусу. Сословие феодалов обособлялось от других слоев общества.
1649 – соборным уложением было установлено крепостное право: зависимые от феодалов крепостные крестьяне становились их собственностью.
Переход к поместью привел к резкому упадку с/х в конце 16 в. вдвое сокращается средняя запашка крестьянского двора. Происходит запустение деревень.
2 Подъем внешней торговли Московской Руси и Новоторговый устав 1667года.
В 13-14,15вв. торг-ля Московского государства осуществлялась через Новгород (пункт ганзейской торговли). В 1478 Новгород присоединяется к Московскому государству. Ганзейская торг-ля начин. испытывать давление. Ганз. двор был закрыт и МГ потеряло контакты с Западной Европой. Торговля велась через пограничные города – Смоленск, Тверь, Псков. Но она не носила устойчивый характер. Прямые связи с Западом были установлены в 1553. В Англии снаряжалась экспедиция в Азию. Один из этих кораблей случайно попал в устье Сев. Двины. Капитана Ченслера доставили в Москву. Иван4 дал право на беспошлинную торговлю Англии. В Лондоне была основана Московская компания. Начала действовать Сев. торговля через Белое море. Центром был г.Холмогоры, затем в 1587г. –Архангельск. Июль-август – время торговли. Там же действовала таможня. Товары доставлялись из Архангельска по рекам до Вологды, затем санными путями в Москву. Эта торговля привела к хозяйственному подъему русского севера. Из МГ вывозились мед, воск, меха. Очень тесные отношения установились с Англией. Из Европы ввозились в основном готовая продукция (вина, благ. металлы – серебро, ткани). Для иностранцев торг-ля в России была очень выгодна, потому что в Европе в это время была революция цен, а МГ была изолирована. Они могли покупать за гроши товары в МГ. В 17в. МГ – политика меркантилизма – пошлины для Анг. 1649 – при Алекс. Мих. англичан удалили из Москвы. Они теснили рус. купцов. Протекционистские меры в 1667 в Новоторговом уставе. Автор – Ордин-Нащокин. Иностранцы могли торг. только в пограничных городах, запрет розничной торговли. Политика протекционизма. С иностранных больше пошлина чем с рус. купцов.


3. Финансы и денежное обращение Московского государства в XVI-XVII вв.

В начале XVI века в Московском княжестве обращается два типа монет – «московки» (которые чеканятся со времен монголо-татарского нашествия) и «новгородки» (чеканятся в Новгороде с 1420 года). И те, и другие назывались «деньга», хотя и имели разное достоинство – в одном рубле было 200 «московок» и 100 «новогородок».

Унификация денежной системы начинается при Е. Глинской с денежной реформы 1535 года, которая ввела единую монетную систему: копейка (67 г серебра), деньга, полушка. При этом расчетными деньгами являлись также рубль, гривна и алтын. Государство чеканило монету по потребности, а денежная масса росла за счет торговых людей, которые приходили на монетный двор со своим серебром, и за плату им чеканили монеты. Только со временем государство постепенно забирало монополию на чеканку монет.

С 1655 года в обращение также поступила медная монета, которая была специально выпущена государством, дабы покрыть издержки в войнах 50-хх годов с Польшей и Швецией. Монете изначально был придан принудительный курс в размене на серебро, но, тем не менее, население сразу приняло монету – поскольку денег в стране не хватало. В ответ на такую реакцию населения, государство постоянно увеличивает выпуск медной монеты. В результате растет денежная масса, и население начинает постепенно утаивать серебряную монету, что в итоге оборачивается против казны.

К 1662 году медной монеты было выпущено на 20 млн. рублей, но её соотношение к серебру постоянно падало. Если в начале размена курс был 2,5 к 1 в пользу серебра, то к 1662 он достиг отметки 8 к 1!

Московское войско, да и население самой Москвы были в гневе. Народ двинулся к царю, требуя выдать виновника валютного беспредела, одновременно громя усадьбы богачей. Это был так называемый Медный бунт 1662 года, который был жестоко подавлен властями. Но государство решило больше не рисковать с практикой выпуска медной монеты и решило выкупить всю монету по курсу 1 рубль меди – на 1 копейку серебром.
4. Промышленная политика Петра
Экономическая политика Петра 1 – политика меркантилизма. Он познакомился. с ней лично во время поездок по Зап. Европе. Эта пол-ка определялась конкретными задачами Сев. войны. С 1669 проводятся рекрутские наборы. Регулярную армию содержало государство. Возникла задача срочно создать пром-ть (чтобы обувать, кормить, вооружать).
Владельцы капитала не стремились вкладывать деньги, поэтому стали создаваться казенные мануфактуры, кот. потом передав. в частные руки. Петр 1 попытался создать компании, но это ему не удалось. Мануфактуры в основном поставляли продукцию в казну. Проблема оборудования и специалистов решалась закупками за границей и приглашением иностранных специалистов. Основная проблема – рынок труда: не было свободных рук. Сначала Петр направлял на мануфактуры преступников, нищих, бродяг. К мануфактурам приписывались крестьяне, но этого было недостаточно.
В 1721г. Петр издал указ в соответствии с кот. предоставлял право купцам и владельцам мануфактур право приобретать крестьян без земель, с условием чтобы крестьяне принадлежали не отдельному частному лицу, а предприятию - посессионное владение. В Петр пошел на подрыв монополии дворян на владение крестьянами. Посессионные мануфактуры – владельцы имели ограниченные права на крестьян: 1) использовались только для работы на мануфактурах; 2) не могли продавать отдельно от мануфактур.
Вотчинные мануфактуры – создаются в вотчинах и там исп. труд крестьян в порядке барщины. С технической точки зрения они не отличаются от западных, но на них исп. принудит. труд (невысокая произв. труда).
Были созданы спец. органы управления промышленностью: мануфактур-коллегия и берг-коллегия. Они выдавали разрешение на открытие предприятий, определяли номенклатуру продукции, объем пр-ва, следили и судили владельцев мануфактур. Коммерц-коллегия ведала торговлей. Это была жесткая регламентация промышленности. К концу царствования Петра 1 действ. около 220 мануфактур, из них треть – металлургические (раньше ощущалась нехватка металла). Россия не только удовлетворяла свои потребности в металле, но и стала его экспортировать в Англию. В конце 18в. Россия вышла на 1место по производству металлов. Производство вооружений(Сестрорецк), суконное, кожевенное производство, судостроение(100 тыс. рабочих). Следовательно Россия вступила в мануфактурный период своего развития.
5. Налоговая и таможенная реформы Петра 1
Налоговая. Северная война наряду с производством оружия требовала и финансовых средств. До конца 10-хг. 18в. действовала старая налоговая система (подворная подать - комбинация прямых и косвенных налогов).
Сначала Петр расширил косвенные налоги, не производя преобразований прямых. Появляется категория лиц, на кот возлагается задача нахождения новых источников поступления средств в казну – прибыльщики. 1700г. введен налог с извоза. 1704г. с помола муки, с постоялых дворов, с дворовых бань. 1705 г. налог на бороды (от налога были освобождено духовенство и крестьянство). Налог на въезд в столицу 2 коп. и на выезд 2 коп. Увеличение косвенных налогов увеличило и поступления в казну. Петру 1 удалось ввести монополию на соль: гос-во покупало соль у производителей, затем продавало в 2-3р. дороже.
Петр решился на реформу прямых налогов (т.е. отменил подворную подать и заменил подушной). Т.е. налог взимался не с целого двора а с души мужского пола. Реформа началась специальным указом в 1718г.: сбор у землевладельцев т.н. сказок (устные сведения относительно количества душ мужского пола в данном поместье.) Осмотр окончился в 1722г. - " первая ревизия населения" (" перепись показала, что: в стране насчитывалось 5,6 млн. душ податного населения из крестьян и посадских людей, всего население составляло 14 млн. Сумма требовавшаяся на содержание армии была разложена на эти 5,6 млн.чел., т.е. было определено сколько нужно брать с одного человека на тот момент 74коп.)
. В 1724г. реформа была проведена и прямые налоги принесли 50% доходов в казну ( ранее прямые налоги составляли 1/3 из ее доходов).
Таможенная. Петр придерживался взглядов меркантилистов. Когда отечественные отрасли встали на ноги, встал вопрос об их защите от конкурентов. Был издан указ о запрещении приобретения иностранных товаров, 1724г. были повышены таможенные ставки « Таможенный тариф», большинство иностранных товаров обложено пошлиной 50-75% от их стоимости, не производимые товары в России облагались низкой пошлиной. Петр поощрял вывоз готовых изделий из России – явно протекционистская политика.
6. Введение ассигнаций в России и создание первых государственных банков в XVIII веке.
В сер. 18в. возникают первые кредитные учреждения в России. В 1733г. Монетной конторе было разрешено выдавать ссуды ( в Петербурге) частным лицам под залог недвижимости и ссудный % - 8% . Настоящие банки были учреждены при Елизавете ( по инициативе Шувалова, кот возглавлял правительство.) В 1754г. было открыто 2 дворянских банка ( один в Питере и 2 в Москве). В Питере банк открылся при Коммерц - коллегии назывался Купеческий банк и кредитовал питерское купечество, торговавшее в порту. Долгосрочные кредиты выдавались купцам также под недвижимость и из 6% годовых. Оба банка просуществовали до 1762г.
Русско-турецкая война, с ней связано введение банкнот - ассигнаций. Правительство хотело покрыть многочисленные расходы по ведению войн. 1766г. - ведение банкнот было обусловлено фактически объективными причинами - а именно неудобство вести торговлю. О введении ассигнаций было объявлено в манифесте 29 февраля 1768г. Эмиссия осуществлялась 2мя "Променными банками", куда было положено по 1 млн. р. монетой и выпущены ассигнации достоинством 25-100р. Население приняло ассигнации, курс составлял 1р.ассигнациями = 1 р. серебром. Это равновесие сохранялось еще в течение 17 лет, до того момента как бумажная масса не стала превышать монетной. В 1785г. впервые российский бюджет стал дефицитным ( с этого времени он оставался дефицитным до 1888г.) В 1786г. Екатерина 2 объединила эти 2 "Променных банка" в единый Ассигнационный банк. Это был эмиссионный банк и занимался печатаньем ассигнаций. В конце правления Екатерины в обороте находилось 150млн.бум.денег. В 1787г. размен ассигнаций на серебреную монету был прекращен, т.е. курс начинает формироваться уже в соответствии с рыночными механизмами. В 1796г. 1 руб. ассигнациями имел покупательную способность в 79коп.серебров. С этого момента в России начинается инфляция. Помимо эмиссии Ассигнационный банк также принимал вклады и занимался учетом векселей. В 1786г. 2 Дворянских банка были слиты в Единый Государственный заемный банк, он выполнял те же функции , что и Дворянские: он выдавал ссуды как дворянам под залог имений, так и целым городам, срок возврата увеличивался от 3 лет до 37. Это стало причиной непроизводственного характера вложения денег.
7. Дворянская политика Екатерины 2 и дворянское предпринимательство
1762 ( 18 февраля) Петр 3 издает указ " Грамоты о вольности дворянству" ( а в последствии ее подтвердила Екатерина2). Дворянству даровалась полная свобода и освобождение от обязательной службы ( лишь во время войны). Многие вышли в отставку, происходит отлив дворянства в поместья, что влечет перемены в хозяйственном строе.
При Екатерине дворянству начинают платить жалование, широко развернулась практика раздачи казенных земель с крестьянами в дар ( фаворитам). Во второй половине 18в. преобладают средне и мелко поместные дворяне. - примерно 60%. Одновременно появляется и круг владельцев огромных владений в 10-в тыс. душ. Орловы, Шереметьевы и др. Переселение дворян в деревню изменило жизнь поместья. Повышается предпринимательская инициатива у дворян. До 1762г. дворяне не могли заниматься хозяйственной деятельностью. Русское дворянство вступает в полосу аграрного предпринимательства. Основной источник дохода земледелие (барщина увеличивается до 4-5дней в неделю, работать был обязан мужчина.). В это время из поместий идут обозы с хлебом, хлеб экспортируется. Рост цен на хлеб начинается в 60-х г. и продолжается до 30-х г. 19в., в конце 18/в. произошло увеличение сбытовых возможностей из-за открытия черноморских портов. Росту благосостояния дворянства способствовало в то время само правительство, кот предоставило ряд монополий дворянам.
































8.Экономика России в первой половине XIX в. Денежная реформа Канкрина.

Тильзитский мир 1807 принудил Россию присоединиться к континентальной блокаде. Это ударило по экономике, т.к. нарушило торговые контакты с Англией, которая была крупнейшим поставщиком товаров и импортером российского сырья и хлеба. Излишек хлеба приводил к падению цен, что вызывало недовольство помещиков. Теряла и казна, лишавшаяся таможенных пошлин. В 1810-1811 гг. континентальная блокада смягчается – отныне английские товары поступали в порты под нейтральным флагом.С 1810 г. вводятся новые налоги на крестьян и недвижимость, а в 1809-1810 гг. проведены первые внутренние займы, которые не имели успеха у населения (государство уже обесценило ассигнации), а на внешние займы вообще не было надежды. Чтобы получить деньги, приходилось усиленно печатать ассигнации, что снизило их цену до 20 коп. серебром. Борьба с денежной массой, как сжигание 260 млн. р. Гурьевым в 1802 году – не имела результатов. В 1819г. был введен либеральный таможенный тариф – он снял все запреты на ввоз и установил низкие пошлины. Для Одессы, главного экспортного порта, вводится режим Порто-франко, т.е. свободной, беспошлинной торговли. Последствия тарифа были тяжелыми: внутренний рынок переполнился иностранными товарами. В 1822 г. принят вновь жестко-протекционистский тариф, запретивший ввоз 330 наименований. Он выправил торговый баланс и действовал при Николае I. В разработке тарифа главную роль сыграл Е.Ф. Канкрин. Он был министром финансов в 1823-1844 гг. и проводил фискальную политику. Канкрин занялся оздоровлением финансовой системы и в 1827 г. ему удалось достигнуть бездефицитного бюджета. Он полагался не на налоги, а на рост экономического благосостояния, развитие промышленности, горного дела (открыты Технологический, Лесной и Горный институты).Канкрин решил упорядочить денежную массу. Для этого он вернул для находившихся в обращении ассигнаций твердую металлическую основу – серебро - накопленное благодаря таможенному тарифу. 1 июля 1839г. вышел манифест, сохранивший серебряный рубль и ассигнации – медная монета выходит из обращения. Курс вырос: за 1 руб. серебром в банке давали 3,5 рубля ассигнациями, не больше 100 руб. в одни руки. С 1 янв. 1840г. в России стали действовать депозитные кассы, обменивавшие серебро на депозитные билеты по курсу 1:1. Они были закрыты, получив необходимое количество серебра. Последний этап реформы – 1841 г. - выкуп ассигнаций у населения и появление кредитных билетов. Это была уже не ассигнация, которую печатали по мере надобности, а вид ссуд государства населению. Ассигнации обменивались на билеты и серебро, депозитные билеты – на кредитные. Реформа упорядочила денежную систему и восстановить единую валюту с курсом 1 к 1 .
Канкрин старался не отвлекать капитал в непроизводственный сектор. Были разрешены АО только с именными акциями, что исключило спекулятивный рынок ЦБ. Он отрицательно относился к железным дорогам (дорого) и частным банкам: свободных средств было мало, их Канкрин сосредотачивал в госсекторе. Так он мог занять у банков, чтобы сбалансировать госбюджет. В промышленности изживает себя крепостной труд – уже преобладает наемный. Он оказывается намного эффективнее и дешевле, что снижает цены на продукцию. В 1839 г. владельцы посессионных предприятий попросили правительство перейти к вольному найму крестьян. В 1840 оно разрешило это сделать, что и сделало половина предприятий. Но крепостной труд в сельском хозяйстве никто пока отменять не собирался.
9. Вопрос о земле и выкупная операция в реформе 1861 г. в России.

Поражение России в Крымской войне, вскрыло проблемы, которые все упирались в крепостное право. Стало ясно, что без освобождения крестьян у России просто нет будущего. После смерти Николая I, его сын Александр II приступает к реформам. В 1858 году учрежден Главный комитет по Крестьянскому делу. Поскольку в русском обществе интересы сильно рознились – тут собрались люди разных взглядов и интересов. анифест, подписанный царем 19 февраля 1861 г. и положения к нему – отменил крепостное право и дал крестьянам личные права. Манифест был зачитан в церковных приходах, а положения для каждого района и разъяснялись специальными чиновниками. Помещичьи крестьяне получили свободу. Но вопрос с землей был решен не так просто: вся земля является собственностью дворян, а крестьяне получает её за выкуп. Поскольку реформа охватывала большую территорию, единых норм не было. Европейская часть была разделена на черноземные, нечерноземные и степные полосы. Те уже делились на местности, в зависимости от почв и плотности населения. В степной полосе для каждой местности задавался единый душевой надел (от 6-12 десятин). В черноземных и нечерноземных полосах – другая система. Здесь устанавливались высшие и низшие наделы, борьбу за которые в основном вели в черноземной полосе. Низший надел равнялся одной трети высшего. Когда надел был меньше, чем до реформы, часть земли отрезалась в пользу помещика. С согласования крестьян, помещик мог дать ј земли высшего надела – но без выкупа, в дар (этим воспользовалось 10% крестьян). Вопрос о размерах наделов крестьяне и помещики должны были решить и оформить до 19 февраля 1863 года. В столице было неясно, когда крестьяне выплатят сумму, и пока это высчитывали, крестьяне платить временный оброк 8-10 руб. с высшего надела и нести облегченную барщину. Оброк уменьшался непропорционально наделу. С высшего надела 50% стоимость приходилось на 1-ую десятину, 25% - на вторую, и далее равномерно. Такая система оставляла помещику максимальный оброк, даже при уменьшении надела. Не рыночные цены, а именно эта система градации была положена в основу составлении выкупных платежей. Её цель - сохранить помещику оброк. Выкуп должен был равняться сумме, процент с которой приносил бы помещику в банке годовой оброк. Таким образом налицо капитализация оброка. Рыночная стоимость земли была, например, в два раза ниже выкупной – но и на этом государство не остановилось. Оно взяло на себя выплату помещику в размере 80%, крестьянину оставалось 20 % - но крестьяне были обязаны погасить этот долг государству под 6% годовых, так что общая сумма (поскольку срок выплат был установлен на 49 лет) становилась много раз больше рыночной! Государство платило дворянству не наличными, а облигациями. Такую денежную сумму просто нельзя выдавать на руки. Крестьяне переходили на выкуп, когда у них появлялись деньги. К 1881 г. на выкуп перешли 75%, остальные надеялись получить землю даром. Их государство обязало перейти на выкуп, скрестив 20% выкупа. Реформа 1861 коснулась только помещичьих крестьян, в 1866 и 1863 она распространилась на удельных (сохраняли свой надел) и государственных крестьян. Это была последняя в Европе реформа по отмене крепостного права – но она не создала частной собственности крестьян на землю! Реформа разрушила власть помещиков и поэтому в губерниях вводятся органы местного самоуправления




10. Железнодорожная политика и железнодорожное строительство в России в 1860-1870-хх и в 1880-1900-хх гг.

Во время реформ 60-хх годов XIX века, начатых с отмены крепостного права 1861, правительство передает в частную инициативу две отрасли: кредит и ж./д. строительство. И то, и другое важно – без кредитования частное ж./д. строительство вряд ли возможно. До 1861 года общая протяженность дорог составляла 1000 км, все и которых находились в ведении государства. В связи с реформой 1861 г. у государства стало недостаточно средств для строительства железных дорог за свой счет, да и настроения в министерстве финансов переменились. С 1862 года в течение 16 лет пост министра финансов занимал Рейтерн, поощрявший частное ж./д. строительство посредством ссуд и субсидий. Учредители компаний старались обеспечить капитал за счет облигаций и займов. По акциям нужно платить дивиденд, а по облигациям – фиксированный процент, что не обязывало предпринимателей делиться своими прибылями. Такое стремление учредителей показывает, что основным мотивом и ориентацией их начинаний – была прибыль. К тому же государство давало гарантию прибыли в 5% по всем облигациям. С этого момента начинается прилив частного капитала в строительство ж./д. Колеи прокладывали на импортных рельсах, только с 1866 г. правительство обязало покупать половину рельсов на отечественных предприятиях. Какие же строились дороги? Дороги связывали хлебопроизводящие районы – либо с центральными городами, либо с экспортными портами (дороги Курск-Одесса, Харьков-Ростов). Самая длинная дорога связала Царицын (Волгоград) и рижский морской порт – тоже для экспорта хлеба. Все российские дороги строятся не с узкой западной, а с широкой колеей. В этот период построено 19 тыс. км ж./д. (в основном одноколейные - что затрудняло разъезд поездов). Ж./д. политика меняется во времена министра финансов Бунге, который начал централизацию ж./д. хозяйства, выкупая ж./д за счет казны. Так создавались единые условия транспортной сети, хотя сохранились и 5 крупнейших частных компаний. Отныне железные дороги ставятся и на службу промышленности. Например, Екатерининская (Донецкая) железная дорога соединила Донецк (каменный уголь) и Кривой рог (железная руда) в 1884 году. Развитие ж./д. строительства способствовало подъему отечественной металлургии на юге страны: к 1900 году там насчитывалось около 25 крупных заводов. Дальнейшее ж./д. строительство связывают с именем Витте. Он выдвинулся на южных железных дорогах, одно время занимал должность министра железных дорог. И поэтому неудивительно, что он много внимания уделял этому вопросу. При Витте, за счет новых налогов – винной монополии, налогов на табак, пиво и спички – стоится знаменитая Транссибирская магистраль, соединяющая два конца страны. Ж./д. в стране все ёще строятся очень активно – территориальное расширение империи необходимо было закрепить, удержать, и большинство н дорог 1890-хх строились с военно-стратегическими – и уж потом экономическими целями. Крупнейшими были Закаспийская (в 1880 г., Красноводск – Ташкент, заодно доставляла хлопок), Транссибирская (1907 г., 6000 км, Челябинск- Владивосток, позволяла контролировать Юг и Дальний восток) и КВЖД (шла по территории Китая во Владивосток, вторая дорога уходила через Харбин в порт Дальний (сегодняшний Далянь). Витте продолжал политику Бунге по скупке ж./д. в руки государства. Стоит ли говорить, что развитие дорог двигало вперед российскую металлургическую и угольную промышленность (за 90-е годы производство металла удвоилось). Интересна и ценовая политика государства, поощрявшего развитие металлургической базы юга. Англичане предлагали рельсы по 75 коп., но весь заказ был дан отечественным предприятьям по 2 руб. за пуд. Акции этих предприятий приносили на парижской фондовой бирже неплохой доход, и французский капитал уходил в Россию.






11. Податные реформы Н.Х.Бунге и учреждение Крестьянского и Дворянского банков.

Бунге занимал пост министра финансов 5 лет, с 1881 по 1886 год. Уже в первый год своего назначения он начинает проводить «податную реформу». Её причиной послужили обследования 70-хх годов, показавшие на территории страны отсутствие прогресса в сельской технике, агрокультуре и нехватку средств у крестьян. Положение крестьян со времени отмены крепостного права действительно ухудшилось - крестьянство угнетали всевозможные платежи и местные сборы, оно находилось на грани голода. У крестьян не оставалось иного выбора, кроме как арендовать хозяйскую землю.

В 1881г. понижены выкупные платежи на 1 рубль (только не надо смеяться, говоря это на экзамене – рубль по тем временам было о-го-го!), а 1885 году Бунге инициировал отмену подушной подати. А чтобы компенсировать убытки, этим вызванные, он ввел новые косвенные налоги (на сахар, табак) и другие сборы – в основном ударившие по городскому населению. Вообще Бунге был сторонником подоходного налога, который был введен в России только после Первой Мировой войны, и как видно, уже не при Бунге.

Что ещё делает Николай Христофорович? Да много чего: пьет чай с марципанами, водит красивых женщин столицы на пьесы Островского, а потом и домой – и опять же, чай А между всеми этими важными для истории событиями, Бунге учредил два банка:

1. Крестьянский поземельный банк (1882 г.). Это был сословный банк, который, как не трудно догадаться, кредитовал крестьян. Кредит выдавался в форме ссуд – как правило, для приобретения дворянской земли. Эту ссуду было необходимо погашать 2 раза в год

2. Дворянский банк (1885 г.). Зачем он нужен? Дворяне после отмены крепостного права остались далеко не в лучшем финансовом положении. Из суммы выплат государство вычло все долги дворян, а оставшуюся часть выдавало своими ценными бумагами. Но ведь дворянам на хозяйственные нужды были нужны и наличные средства. Их просьбы разжалобили правительство, и оно предложило для них ссуды под более низкий процент 4-6 %, которые и выдавал Дворянский банк.
12. Преобразование кредитной системы в России в 1860-1870-хх гг. Петербургские банки и их связи с промышленностью в 1900-е гг.

Государственный банк, построенный в 1860 году, не был эмиссионным вплоть до 1897 года. С его открытием правительство закрыло два старых банка – Заёмный и Купеческий, а их функции передало частным коммерческим банкам. Первым из частных коммерческих банков в 1864 году стал банк с оригинальным названием - Частный коммерческий банк, учрежденный членами петербуржского биржевого сообщества. Через два года открывается Московский купеческий банк, а 1867 году – банки Киева и Харькова, далее – Азовско-Донской банк и др. Рост число банков происходило достаточно быстро и 70-м годам их количество исчислялось десятками. Акции банков также росли в цене и пользовались большим спросом, чем в свою очередь пользовались учредители. По этой причине возникает и немало предприятий в спекулятивных целях – «чтобы подороже продать». Чтобы не допустить опасной ситуации в связи со спекулятивным бумом, правительство требовало, чтобы половина основного капитала банков находилось в Государственном банке. Эта мера обеспечивала ликвидность средств частных банках, делала их надежнее. В 1872 году введены общие правила, согласно которым там где действовал один банк – не могло быть второго- (это делалось во избежание конкуренции между банками) – и одно лицо в собрании акционеров не могло располагать более 10 % голосов. Правительство также рекомендовало уставы отдельным банкам. Если раньше, в 1850-е годы банкирские дома (например, штандартенфюрера Штиглица) были тесно связаны с торговлей, то отныне банки все более тесно связываются с промышленностью, строительством железных дорог. Они начинают выдавать кредиты во внутренний сектор экономики через учет векселей и банковских услуг. С 1897 г. Государственный банк получил эксклюзивное право эмиссии – при этом он не конкурировал с частными банками, потому что давал всего 2% по депозитам. Но все коммерческие банки держали там часть своих средств, а Госбанк выдавал им кредиты под низкий процент. Среди наиболее влиятельных банков выделяются петербургские банки: Азовско-Донской (1871 г.), Русско-Азиатский и Международный. Их доля в банковском секторе в 1910 году составляла 60 %. Русское правительство не допускало иностранных банков, поэтому иностранный капитал направлялся в русские банки. Традиционными были операции с кредитом, депозитом, векселем и кредитование торговых операций. Теперь банки все больше связываются с наиболее успешными отраслями промышленности на основе долговременных отношений кредита. Начнем с Русско-Азиатского. Он был объединен в 1910 из Русско-китайского и Сибирского банков и имел около 210 филиалов. Главой банка был немало известный Путилов. Поскольку Русско-Азиатский банк инвестирует преимущественно в военную, нефтяную и тяжелую индустрию, средства позволяют Путилову кредитовать «Нобель Ойл» и «Продвагон».Азовско-Донской банк был учрежден для кредитования южной индустрии. Международный банк, основанный в 1869 г., - внешней торговли, но также имел связи с сахарной, военной и другими отраслями. Русский Торгово-Промышленный банк занимался предприятиями поменьше, а Русский Банк для внешней торговли – когда как.Московские банки (Купеческий, Московский) были основаны купцами и не имели связей с государством и промышленностью.

13. Денежная реформа С.Ю.Витте
1892-1903гг. министром финансов был С. .Ю. Витте. Его экономическая политики способствовала тому экономическому подъему, который состоялся в России в 90е гг. Одной из основных своих задач он считал создание не только бездефицитного бюджета, но и приведение его к стабильности. В 1891г. - указ Александра 3 о строительстве ж.д. за счет казны , что существенно осложнило задачу Минфина.
6 июня 1894г. - введение винной монополии. До этого момента действовала акцизная система (с 1863г.), т.е. просто взимался налог, еще до этого действовала система откупов. Теперь весь спирт подлежал сдаче на государственные склады, где он подвергался очистке и разливу. Только после этого он выходил на рынок. Итоги: повышение качества винных изделий и его гарантирование, контроль за ценами (они устанавливались государством), поступления в казну. Благодаря этому государство получило большую часть прибыли, остававшейся до этого в частных руках - "пьяный бюджет".
5 мая 1895г.-введение в России золотого монометаллизма (денежная система, при которой один металл служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения). Был зафиксирован текущий курс кредитных билетов к золоту 15/10.
24 мая 1895 года – указание Государственному банку начать размен. Вместо того, чтобы напечатать новые кредитные билеты и обменять их на старые по курсу 10/15, Витте осуществил девальвацию рубля (снижение курса национальной валюты по отношению к какой-либо иностранной валюте, золоту) – новые золотые монеты стоимостью 10 руб. стали иметь номинал в 15 руб. В результате возросли цены, но зато обесценились, как внешние, так и внутренние долги государства. В 1897 году в обращение были введены монеты с номиналом 15 и 7,5 руб. дВ дальнейшем монеты вновь приобретали старый номинал 10 и 5 руб., но содержание в них золото было уже новым.

14. Промышленность России в пореформенный период. Промышленный подъем 1890-х гг.

Протекционистские меры российского правительства, развитие банков и строительство железных дорог подталкивали вперед развитие отечественной промышленности. Железные дороги дают заказы в отрасли строительства, металлургии, добыче угля и машиностроения: в основном, вагоно- и паровозостроение. Машиностроение в России появилось относительно поздно, и поэтому об особых успехах говорить не приходится – машины в основном завозятся из-за границы.Отрасли тяжелой индустрии росли опережающими темпами, в основном за счет развития добывающей промышленности в экстенсивном ключе. Особый подъем наблюдался в металлургической и угольной промышленности, где за 1890-е годы производство железа выросло в 1,5 раза, стали – в 2, чугуна – в 2,5. Государство также поощряло развитие металлургической базы юга. Об этом говорит тот факт, что хотя англичане предлагали рельсы по 75 коп., весь заказ был дан отечественным предприятьям по 2 руб. за пуд. Косвенно это соотношение цен говорит о большой отсталости отечественной промышленности от английской, где производительность труда была на порядок выше. Но избежать импорта металла все же не удавалось, поставки железа от Великобритании, Германии и Бельгии к 1898 году достигали половины собственного производства.Вообще промышленный регион русского юга, созданный в районе Донбасса, выращивался государством искусственно. Таможенные тарифы Вышнеградского создавали протекционистский заслон над российской экономикой, высокие тарифы сохранял и Витте – как для развития отечественной промышленности, так и для достижения активного торгового баланса. В то же время развивается ещё один индустриальный район, основанный на Кавказе. Здесь, в Бакинском регионе и на Северном Кавказе идет активная добыча нефти. Поначалу Россия удерживала до половины мирового рынка нефти, но в последующие годы США занимали уже 65 %, оставив России только 16. Это было связано с тем, что фонтанный метод, применяемый на нефтяных месторождениях в Баку, не мог быть эффективным в нефтяной индустрии, а на модернизацию у России не хватало денег. Развитие получают также оружейная отрасль промышленности (российская армия нуждалась в большом количестве современного оружия, и государство давало промышленности много военных заказов) и судостроение, которое специализируется на постройке пароходов. Строительство пароходов и паровозов – вот, наверное, основные отрасли российского машиностроения в 1890-х годах, само машиностроение носило преимущественно транспортный характер. В целом же в российской промышленности ведущая роль принадлежала продовольственному сектору: первое место было за сахаром, потом винокурение, мукомольная, хлопчатобумажная отрасль.



15. Особенности образования промышленных монополий в России в 1890-1900-х гг.

Бурное развитие российской промышленности в 1890-хх годах повлекло за собой изменения в организации производства и сбыта. В начале 1900-х гг. в России создаются первые промышленные монополии – синдикаты. Синдикат – это форма монопольного объединения, где производители относительно независимы в производстве, но вся продукция продается совместно, централизовано. Проблема сбыта вполне естественна. Если произведено слишком много продукции, начинаются снижения цен, ценовые воины, что ведет к банкротствам. Неблагоприятным фактором для предприятий служил и мировой кризис 1900г., который затронул и Россию. Первый синдикат, созданный в 1902 г., был объединением металлургических предприятий юга - «Продамет», то есть продажа металла. К 1912г. в этот синдикат уже входило до 30 заводов. В том же 1902г. создан – «Продвагон» (14 заводов), в 1904г. «Продуголь», в 1905г. «Трубопродажа», синдикаты по молоку и меди.При этом 99% продукции продается синдикатами совместно. Для каждого участника устанавливалась норма производства и сбыта. Не вся продукция были синдицирована, но только наиболее прибыльная. Для всех производителей были квоты и ограничения, которые были занижены, дабы поддерживать более высокие цены на рынке. Рост цен вообще был делом обычным для русских синдикатов. Продукция же продавалась через конторы, например, «Продамет» открыл 13 контор в разных районах страны. Независимых производителей – аутсайдеров – побеждали с помощью боевых цен, то есть низких цен в регионах с наибольшей конкуренцией. Имея немалые прибыли, синдикаты могли позволить себе временные убытки в одном районе и тем самым выживали и захватывали независимые компании. В результате таких действий и высоких цен, в России начался «голод» по металлу, нефти, углю, который был предметом специального расследования правительства. Но успехов расследование не имело.
16. Иностр. капитал в экономике России в 1890-1900 годах.
В 1900г. около 70 % горной пром-ти находилось в руках иностранцев.В 1891г. – таможенный тариф, способствовавший развитию отечественного производства. На сокращении импорта особенно натаивал Витте. В результате разразилась таможенная война между Германией и Россией (Г. до этого была основным торговым партнером Р.).
1892г. – высокие пошлины в Г. на русские товары, стали угрожать вытеснению их с немецкого рынка. Только в 1894г. был заключен торговый договор сроком на 10 лет, и таким образом отношения были нормализованы. В 1911-1913гг. германский импорт в Р.–46%, российский экспорт в Г. – 45%.
Качество экспортируемого рос-ого сырья было достаточно низким. Р. не имела собственного торгового флота. Это привело к тому, что иностранные партнеры стали искать новых поставщиков сырья. Вместе с тем Г.не предъявляла высоких требований к качеству российского сырья, а ее продукция была сомой дешевой. С момента заключения торгового договора с Германией Россия стала устанавливать торговые пошлины на импортные товары в зависимости от страны поставщика. Предприятия южнорусской металлургии принадлежали бельгийцам, французам и англичанам.Кконцу19в.из17 чугунно- литейных предприятий южного бассейна 13 принадлежало иностранцам. Англичане контролировали добычу золота, нефти; немцы – добычу угля, химическую и электротехническую промышленности. Производство на иностранных предприятиях отличалось большей организованностью.В 1887г. происходит ухудшение отношений между Берлином (центром рынка внешних заимствований) и СПб из-за националистской политики Александра3. В связи с этим в отношении внешних займов происходит переориентация на Францию, кот надеялась таким образом приобрести себе союзника в борьбе с Германией. В 1888г. был сделан 1ый заем в размере 500.000.000. франко под4% годовых. 1906г. – был сделан крупнейший заем в 2,5 млрд. франков, кот позволил расплатиться по расходам связанным с русско-японской войной. Уже в 1889г. немцы, испугавшись, предложили России сделать займы в Берлине, а с 1906г. аналогичную возможность предложила и Англия. Помимо правительства займы делались и отдельным городами (например, Москва и СП б.)
Итогом многократных заимствований стало накопление значительного внешнего долга (а экономическая зависимость автоматически предполагает и политическую зависимость).
17. Аграрная реформа П.А. Столыпина
Несмотря на бурное экономическое развитие, Россия по-прежнему оставалась преимущественно аграрной страной – 85 % населения были связаны с с/х.
Этой реформой Столыпин стремился направить развитие сельского хозяйства по буржуазному, фермерскому пути. Для этого надо было разрушить крестьянскую общину, которая сковывала предприимчивость крестьян и тормозила развитие капитализма (экономическая система, в которой производственные решения контролируются теми, кто инвестирует капитал в частный бизнес) в с/х.
Указ 9 ноября 1906 года был утвержден в 1910 году 3ГД. По реформе крестьянам разрешили выходить из общины вместе с землей. Хутор – участок земли, выделенный крестьянам при выходе из общины с переселением его из деревни на свой участок. Отруб – участок земли, выделенный крестьян при выходе из общины с сохранением его двора в деревне.
Общины подразделялись на передельные: крестьянин покидавший общину, должен был заплатить за то количество земли, на которое его надел уменьшился бы при ближайшем переделе. Оплачивать излишек нужно было по расценкам 1861г., кот были сравнительно низкими; беспередельные: переделы не имели место более 24 лет – произошел естественный переход к подворной системе.
Русский крестьянин предпочитал иметь землю не в собственности, а в виде общинного надела – ведь это была гарантированная земля, которую нельзя было потерять даже при самом безалаберном хозяйствовании. Поэтому выходили из общины лишь те бедняки, которые практически перестали быть крестьянами, которые имели посторонний заработок на стороне (они продавали полученную в собственность землю, чтобы укрепиться в новом положении наемных рабочих).
1908-1909гг. – период наибольшего выхода крестьян из общины.
Другой стороной реформы было переселение крестьян в Сибирь. Правительство вело пропаганду переселенчества, содействуя в этом. Цели: 1.отправляли подальше наиболее активную часть крестьян 2.так решалась проблема крестьянского малоземелья (крестьяне, которые остро нуждались в земле уезжали в Сибирь, а свою землю они продавали соседям ) 3.крестьянская колонизация позволяла осваивать новые, ранее пустовавшие земли.
Те крестьяне, которые не смогли обосноваться в Сибири (дорога была тяжела: гиб скот, довольно таки трудно осваивать новые земли), возвращались к своим заколоченным избам, но земли у них уже не было. Именно они часто становились участниками новой волны крестьянских выступлений. Те переселенцы, которые смогли преодолеть все трудности, становились зажиточными. Сибирь получила репутацию района богатого крестьянства. Преобладающими стали крестьянские крупные фермерские хозяйства.
Столыпин говорил, что на капиталистическое переустройство России ему потребуется 50 лет. Но он не смог этого осуществить: в 1911 году он был убит. Но все же начатая реформа стимулировала развитие сельского хозяйства.



18. Эконом.проблемы России в годы первой мировой войны.
1. В годы 1-ой мировой войны русская армия была хуже вооружена, чем противостоявшая ей немецкая. Пром-ть не успевала производитьдостаточноеколичество оружия и боеприпасов. Поэтому происходит мобилизация промышленности, т.е.перестройка для удовлетворения военных нужд. Мобилизация промышленности означает перевод части мирных предприятий на производство вооружения, перевод всей промышленности на обслуживание в первую очередь потребностей войны и военных предприятий.
Главным заказчиком и потребителем промышленной продукции становиться государство, поэтому роль государственной власти в экономике многократно возрастает. При этом создаются специальные государственные органы для координации действий промышленности, распределения сырья и топлива. В России такими органы стали четыре «Особых совещания», образованные в 1915 г. – по обороне, по топливу, по перевозкам, по продовольствию.
Главным из них было «Особое совещание по обороне», которое ведало военной промышленностью, распределяло военные заказы, а также объединяло действия трех остальных Особых совещаний. Главное направление его деятельности стало объединение заводов в группы для выполнения военных заказов. Действия остальных Особых совещаний были направлены на налаживание расстроившихся экономических связей.
С началом войны железные дороги оказались забиты военными грузами, эшелонами с солдатами, пушками. Хозяйственная система страны была раздроблена, и начался транспортный голод. «Особое совещание по перевозкам» организовывало строительство новых железных дорог и вторых путей и регулировало движение грузов по дорогам, определяя очередность их перевозки.
Усил-я топливный голод. Его просто не хватало, т.к. увеличилась потребность в нем, и владельцы угольных шахт стали взвинчивать цены на уголь. «Особое совещание по топливу» стало распределять уголь,обеспечивая,впервую очередь, выполнение военных заказов.
Война вызвала снижение с/х-ого производства. «Особое совещание по продовольствию» закупало хлеб в деревнях, выменивало его на специально для этого выделенные промышленные товары.
2. Война вызвала и расстройство финансов.Онапотребовалаогромных расходов. Военные расходы покрывались за счет особых источников: 1. внешние и внутренние государственные займы; 2. бумажно-денежная эмиссия – выпуск все большего количества бумажных денег.
19. Экономическая политика Временного правительства.

Действуя в напряженной обстановке, Временное правительство имело ещё меньше возможностей для решения проблем страны, чем царское. Оно не намеревалось проводить крупных преобразований, отводя эту роль будущему Учредительному собранию.Временное правительство сразу занялось продовольственным вопросом. 9 марта 1917 г учрежден Продовольственный комитет, который добавил мясо к развертке по хлебу 1916 г., а 25 марта объявил государственную хлебную монополию. Весь хлеб урожая 1916 и 1917 подлежал сдаче госкомитетам по удвоенным ценам - часть зерна оставалась для сева. Земледельцы и торговые организации были против – мол, так проблем не решить – но Продкомитет всё равно приступает к распределению продуктов питания по карточкам. Созданное в мае Министерство продовольствия поддерживало хлебную монополию и регулирование снабжения городов. В августе были снова удвоены цены, на с./х. работы брошены пленные, часть армии, кооперативные организации, - и к осени были сделаны приемлемые запасы хлеба. Но нормы выдачи всё равно снижались, участились отказы обменивать карточки на хлеб. Осенью изъятие хлеба было возложено на военные отряды. Усиливалась борьба за землю – крестьяне всё чаще громили дворянские усадьбы – и надо было решать: как передать землю крестьянам? Либералы (кадеты) предлагали передачу за плату (80% земель были в залоге, их изъятие могло ударить по банкам). Социалисты-революционеры добивались передачи без выкупа, что правительство осудило и – вообще – пыталось сдерживать подобные настроения. Главный земельный комитет, созданный 21 апреля, разрабатывал проект аграрного законодательства. Он создал местные комитеты, решавшие спорные вопросы. Комитеты создают временный арендный фонд из числа необрабатываемых земель, которые сдавались в аренду крестьянам. Но аграрные проекты правительства были бесполезны на фоне стихийного упразднения дворянских хозяйств. Стихийные митинги и демонстрации вызвали падение дисциплины и производительности и в промышленности (в металлообрабатывающей – на 40-60 %). Проблему нехватки рабочих рук решали за счет китайце и военнопленных (их число превышало 1,5 млн.), создания бирж труда, которые были малоэффективны из-за малого предложения труда. Рабочие добивались 8-часового рабочего дня, повышения зарплаты и т.п. Правительство их требований не удовлетворило, связывая это с низкой производительностью труда, однако оно создает Особый комитет труда, где вырабатывались предложения к трудовому законодательству. В марте-апреле предприниматели и Петроградский совет договорились ввести 8-часовой рабочий день без уменьшения зарплаты, оплате сверхурочных работ не в полуторном размере. Значительную роль стали играть фабрично-заводские комитеты (ФЗК). С 28 февраля по октябрь 1917 г. созданы около 2000 ФЗК, которые отстаивали интересы рабочих. ФЗК Петрограда вынудили предпринимателей поднять зарплату и, несмотря на сопоставимое повышение уровня цен, это все же было достижение. Правда это достижение подняло расходы по зарплатам, и предприниматели начали разоряться. При Временном правительстве усугубилась зависимость от военных поставок и займов. Англия ввела ежемесячные кредиты, в июле туда вывезли 20 млн. фунтов, что на 13 % уменьшило золотой запас. Министр финансов Бернацкий пытался спасти госбюджет, вводя подоходный налог, пошлины на наследство. Не решив проблем страны, Правительство позволило большевика легко прийти к власти.

20. Огосударствление кредитных учреждений
Большевики захватил власть 25 октября, а следом за ней главное эмиссионное учреждение страны – Госбанк, а потом и железные дороги – но простого захвата было недостаточно. Новой власти сопротивлялись: 25 октября Союз союзов объявил забастовку госслужащих, 28 октября предприниматели Петрограда саботировали декрет о рабочем контроле. Большевики ответили на это карательными мерами: секвестром и конфискацией. К полномасштабному огосударствлению они перешли в 1918 г. с декларацией прав рабочего 5 января и другими декретами о передаче частной собственности государству. В промышленности первыми были национализированы крупные синдикаты. Национализация ускорилась летом, но к концу года лишь 1120 из 3500 предприятий были в руках государства. Огосударствление промышленности и железных дорог растянулось до 1920 г. – при этом оно сталкивалась с нехваткой квалифицированных кадров и неразберихой с руководством. Падение производительности и дисциплины проходит на фоне внедрения взамен ФЗК принципов самоуправления. Последствия этой демократии вызывали недовольство советских руководителей, что выразилось в трудовой политике 1920 г. Уже в 1918 г. на заводах назначались два директора – прежний и новый («красный директор» – из рабочей среды). Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), созданный 2 декабря 1917 г., играл роль общехозяйственного центра. 13 августа 1918 г. от был подчинен СНК и ВЦИК, а его полномочия ограничены. ВСНХ расширяется по мере увеличения госсектора – к концу 1918 это 42 отраслевых комитета – «главки» и «центры». Национализация банков началась раньше, с декретом 14 декабря 1917 г, который слил частные банки с Госбанком и вернул государственную монополию в этом секторе. Одновременно из банковских сейфов были изъяты золото и драгоценности частных лиц. Акции частных банков предполагалось автоматически сделать акциями Госбанка, но декрет 23 января аннулировал акции, а их владельцам приказал, под угрозой конфискации имущества, сдать акции в Госбанк. Они пригодились в 1925 г., для овладения заграничными активами филиалов Русско-Азиатского и Международного банков. Эти меры подорвали доверие населения к банкам, и кредитные отношения начинают затухать. Особо неудачным можно считать большевистский декрет 21 января 1918 г. об аннулировании государственных займов царского и Временного правительства. Он подразумевал компенсацию потерь держателям облигаций, но этого не произошло. Декрет ударил по интересам и иностранных держателей (во Франции их было 1,5 млн. чел.), но помимо этого декрет освободил России от выплаты 13, 9млрд. рублей её внешнего долга. Точнее, только отодвинул эту выплату до конца коммунистического правления, а вопрос о долге мешал во всех переговорах с Западом, делал невозможным получение кредитов. Экономическому обособлению России от остального мира способствовал и декрет от 22 апреля 1918 г. о национализации внешней торговли. Отныне, Комиссариат торговли и промышленности (в который было преобразовано одноименное министерство) стремился поставить под контроль вывоз всех ценностей из страны. Государственная монополия внешней торговли станет одним из инструментов ведения планового хозяйства, а в свой первый год она обострила товарный дефицит, ставший спутником экономики СССР.
финансовая система оставалась в кризисе – и выйти из него не получалось. Единственным видом поступлений в казну были косвенные налоги, но их размер был минимальным. Главный источник доходов большевики увидели в печатном станке.
21. Аграрная политика большевистского правительства в 1917-1918 гг.
Одним из первых декретов советской власти был Декрет о земле на II съезде Советов – в основу положена аграрная программа эсеров, которая состояла из «крестьянских наказов». Согласно декрету земля национализировалась, т.е. отменялась частная собственность на землю (земли становились собственностью государства), тем самым ликвидировалось помещичье землевладение. Крестьяне получали землю в безвозмездное и бессрочное пользование. Землю нельзя было продавать, сдавать в аренду, покупать, использование наемного труда запрещалось. Земля делилась между крестьянами по трудовой норме – по количеству работников в семье или по потребительской норме – по числу едоков в семье. В раздел между крестьянами также поступили постройки и инвентарь. На основе прежних культурных помещичьих хозяйств стали создаваться крупные государственные хозяйствасовхозы.
К весне 1918 в крупных городах разразился голод. Хлеб не поступал в города, потому что был нарушен товарооборот между городом и деревней. 27 мая издан декрет о продотрядах. Небольшие вооруженные группы рабочих шли в деревню, забирали обнаруженные запасы хлеба и отправляли в город.
Но продотряды не только заготовляли хлеб. Они организовывали деревенскую бедноту в комбеды (комитеты бедноты). Первоначальная их задача – помочь продотрядам определить у кого есть хлеб и найти где он спрятан. Затем они стали органом власти в деревне. Они произвели «второй передел»: изъяли у крупных крестьян излишки земли, орудий, скота и передали их беспосевным и малоимущим крестьянам. В результате произошло усрднение крестьянства и исчезновение с/х пролетариата.
Стали организовываться коллективные хозяйства в форме коммун. Они создавались по инициативе комбедов и продотрядов и состояли из бедноты и городских рабочих. Все имущество ее членов и доходы распределялись поровну. Но впоследствии коммуна была признана не совсем удачной формой ведения хозяйства, т.к. это были не столько хозяйственные, сколько политические организации и там меньше всего обсуждались вопросы производства. Впрочем, и возможностей вести полноценное хозяйство у коммун чаще всего не было, т.к. в коммуны объединялись бедняки.
22. Отмирание денег и натурализация хозяйственных отношений в эпоху военного коммунизма. «Главкизм».

Гражданская война потребовала предельного напряжения в работе промышленности и сельского хозяйства – она породила новый виток огосударствления экономики и подвела под него экономическое обоснование. Экономическая политика до 1921 г. сводилась к тому, что государство контролировало и процесс производства, и процесс распределения. Оперативное управление экономикой велось из единого центра ВСНХ. По отраслевому признаку он разделен на главные комитеты и центральный управления – «главки» и «центры», которые осуществляли непосредственное управление предприятиями. В ряде отраслей между главком и предприятием стояло промежуточное звено – трест. Он руководит работой отрасли в пределах своего региона. Главки, тресты и центры обладали огромной властью над предприятиями – они разрабатывали производственные программы, распределяли сырье, оборудование и рабочую силу. промышленные предприятия утрачивают самостоятельность, обмен, часто неэквивалентный, происходит строго по нарядам ВСНХ.Жесткая регламентация и централизация управления ведет к установлению натуральной системы хозяйственных отношений. На предприятиях утрачивается чувство инициативы, стимул к работе, происходит падение производительности труда, увеличиваются издержки. Учет движения ресурсов производится теперь сугубо в материальной форме. Поскольку отсутствует денежная выручка, то упраздняются и налоги. С 1919 г. все финансирование идет за счет эмиссии. До весны 1919 г. правительство ещё как-то пытается сдерживать эмиссию. Но когда бюджета дефицит составил 77%, 15мая 1919г. Совнарком разрешает Народному Банку (бывшему Госбанку) печатать деньги в неограниченном количестве. Эта мера была нацелена и против дворян: гиперинфляция обесценивала все состояния, поэтому спонсировать белое движение станет невозможно. Инфляция сделала ненужными требования рабочих о поднятии зарплат – деньги теперь ни к чему. Начинается выдача зарплаты натурой. Дефицитными продуктами оплачивался труд на военных предприятиях. 80% всей оплаты производилось продуктами, а 20% в довесок давалось деньгами. Растет «черный рынок»: хотя торговля была упразднена, государство не справлялось с распределением. Натурализуются отношения и тут: эквивалентами становятся соль, спички, керосин, даже рваные сапоги и вчерашние носки.11января 1919г. правительство издает декрет о продразверстке. Теперь сбор возлагался на продотряды в 75 чел., которым строго указывались место и объем сбора. Крестьянам сообщался план заготовок, при сборе отряды исходили из своего плана. Только после полного сбора, продотряд выдавал квитанции, на которые крестьяне могли покупать товары – некий вариант карточек. Хотя продразверстка ожесточилась, план по заготовкам на 1919-1920 гг. был выполнен только на 30%. У крестьян пропадал стимул к труду - 29 января 1920г. введена всеобщая трудовая повинность с 16-50лет. Это запрет на смену места работы, 12 часовой рабочий день, закрепление рабочих за предприятиями, отменен отпуск, за неявку рабочего могли отправить в концентрационный лагерь (240 тыс. чел). В январе 1920 г., за ненадобностью, были упразднены частные банки. Обсуждался вопрос об упразднении денег вообще. Эта политика в годы войны получила название «политики военного коммунизма», а сам по себе отказ от денег обосновывался работами идеологов коммунизма, где отсутствие денег выступало одним из важнейших моментов.
23. Основные направления НЭПа; его итоги
Гражданская война окончилась, и с разрушенной экономикой, задавленной «военным коммунизмом» и «главкизмом», надо было что-то делать. Цели восстановления преследовала новая экономическая политика (НЭП), которая началась с 15 марта 1921г. на X Съезде РКП (б). продразверстку заменили продналогом. Продналог был фиксированным: излишками крестьяне могли распоряжаться сами, что увеличило поставки хлеба на рынок. Государство отказалось от монополии на распределение продовольствия. правительство не могло за счет продналога обеспечить прод-ем армию: её сократили с 5 млн. до 600 тыс. чел. 29 марта 1921 г. вышел декрет о легализации частной торговли, 17 мая прекращена национализация мелкой промышленности. Декрет 5 июля вернул владельцам предприятия не более чем с 20 рабочими. 7 июля граждане получили право открыть малое предприятие, не спрашивая властей. Таким образом, складывались условия для восстановления рыночных связей между мелкими производителями города и селом.Огромное значение имела денежная реформа, потому что она обуздала гиперинфляцию (за 1922 г. цена царской монеты поднялась с 1,8 млн. до 220 млн. руб.) и ввела твердую валюту. Реформу проводил Наркомат финансов, возглавляемый Сокольниковым (отсюда «реформы Сокольникова»). В 1922 году проведены две деноминации. Первая в январе – деньги старого образца обменивались на новые по курсу 10000:1. Но новые деньги выпускали в неограниченном количестве, что вновь подстегнуло инфляцию и в октябре правительство пошло на вторую деноминацию: по курсу 100:1 руб. «новыми новыми». Декретом от 11 октября 1922г. в оборот пущена новая валюта: «червонец» – банковские билеты по 10-50 рублей. Червонцы выпускались Госбанком (восстановлен в октябре 1921г.) для кредитования промышленности и торговли. Кредит давался под вексель, что показывало нехватку денег в обращении. Но червонцы не становились инфляционной валютой - они имели обеспечение в виде драгоценных металлов, иностранной валюты и ходовых товаров. На практике это ничего не значило – главное! - вызвать доверие к червонцу. Червонец использовался лишь в расчетах между предприятиями. На рынке обращался государственный знак, который все ёще падал в цене. Предприятие могло обменять в банке 1 червонец на 50-60 тыс. госзнаков (курс – через спрос-предложение). Реформа завершилась декретами 1924г. 5 февраля появились новые соцзнаки по 1, 3 и 5 руб., а 7 марта начался обмен соцзнаков на казначейские билеты (50000:1). В 1924г. Наркомфин не собирался проводить большую эмиссию, поскольку вновь формировался госбюджет, в который отчисляются 70% доходов предприятий (этого достаточно). Реформа в промышленности началась декретом 11 августа 1921г. Крупные предприятия оставались в руках государства, но управление было децентрализовано (часть главков упразднены). Основным звеном управления становятся тресты. Трест - объединение предприятий по отрасли одного региона, связанные технологически (в 1923 г. – их более 450). Центральные органы уже были не эффективны, но все планы утверждались ВСНХ. Тресты стали финансово независимы, сами искали поставщиков и потребителей, что повышало конкуренцию. Предприятия переводятся на самоокупаемость. Хозрасчет в трестах устанавливался лишь на уровне администрации, Тресты пользовались большой хозяйственной самостоятельностью, но поначалу их цены были слишком высокими. Это вызвало осенью 1923г. кризис сбыта - крестьяне не могли приобретать промтовары - их доходы и цены на товары разнились.
24. Источники финансирования индустриализации в СССР.
Индустриализация – создание фабрично-заводской промышленности. В России началась в xix веке. Цели дополнительной индустриализации:
Россия была аграрной страной. В промышленности было занято только 10% населения. Стояла задача превратить аграрную страну в индустриальную, чтобы промышленность стала главной отраслью ее хозяйства.
в России не были развиты некоторые отрасли машиностроения: производство самолетов, автомобилей. Советский союз объявил себя врагом всего капиталистического мира и мог рассчитывать только на себя.
опасность близкой войны. Надо было создать мощную военную промышленность.
Особенности индустриализации:
очень высокие темпы. Для создания новых для страны отраслей были брошены все силы и средства, часто в ущерб остальным отраслям.
индустриализация в СССР означала достижение полной экономической независимости, т.е. развитие в условиях полной экономической изоляции.
Встал вопрос за счет чего производить индустриализацию.
экономический путь – предлагали сторонники Бухарина 1926-1928. Использовать европейский и американский опыт: продолжать развитие с/х и легкой промышленности, накапливать в этих отраслях средства, а затем использовать эти средства для развития новых отраслей тяжелой промышленности. Этот путь означал продолжение нэпа.
административный путь – 1929 концентрация всего хозяйства в руках государства и использование административных, внеэкономических методов мобилизации ресурсов для индустриализации. Индустриализация должна была проводиться за счет с/х и легкой промышленности, но не за счет их развития, а путем административного изъятия средств из этих отраслей (т.е. разорение).
25.1928-1932 1-ая пятилетка: в плане предусматривалось развитие тяжелой промышленности, которая затем обеспечит развитие всех отраслей. Промышленное производство выросло в 2 раза. Основные силы в первой пятилетке были брошены на строительство «предприятий-гигантов». Эти новые предприятия сразу заняли господствующее положение в своих отраслях, а в некоторых случаях – были первыми в своих отраслях. Наибольшие успехи были достигнуты в машиностроении. Достижениям в машиностроении способствовал мировой экономический кризис. В условиях кризиса, когда все капиталистические страны остро нуждались в сбыте своей продукции, все запреты на продажу Советскому Союзу стратегических товаров снимались и открывалась возможность в массовых масштабах закупать такое оборудование для машиностроения, которое раньше нашей стране не продавали. Отставание легкой и пищевой промышленности было признано официально.































26. Коллективизация сельского хозяйства в СССР.
Кооперирование крестьян к началу индустриализации становилось все более необходимым. Необходимо было преодолеть низкую товарность крестьянского хозяйства. Мелкие крестьянские хозяйства не давали простора для дальнейшего развития технического прогресса.
В 1929-1930 гг. началась массовая коллективизация: кооперативы были распущены и стали создаваться колхозы. Для получения средств для индустриализации стали увеличивать обязательные государственные поставки крестьян, а это означало возвращение к методам продразверстки (чтобы не быть зачисленным в кулаки, крестьяне стали сокращать свое производство, для того чтобы меньше платить). Коллективизация совпала по времени с процессом индустриализации. Для организации колхозного производства в деревню были направлены «25-тысячники» из числа наиболее преданных идеям партии городских рабочих и партийных работников.
Объем сдачи продукции государству определялся государственным планом. Поскольку планы заготовок исходили из государственных потребностей и государственных планов сельскохозяйственного производства, а не из реального урожая, то нередко оказывалось, что колхозы должны были сдать больше продукции, чем производили. Государство покупало продукцию по ценам в 10-12 раз ниже рыночной. Из-за коллективизации происходит падение с/х-ого производства: результатом стала гибель миллионов людей от голода.
До коллективизации сельскохозяйственные машины направлялись в деревню двумя путями – или продавались, или давались напрокат. Но с началом коллективизации оба эти способа были непригодны: купить или взять напрокат мог лишь тот, у кого имелись деньги. А равенство для всех тогда было очень важно.
Поэтому для снабжения деревни машинами были созданы МТС (машинно-тракторные станции). За услуги МТС колхозы были также обязаны платить натурой.
Цель коллективизации: объединив крестьян в колхозы, получить за счет деревни средства для индустриализации. Но расчет не оправдался потому что коллективизации вызвала падение сельскохозяйственного производства.
27. Экономика СССР в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)

Военная промышленность была одной из сильнейших отраслей экономики СССР, но с началом войны всё хозяйство страны пришлось перестраивать на военный лад. 30 июня 1941 г. создается ГКО во главе со Сталиным, который был призван ещё больше централизовать управление хозяйством и мобилизовать имеющиеся ресурсы. Под его руководством работали Госплан, наркоматы и ведомства, вообще все хозяйственные организации страны. Через неделю после начала войны ГКО утвердил Мобилизационный народно-хозяйственный план на 3-ий квартал 1941 г., которые требовал увеличения на 26 % выпуска военной продукции от запланированной ранее. Были выделены приоритетные отрасли и проекты, остальные замораживались. 16 августа 1941 г. принят Военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 и 1942 г. Он предписывал в короткие сроки создать в восточных районах мощную военно-промышленную базу, расширить посевные площади и эвакуировать туда множество предприятий из западных районов. Эвакуация была спутником всего первого года войны, за который СССР потерял до половины мощностей черной металлургии (Донбасс-Кривой Рог), Никопольское месторождение марганца, Харьковский танковый завод, авиационные и другие предприятия, Ленинград с его мощными танковыми заводами. Огромный ущерб был нанесен сельскому хозяйству. Перевод экономики на военный лад заключался в мобилизации всех ресурсов на нужды военного производства и снабжения фронта, жесточайшее нормирование в распределении, создание новых предприятий и переориентация прежних на производство военной продукции, эвакуация предприятий в восточные районы и интенсификация труда. Под интенсификацией труда надо понимать тяжелейшие, особенно на эвакуированных предприятиях, условия труда. На заводах вводился 7-ми дневный рабочая неделя, достигавшая 14 часов в день – со скудными нормами питания и отдыха. К работе в обязательном порядке привлекали всех. От тяжелой работы первыми умирали дети старики, реже - женщины, но и здоровые мужчины часто не выдерживали условий труда. Для них вводилась «заводская бронь» – и тем, кто не выдерживал режима работы на износ – эту бронь снимали и отправляли на фронт. А там у них было ещё меньше шансов. Своего пика падение производства достигло во время битвы под Москвой, и составляло всего половину предыдущего года. Положение несколько исправляли западные поставки, но они были не очень велики до 1942 г. – в основном их размеры растут в 1943-1944 гг., когда они уже не играли решающей роли. Каналы поставки включали Мурманск, Дальний Восток и Иран, который был оккупирован английскими и советскими войсками летом 1941 года. Тем не менее, ленд-лиз оказал посильную помощь экономике и армии СССР. С 1942 г. на восток выпускает военной продукции больше, чем весь СССР до войны, темпы наращиваются и в 1943-1944 г. Но диспропорции между группами А и Б остаются очень серьезными. Снабжение армии требовало много продовольствия, поэтому в июле 1941 г. вводится карточная система на продтовары, а в 1942 г. – и на промышленные. Небольшое преимущество имели рабочие особо важных и тяжелых производств. Наградой за перевыполнение плана служило дополнительное питание. В 1944 г. вводится коммерческая торговля товара с повышенными ценами по карточкам. Что касается, финансовой системы, то она выдержала испытание войной, нарушилось денежное обращение, а денежная масса за счет инфляции выросла почти в 4 раза.
28. Восстановление народного хозяйства СССР в 1946-1950 гг. Отмена карточной системы и денежная реформа 1947 г.

Советский союз понес тяжелейшие и людские, и экономические потери в войне.. Некоторые время у народа теплились надежды на изменения к лучшему, однако советское руководство решило вновь продолжить экономический курс предыдущих лет, используя те же инструменты экономической политики – выкачивание средств из сельского населения и первоочередное развитие тяжелой индустрии. Победа в войне только утвердили Сталина в правильности выбранного пути: началась «холодная война» и СССР снова встал в оппозицию Западу. В основу программы восстановления был положен пятилетний план 1946-1950 гг. Главная задача: восстановление пострадавших районов страны, превышение уровня довоенного производства – с креном на тяжелую индустрию и «производство средств производства». Половину капиталовложений поглощала промышленность, только 7% сельское хозяйство. Всего за годы пятилетки было восстановлено и построено более 6000 предприятий. В 1950 г. произведено на 73 % больше, чем в 1940, однако вложения в отрасли группы Б были минимальными, всего порядка 13%. Развивались преимущественно машиностроение, угольная и нефтяная промышленность, металлургия, электроэнергетика и транспорт – прирост в легкой промышленности был незначительным.. Потеряв почти половину трудоспособного населения, треть поголовья скота и часть техники, которой и до этого было не в изобилии, крестьяне столкнулись со страшной засухой 1946 г., которая повлекла за собой голод во всех черноземных районах страны.. С 1946 г. снижались нормы выдачи, 27 млн. чел. теперь не получали хлеб по карточкам. Механизация села оставалось низкой – а хуже всего, сохранилась прежняя система цен! Ничтожные заготовительные цены и налоговое давление государства на подсобные хозяйства, которые хоть как-то обеспечивали выживание сельского населения, невыплата по трудодням и отток населения в города - привели к деградации сельского хозяйства. Другой акцией государства стала денежная реформа 1947 г. Вместо того, чтобы нарастить выпуск потребительских товаров и этим уравновесить эмиссию (денежная масса за годы войны выросла в 4 раза) – государство поступило просто. В ночь с 14 на 15 декабря 1947 г. началась денежная реформа, которая начала изъятие «лишних» денег из обращения. Новые деньги, которые обменивались на старые в соотношении 10:1. Это был чистый грабеж, потому что реальный курс мог быть 4:1 или 5:1. Вклады в сберкассах от 3 до 10 тысяч сокращались на 33 %, более 10 тыс. – наполовину. Старые облигации обменивались на новые по курсу 3:1. Обмен проводился в течении всего одной недели. Официально это преподносилось как борьба с подпольными миллионерами, но при этом пострадали не миллионеры, а работники промышленности, сельского хозяйства и народ страны. Отмена карточной системы проходила гладко только в Ленинграде и Москве, куда свозилось продовольствие из всех районов страны. В регионах дела обстали намного хуже, выстраивались очереди. Снижение розничных цен на 10-12% также было иллюзорным: с 1940 цены выросли в 3 раза, а уровень зарплаты только в 2 – что снизило покупательную способность населения. 10-12% не играли большой роли. Впоследствии индекс цен снизился, повысились зарплаты, но это также не вело к серьезному увеличению благосостояния населения. Здорово удалось только одно – повысить военную мощь СССР. Но, как показала практика, это достижение было бессмысленным.
29. Перестройка системы управления экономики в СССР в 1957 г. Семилетний план развития народного хозяйства СССР (1959-1965 гг.)

Во времена Хрущева, который стал Генеральным секретарем в сентябре 1953 г., десталинизация полностью в стране не прошла. Хрущев замахнулся не только на политику Сталина, но и на саму командно-административную систему. 10 мая 1957 года – одним махом – были упразднены 140 отраслевых министерств и учреждены 105 совнархозов, которые управляли промышленностью и сельским хозяйством на местах. Хотя методы остались прежние – директивные – на уровне отраслей была развязана хозяйственная инициатива. Например, в районах страны начинается поиск нового, своего собственного сырья, налаживаются экономические связи и формируются промышленные комплексы. Это создавало неподконтрольность центру местных территориальных объединений. Что касается совнархозов, то, например, Ленинградский совнархоз включал в себя почти весь северо-западный регион страны. Совнархозная система была упразднена вместе со смещением Хрущева. Семь лет Хрущева вошли в историю как семилетка Хрущева – это был период семилетнего плана, который вклинился между обычными пятилетними. В это время экономика СССР добилась наибольших хозяйственных успехов. Идет прирост производства - как за счет интенсивного, так и экстенсивного развития. Появляются радиоэлектроника и нефтехимия, начинается строительство тепловых электростанций. ТЭС были дешевле и строились быстрее, чем ГЭС, строившиеся в сталинскую эпоху – но наносили вред окружающей среде. В это же время улучшается транспортная инфраструктура, строятся дороги, а на смену паровозам приходят электропоезда. Тяжелая промышленность, которая составляла ядро развития экономики в сталинское время, наконец-то начинает поворачиваться в сторону населения – производятся холодильники, пылесосы, стиральные машины, телевизоры – и другая бытовая техника. Также при Хрущеве была принята крупная программа жилищного строительства – так называемых «хрущовок» или «хрущоб», которые начали расселять коммунальные квартиры. Вводится 8-ми часовой рабочий день с двумя выходными, снижается пенсионный возраст для мужчин (55 лет) и для женщин (60). Улучшается и структура питания - в рационе населения появляются масло, сахар и другие продукты. Вообще, в этот период складывается современный образ жизни людей. Но он был омрачен многими событиями, как во внутренней, так и во внешней политике. Мир во время Карибского кризиса 1962 г. чуть не ввязался в мировую ядерную войну, на фоне которой даже жертвы сталинских времен показались бы умеренными. В том же 1962 г. происходит расстрел войсками забастовки рабочих в Новочеркасске, протестовавших против роста цен на масло. А в 1963 г. целину постиг неурожай и в степях начались «черные бури» - в результате возникла нехватка хлеба, которая и послужила окончательным поводом для назревавшего смещения Хрущева. С именем Хрущева связано ещё одно событие. В 1961 г. он объявил, что через 20 лет нынешнее поколение советских людей уже будет жить при коммунизме. Позже, когда утопичность этой идеи поняли, строй СССР был официально закреплен под именем «развитой социализм». А обещание про коммунизм породило множество анекдотов, один их которых гласил, что «коммунизм – как горизонт, который отдаляется по мере приближения».
30. Аграрная политика Н.С. Хрущева; перестройка системы управления экономики СССр 1957 году.
50-е годы иногда называют золотым веком административной системы. К этому времени хозяйственные руководители страны добились определенной сбалансированности массы денег в обращении и массы товаров. Предприятия увеличивали производство. Национальных доход увеличивался. Производительность труда в промышленности значительно выросла.
Однако именно в это время, время относительного благополучия, были сделаны первые попытки исправить хозяйственный механизм, преодолеть недостатки административной системы. Стало очевидно, что невозможно административными методами только из центра регулировать хозяйственные пропорции, необходимо увеличить хозяйственную самостоятельность местных руководителей. Было решено перенести основные функции управления из центра на места.
В 1957 году страна была разделена на экономические административные районы во главе с совнархозами. Совнархозы и стали главными органами управления. Они стали органами планирования (планировали развитие своего экономического района).
Реформа оказалась неудачной. Она не изменила методов управления. Она заменила центральные органы местными, но тоже административными. Но при этом единое хозяйство страны раздробилось на части.
Эта разобщенность мешала планировать производство в масштабах страны, регулировать его структуру. Она препятствовала специализации предприятий и стала тормозить технический прогресс. Поэтому в 1965г. При проведении экономической реформы были ликвидированы совнархозы и восстановлены промышленные министерства.
31. Экономическая реформа в промышленности и аграрный курс 1965 года.
В 1959 году, когда принимался семилетний план на 1959-1965 гг., впервые была поставлена и научно обоснована задача интенсификации производства. Интенсификация – рост производства за счет увеличения производительности труда, за счет технического прогресса.
Отставание СССР от передовых стран по техническому уровню промышленности увеличивалось. Поэтому в 1965 году было принято решение о проведении экономической реформы – о переходе от административных методов к экономическим методам управления хозяйством. Экономические методы – это использование экономических законов, рыночных отношений, материальной заинтересованности. Материальная заинтересованность заключалась в том, что предприятие хотело получить больше от государства, от общества, но меньше дать. Административная система управления была построена таким образом, что интересы предприятия были противоположны интересам общества. Чтобы исправить это, надо было связать благосостояние предприятия с результатами его работы, т.е. восстановить принцип хозрасчета. По новому положению прибыль предприятия стали делить на две части. Одна отдавалась государству, другая оставалась в распоряжении предприятия и расходовалась на обновление оборудования, на повышение заработной платы. На первый план в оценке деятельности предприятий были выдвинуты два показателя: 1. реализованная продукция, 2. рентабельность.
Эти показатели требовали увеличение хозяйственной самостоятельности предприятий, поэтому было принято «Положение о социалистическом предприятии», которое несколько расширяло их права.
Таковы были основные направления экономической реформы 1965г. Она не обеспечила переход к экономическим методам хозяйствования т.к. сохранялся стереотип: социализм – это план, капитализм – это рынок. Хозрасчетные, товарно-денежные отношения были приняты лишь как дополнение к административному планированию. По-прежнему план определял объем продукции и другие показатели, и только сверхплановая продукция подпадала под действие рынка.
32. Нарастание кризисных явлений в экономике СССР в 1970-1980 гг.
Страна впадает в застой в начале 70-х гг. Реформа Косыгина была заблокирована деятельностью министерств (см. предыдущий билет). Тревожными признаками были:1. Национальный доход СССР в 1970-1985 гг. не растет, темпы даже уменьшатся (что было особенно неприятно на фоне вложений капитала) 2. Малый рост производительности труда, а сам рост - с убывающими темпами.
Много в эти времена говорили о снижении фондоотдачи – прирост количество продукции с каждого рубля вложений. Причины это были в следующем:
1. Предприятия сами не закупали сырье оборудование, а только оформляли заявки. Они знали, что Москва даст меньше заявленного, поэтому они требовали гораздо больше. Получив больше, у них скапливались излишки, которые складировались на следующий год, про запас. То есть продукция была произведена, но она не использовалась!
2. Старые источники экстенсивного роста (руды, энергоносители) близятся к исчерпанию.Правда, начинается развитие нефтегазовой отрасли Западной Сибири, которая обеспечивает как сам СССР, так и его экспортные потребности. Но чтобы осваивать новые месторождения необходимо двигаться во всё более отдаленные районы, что требовало создания транспортной и социальной инфраструктуры. Средств на это – как вы уже догадались - не было, в городах Сибири часто использовался вахтенный метод (работники несли вахту на отдаленных предприятиях, потом возвращались в город). Затраты на добычу росли, кончалась доступная нефть – для добычи нужно было создавать нефтедобывающие, механизированные комплексы. А это ведет к подорожанию ресурсов. Не хватало и трудовых ресурсов. Естественный прирост составлял всего 2%, всё шло к нулевому росту. Но дело было в том, что из 135 млн. человек, занятых в экономике СССР, одна треть – 45 млн. – была занято ручным трудом. Значит, вопрос сводился к механизации на рабочих местах, а прирост населения не был так важен. Это поняли, что было выражено в лозунге «Интесификация-90». Но из-за неповоротливости командно-административной системы сделано в заданном направлении было очень немного.
Эти проблемы возникали на фоне роста производства во многих отраслях. СССР занимал первое место в мире по выплавке чугуна и стали, по производству обуви. США могли выпускать гораздо больше – но им этого просто не надо было: Америка выпускала качественную сталь. А в СССР сталь была низкого качества, и чтобы придать изделиям из неё прочность, нужно было залить в них очень много металла. С обувью – то же самое.Сопоставлять экономику СССР и США нет никакого резона – в СССР 80% приходится на группу А и 20 % на группу Б (потребительские товары), а в США все ровно наоборот. Единственное, в чем СССР не уступал США – это в паритете ядерных вооружений. Но создание оружия уже перешагнуло разумные пределы и тормозило развитие экономики. В середине 80-х доля ВПК в экономике составляла порядка 50 %. На ВПК уходили огромные средства, которые политическое руководство предпочитало держать в тайне.
В стране начинается товарный голод, вызванный ростом зарплат после реформ 1965 г. Доля населения с достатком в 100 руб./чел. выросла с 1970 по 1985 г. с 18 до 65%. Налицо была инфляция, потому что товарная масса так не выросла. Начинается нехватка продовольствия, растут очереди – продукты питания приходится ввозить из-за границы, расплачиваясь за них валютой от нефти, газа и золота. Это был явный кризис, который вел к смене политической и экономической системы страны. Но о том, как была проведена эта смена, я расскажу на отдельной лекции.
1. Экономика Римской империи – вершина хозяйственного развития Древнего мира.
В основе республиканского строя лежал аристократический элемент (землевладение). Люди, занимавшие несколько должностей входили в состав Сената - высший судебный орган Рима и контролирующий орган, Исполнительная власть Сенату не принадлежала, а осуществлялась Магистратами, а также двумя консулами (избирались также на 1 год). Трибуны (народные представители) противостояли Сенату и могли опровергнуть любое решение консулов. Происходил постоянный взаимоконтроль между этими структурами. Все римские граждане имели избирательные права, но при этом и обязанности: участие в военных действиях, должны были платить трибут, финансовую помощь. Участие в войне считалось почетным делом. Римские граждане были разбиты на 5 имущественных групп: сенаторы, всадники- наиболее состоятельные граждане(ввойне: воевали на конях и имели хорошее вооружение), безземельные в войне не участвовали, что считалось позором и признаком некоторой не свободы.
338г.дон.э.-Рим подчиняет себе окрестные области – лиционы.
С этого момента они находятся в постоянной связи с Римом, Для Римлян особую землю представляла земля. Во время войны у вражеского населения отнималась 1/3 земли и передавалась в общественное поле римской общины. На этих землях возникали колонии (в основном на пересечении дорог, в гаванях). Колонии решали проблемы нехватки земли К 275г. до н.э. Рим обладал 18 колониями в Италии. 269г. до н.э. в Риме начинается чеканка общеиталийской серебряной монеты. 217г. до н.э. – золотой. По мере утверждения Рима на него все большее внимание начинают обращать соседские страны. Египет и Рим обменивались посольствами, также установилась связь между Римом и Карфагеном (был основан финикийцами, на севере Африки), основная причина общие враги. Единой налоговой системы не существовало. Тем провинциям, которые оказали меньшее сопротивление, были предоставлены налоговые льготы. Сбор налогов осуществлялся откупщиками. В 1в. до н.э. происходят гражданские войны. Именно в период гражданских войн складываются основы государственного строя Древнего Рима. Республиканский Рим уходит в прошлое1в. до н.э. и 1-2вв. н.э.- благоприятное время для развития торговли, устанавливается мир. На всей территории страны действует одна денежная система (одинаковые монеты), единая система мер веса, единая административная и юридическая база, свобода передвижения, были построены широкие и ровные дороги.
Экономика Римской империи –
Первый период истории Древнего Рима с 8 по 6 века до н.э. называется царским.
В 6 веке до н.э. возникает государство и возникает второй период римской истории – период республики. В это время в ходе завоевательных войн Рим подчинил себе другие племена, жившие на территории Италии, но единого государства еще не сложилось.
Рисская империя была аристократическим государством: власть оставалась в руках земельной родовой аристократии. Но по мере экономического развития развивается городское хозяйство, ремесло и торговля, появляются «новые богачи», которые стремятся разделить власть со старой риской знатью, попасть в ее ряды. Отдельные части постепенно сливаются в одно государство, но политические права и преимущественное право на владение землей принадлежат гражданам Рима – квиритам. И граждане других провинций начинают борьбу за власть.
В условиях этих противоречий и междоусобной борьбы решающей силой становится армия. Прежде каждый гражданин был воином. Но армия из граждан Рима не могла держать в руках всю Италию и вести дальнейшие завоевательные войны. Поэтому армия теперь комплектовалась из наемников, которые стали военными-профессионалами. В основном это были жители завоеванных земель, которым, в сущности, были безразличны интересы Рима. Военачальники, используя армию, захватили власть в стране. Так римская республика стала к 1 в. до н.э. империей
В период республики основу с/х стали мелкие крестьянские хозяйства. Главной продукцией земледелия было зерно, которое экспортировалось. Но при переходе к периоду империи, когда Рим завоевал новые земли и превратил их в провинции, в с/х наступил переворот. Из заморских провинций хлынуло дешевое зерно; дешевое, т.к. оно поступало в виде налогов и контрибуции (Рим грабил провинции).
Крестьяне разорялись, их земли скупали богатые рабовладельцы, создавая крупные рабовладельческие хозяйства. Крупные хозяйства были двух видов: латифундии – преобладали в провинциях Римской империи, зерновые хозяйства; виллы – хозяйства средних размеров в самом Риме, занимались интенсивным виноградарством, садоводством, животноводством.
Ремесло: Труд рабов массовых масштабах применялся только в строительстве и горном деле. Большие мастерские с трудом рабов здесь были исключением, а преобладали мелкие мастерские свободных людей, где раб не был главной рабочей силой.
Каждый город специализировался на определенных изделиях. В с/х преобладало товарное производство. Высокому уровню развития торговли в пределах Римской империи способствовали два обстоятельства: 1. введение единой денежной системы по всей империи; 2. строительство дорог.
2. Феодализация Западной Европы (VIII – X вв.)
Рабовладельческий строй погиб вместе с Римской империей. Но феодализм возник не сразу после гибели Рима. Феодализм начинается с возникновения феодального землевладения. Класс феодалов рождался как класс военных.
В основе феодальных отношений лежала феодальная собственность на землю. А феодальная собственность на землю – это право на получения феодальной ренты с этой земли, т.е. с людей, которые живут на ней, причем ренты фиксированной, т.е. определенной законом или обычаем. Феодальные отношения предполагали двух собственников земли: феодала, имеющего право на получение ренты, и крестьянина, имеющего право распоряжаться землей. Феодал не мог отобрать у крестьянина землю, а крестьянин мог эту землю не только передать по наследству, но и продать, только к покупателю переходила и обязанность платить ренту. Это, впрочем, не относилось к людям, которые находились в личной зависимости от феодала. В феодальном обществе сохранялся рабовладельческий уклад. Этих зависимых людей так и называли рабами (сервами).
Хозяйство феода было натуральным: здесь не производилась продукция для продажи за пределы феода, а все, что потреблялось, производилось внутри феода. Феод экономически не нуждался в остальном мире. Поэтому внутри феода дополнительно к с/х работали и ремесленники: кузнецы, плотники, ткачи. Но ремесло не было отделено от земледелия: ремесленники из крестьян выполняли заказы своих соседей и самого феодала, но не готовили изделий для продажи за пределы феода.
Торговля существовала в зачаточной форме. Наиболее безопасным местом для торговли была церковь и площадь перед ней. Только там люди были защищены от убийства, грабежа и др. На время торговли перед церковью поднимался флаг и площадь становилась частью церкви. Так рождались первые ярмарки.
Новые феодальные отношения давали больше возможностей для экономического развития. Зависимый от феодала крестьянин был значительно больше раба заинтересован в результатах своего труда: он вел свое, независимое от феодала хозяйство, и если получал больше продуктов, то больше оставалось у него: ведь рента была фиксированной.
3. Цеховой строй средневекового ремесла в Западной Европе.
Западноевропейское ремесло было цеховым. Цех был корпорацией ремесленников определенной специальности (пекарей, башмачников, ткачей). Такие объединения были необходимы для защиты ремесленников от конкуренции со стороны, для достижения равенства между ремесленниками, для защиты его членов от остального мира. Цеха могли защищать своих членов, каждый цех был в то же время боевым отрядом. Он имел свое знамя, свое цеховое знание, где проводились собрания и торжественные акты. Во главе стоял выборный магистр.
Цех не был производственным объединением. Каждый мастер, член цеха, имел свою мастерскую, где работал с несколькими подмастерьями и учениками.
Чтобы все мастера были обеспечены работой, цеховые уставы строго регламентировали производство, ограничивая его размеры. Каждый мастер мог приобретать лишь ограниченное количество сырья. Если он превышал норму, лишнее должен был передать товарищам по цеху. Цена продукции определялась уставом. Все это делалось для достижения равенства между мастерами. Рынок сбыта был узким и если бы один мастер смог произвести и сбыть больше продукции, то другой мог оказаться без покупателей. Все технические нововведения запрещались, и цеха стали тормозить технический прогресс (это недостаток).
Также одной из задач цеха была защита своих членов от конкуренции со стороны. Всякий человек, который хотел заниматься ремеслом, был обязан вступить в цех (сначала был учеником, потом подмастерьем). Только потом его могли принять в мастера если он 1.изготавливал шедевр, т.е. отличное изделие (сдать экзамен на звание матера), 2. устраивает пир членам цеха, 3.предъявляет определенную сумму денег, кот. считалась достаточной для организации своего дела.
Появляются закрытые цеха, которые уже не принимают новых членов. Только сын мастера после смерти отца мог занять его место.
С XIV-XVвв. начинается упадок цеховой организации. Звание мастера становится наследственным, и передается вместе с профессиональными секретами от отца к сыну, удлиняется процесс ученичества, формируется слой вечных подмастерьев. После появления машинного производства в 18в. цехи окончательно исчезают, в Германии это произошло в 19в.
4. Зарождение кредитных операций и банковского дела в Зап.Европе в средние века.
Происходившее в XIIXIII вв. увеличение объемов торговли в Европе подняло спрос на средства обмена. При феодализме деньги не исчезали из обращения, но были редкостью. Феодальное хозяйство не могло обойтись совсем без денег. Они были необходимы феодалу для приобретения хорошего оружия, украшений, соли. Покупки такого рода были не слишком частыми. Невзыскательный спрос обслуживала серебряная монета невысокой пробы денарий, чеканившийся всюду.От чеканки золотой монеты Запад отказался в 813 г. Однако в начале XIII в. растущий товарооборот вновь потребовал средств обмена высокого достоинства. Крупной серебряной монеты, появившейся в то время в Италии, было недостаточно для решения этой задачи. Ввиду этого в середине XIII в. золотая монета вернулась в обращение. Впереди шла и на этот раз Италия, тортовые города которой накопили уже достаточно золота, чтобы из него чеканить монету.Наиболее ранний выпуск золотой монеты в 1252 г. произвела Флоренция. Однако именно флорентийский флорин весом в 3,5 г чистого золота утвердился в качестве стандартной золотой монеты, вызвавшей на Западе многочисленные подражания. После того как золото вновь включилось в обращение в качестве денежного металла, в отдельных странах (в Нидерландах, позже во Франции и Италии) в XV в. развилась потребность в мелкой монете для расчетов по розничным сделкам. Лишь теперь в обращении появляется медная монета.Пока торговля испытывала недостаток наличных средств обмена, торговцы нередко предоставляли товары друг другу в кредит на срок, необходимый для конечной реализации партии товаров. Погашая долг, покупатель за отсрочку платежа уплачивал продавцу сумму сверх причитавшейся за приобретенный товар, то есть выплачивал долг с процентом. Эта ранняя, наиболее простая и распространенная форма кредита едва поддается учету, так как сделки не всегда фиксировались в письменном виде. Письменное же обязательство, товарный вексель, возник позднее. Из наиболее распространенных форм кредитного обслуживания рано была востребована переводная операция. В XII-XIII вв. ее практиковал орден тамплиеров, основанный во время первого крестового похода в 1118 г. в Иерусалиме. Он был создан для охраны западных паломников в Святую землю, быстро разросся - тысяч отделений (командорств) в Европе и мог в широких масштабах оказывать услуги по переводу денег на всем пути следования паломников в Иерусалим.В XIII в. переводом денег из одного места в другое все чаще пользуются торговцы. Оставив сумму, которая могла потребоваться в другом городе, своему банкиру, торговец получал от пего письмо на имя банкира в городе, являвшемся целью его поездки, с поручением выдать предъявителю указанную в письме сумму. Долг одного банкира другому, при этом возникавший, частями или в целом погашался встречным письмом. Возникшая в условиях регулярного товарообмена переводная операция предполагала наличие корреспондентских отношений между банкирами разных городов.Родиной банкирского промысла считается Генуя, где от ремесла менял он отделился уже в XII в. Столики, за которыми менялы сидели на рыночной площади, назывались по-итальянски bапса. От них пошло название самого учреждения, оказывающего кредитные услуги, а также слово «банкрот», восходящее к обычаю перевертывать стол по окончании операций. Находясь в фокусе денежных потоков, менялы принимали деньги частных лиц на хранение и по поручению вкладчиков осуществляли расчеты между ними. Перенос денежных сумм со счета одного клиента на счет другого получил название трансферта . За хранение помещенных у банкира денег и за расчеты, производимые по сделкам, вкладчики платили процент. В ссудных операциях банкиры использовали только собственные средства и лишь в особых случаях доверенные им с этой целью крупные суммы.В XIIIXIV вв. международный размах приобрела деятельность флорентийских банкирских домов Барди, Фрескобальди. Начав с торговли сукном и другими товарами, они расширили круг своих операций в XIII в. первыми стали использовать вексель для перевода денег из одной страны в другую, кредитовали крупную торговлю и оказывали кредит правящим домам Европы. Они держали своих представителей в крупных торговых центрах за пределами Италии в Париже, Лондоне. Всех их без различия в Европе называли ломбардцами (к ним, следовательно, восходят и ломбардные операции, основывавшиеся на выдаче ссуд под заклад ценностей).В отдельных городах Италии для обслуживания правительств уже с XII в. создавались общественные банки. Два таких банка возникли почти одновременно в Венеции и Генуе. Их главной задачей было кредитование своих правительств, которые в обеспечение процентов и погашения долга передавали им сбор некоторых налогов. Созданные подобным образом в Генуе банкирские товарищества слились в 1407 г., образовав знаменитый Банк Сан-Джорджо. Правительства итальянских торговых городов требовали, чтобы все платежи по сделкам совершались только через городской банк, для чего каждый торговец должен был держать свои деньги на счету в банке. Средства вкладчиков в ссуду частным лицам не выдавались, но тайно предоставлялись взаймы правительствам.
5. Ганзейский торговый союз.
С XIII в. в немецких землях, прилегающих к Балтийскому и Северному морям, формируется система городских союзов, которые сливаются в конце концов в большой Ганзейский союз. В ранний период наибольшим влиянием пользовался Кельн, объединивший вокруг себя более 70 городов, но в 1355 г. гегемония в союзе переходит к .Любеку. В 1241 г. городские власти Любека и Гамбурга, заключили между собой соглашение о сухопутной транспортировке товаров из одного города в другой и, следовательно, из одного моря в другое, чтобы избежать нападений пиратов при прохождении кораблей с грузами через узкий Зундский пролив. Корабли, следовавшие из Новгорода, Риги, Данцига и других городов на Балтийском море, разгружались в Любеке, товары перевозились наиболее коротким сухим путем в Гамбург, перегружались там на корабли и далее развозились по рынкам западноевропейских стран. Тем же путем производилась транспортировка грузов в обратном направлении. Ганза не представляла собой политического союза. Она не имела союзной администрации, общесоюзных налогов и общей казны. За участниками союза оставалась свобода выхода из него, но вступление в союз было возможно только с общего согласия участников. Единство союза скрепляли ежегодные съезды купцов в Любеке, улаживавшие спорные вопросы и принимавшие решения, действительные в течение предстоящего года. Объединение купечества ганзейских городов видело свою задачу в приобретении наибольших торговых выгод и привилегий для своих членов на чужой территории. Во всех городах и странах, где ганзейцы вели торговлю, они добивались для себя льготных пошлин или полной свободы от них, право на ведение выгодной розничной торговли, которая обычно составляла привилегию местного купечества, защиты от произвола и поборов со стороны местной администрации. Союз обеспечивал безопасность торговых судов на море и боролся за свободный проход судов через проливу.Пользуясь исключительным положением на чужих рынках, Ганза не допускала торговых людей из городов, не являвшихся членами союза, на свои рынки.Ганзейская торговля носила посреднический и в основном оптовый характер. Корабли шли караванами в сопровождении конвоя для защиты от пиратов. В XV в. совокупный ганзейский флот насчитывал 800900 кораблей общей грузоподъемностью 90 тысяч тонн. Последний съезд Ганзейского союза состоялся в Любеке в 1669г. Наиболее значительным из достижений купечества Ганзейского союза было умение договариваться, сотрудничать, действовать сообща.
6. Революция в торговле в эпоху географических открытий.
Революция цен
Первым следствием ВГО была «революция цен»: т.к. в Европу хлынул поток дешевого золота и серебра из-за заокеанских земель, стоимость этих металлов резко упала, а цены за товары, соответственно возросли. В первую очередь, революция цен коснулась тех стран, которые непосредственно грабили новые земли – Испании и Португалии. Испанские и португальские товары становились настолько дорогими, что их уже не покупали: предпочитали более дешевые товары из других стран. При росте цен увеличивались и производственные затраты. Следствия: 1. золото из этих стран быстро уходило за границу в страны, чьи товары покупались; 2. ремесленное производство приходило в упадок, т.к. продукция не находила спроса. Поток золота из этих стран быстро уплывал за границу. В итоге поток золота не обогатил Испанию и Португалию, а нанес удар по их хозяйству, потому что в этих странах еще господствовали феодальные отношения. Революция цен усилила Англию и Нидерланды, страны с развитым товарным производством, чьи товары шли в Испанию и Португалию. Революция цен стала экономическим ударом по сословию феодалов (крестьяне платили им прежнюю ренту, но эти деньги стоили в 2-3 раза меньше).
Вторым следствием ВГО стал переворот в европейской торговле. Морская торговля перерастает в океанскую, а в связи с этим рушатся средневековые монополии Ганзы и Венеции: контролировать океанские дороги было уже невозможно. Выиграли в этом отношении Англия и Нидерланды – производители и владельцы товаров. Центром мировой торговли стал Антверпен, куда собирались товары со всей Европы. Увеличился объем торговли, т.к. поток восточных товаров вырос в десятки раз. И сами европейцы в обмен на эти товары должны были производить своих товаров гораздо больше, чем прежде. Рост торговли требовал новых форм ее организации. Появились товарные биржи (первая в Антверпене). На таких биржах купцы заключали торговые сделки при отсутствии товаров.
Третьим следствием ВГО было рождение колониальной системы. Европа грабила и эксплуатировала колонии. Колонии сначала были объектами ограбления, источниками первоначального накопления капиталов. Первые колониальные державы – Испания и Португалия.
В целом, ВГО ускорили разложение феодализма и переход к капитализму в Европейских странах.
7. Голландия – ведущая страна торгового капитала XVII в.
Уже к началу XVI века Нидерланды называли «страной городов», потому что половину населения составляли граждане. Но по своему экономическому развитию северная и южная часть Нидерландов существенно различалась. Наиболее развитой была южная часть – полотняная и суконная промышленность, она развивалась в сельской местности, т.к. в городах ее сдерживали цеховые ограничения. Северная часть – Голландия - отставала в экономическом развитии. Были развиты в основном рыболовство и судостроение. На севере цеха не получили развития, что предоставляло наилучшие условия для развития мануфактур. Хоть возникло мануфактурное производство позже, но развивалось быстрее и мануфактуристы юга постепенно переселяются на север.
Нидерланды в XVI в. входили в состав испанских владений, подчинялись испанскому королю. К середине XVI в. положение резко ухудшилось. Испанский король настолько увеличил налоги с жителей Нидерландов. Это вызвало буржуазную революцию, которая проходила в форме национально-освободительной войны против государства Испании. Война закончилась образованием на севере Нидерландов независимой буржуазной республики. Нидерландская республика=Голландия испытывает после этого стремительный короткий экономический взлет. Голландия начинает активную колониальную экспансию. В начале XVII в. голландцы захватывают некоторые испанские и португальские колонии и создают свою колониальную империю.
После победы буржуазной революции в хозяйстве Голландии, кроме судостроения и рыболовства, развивается текстильная промышленность, также развивается табачная и сахарная промышленность на колониальном сырье.
На главную ролл а Голландии имел не промышленный, а торговый капитал. Голландия стали мировым центром торговли. Ей принадлежало 60% мирового торгового флота. Она контролировала большую часть торговых перевозок на Северном и Средиземном морях.
Главные винные склады, лесные склады располагались в Голландии. Голландия стала мировым торговым наследником, все страны торговали через Голландию на голландских судах. Голландия стала самой богатой страной, страной-банкиром. В Голландии было больше денег, чем во всей остальной Европе.
Но с начала XVIII в. Голландия постепенно теряет мировое значение. Это объяснялось тем, что ее торговое господство не соответствовало промышленному потенциалу. Текстильная промышленность, которая в Голландии занимала ведущее место, зависело от иностранного сырья, например, шерстяная – от английской шерсти. Когда Англия стала перерабатывать всю шерсть сама, голландские мануфактуры остались без работы. В XVIII в. особое значение в хозяйстве приобретает тяжелая промышленность, но для ее развития в Голландии не было ни железной руды, ни каменного угля. Но главное, Голландия перевозила на своих судах чужие товары, и когда владельцы этих товаров стали их перевозить сами, построив собственные торговые суда, голландцам перевозить стало нечего.
Короче говоря, накопленные в Голландии капиталы так и остаются в сфере накопления, в торговле, не перелились в промышленность, и поэтому Голландия потерпела поражение в соревновании с Англией, потеряла свое лидерство.
8. Протекционизм в Англии. «Навигационный акт» О.Кромвеля.
В Англии в мануфактурную стадию перешла прежде всего шерстяная промышленность. Она хватила сначала сельские районы, потому что в городе сначала действовали цеховые ограничения. Затем кроме шерстяной стали развиваться и другие отрасли промышленности: металлургическая, угольная, судостроительная.
Развитию мануфактурного производства в Англии способствовала торговая политика английского правительства – повышение импортных пошлин на промышленные товары. Цель политики: добиться активного баланса внешней торговли и притока в страну золота и серебра, т.е. увеличения богатства страны.
С течением времени политика изменилась. Теперь целью становится не накопление золота, а содействие развитию промышленности. А метод остается прежним – повышение импортных пошлин. Ограничивая пошлинами ввоз иностранных товаров, правительство создает относительный дефицит и повышение цен. Это ведет к повышению прибылей промышленников и ускоряет развитие промышленности.
В 1648 году в Англии происходит буржуазная революция. Значительная часть феодалов оказалась на стороне революции. Поэтому революция завершилась соглашением между буржуазией и обуржуазившимися феодалами. Главным актом буржуазной революции является решение аграрного вопроса – он был решен в пользу феодалов – земля оставалась их собственностью.
Одним из первых действий аграрной революции стал «Навигационный акт» - закон, по кот. товары любой страны разрешалось привозить в Англию только на английских судах или судах этой страны, а товары из английских колоний вывозить только на английских судах. Этот закон дал английской буржуазии преимущества перед буржуазией других стран (в первую очередь, голландской) и в дальнейшем способствовал тому, что англия стала крупной морской державой 9. Меркантилизм XVII в. во Франции (деятельность Кольбера).
Меркантилисты сосредоточились на символе богатства деньгах. Внутр. торговля не создавала капитала, а внешняя торговля считалась основным источников формирования капитала в стране и роста богатства. Преобладает экспорт готовых товаров – активный торговый баланс. Поощрение экспорта и сдерживание импорта основное направление политики. В 16в.- первая половины 17вв. – фискальные интересы – интересы казны (пошлины, налоги и т.п.). В Англии политика меркантилизма проявляется в запрете иностранным купцам вывозить из страны деньги. Эпоха меркантилизма (16-17вв.) – эпоха повышенной экономической активности государства. (контроль над потребительскими ценами, над социальной сферой). Постепенно из этой политики вытекла политика протекционизма- т.е. политики поддержки отечественного производителя. 16в. в Англии был установлен рыбный день, 17в. введен обычай хоронить в шерстяной одежде. Эти меры получили название протекционистскими, а политика – политики протекционизма. Наиболее законченные формы меркантилизм получил во Франции при Ришелье (17в.) Но особенно настойчиво эта политика проводилась при Кольбере (1661-1683гг.) – главный «контролер». Эта политика была направлена на замещение импорта экспортом отечественных товаров. Кольбер поддерживал обрабатывающую промышленность, а также насаждал отрасли, удовлетворяющие внешний и внутренний спрос. При Кольбере расцвела шелкотканая промышленность, началось производство шоколада, кружев , появились и новые отрасли, такие как производство зеркал, ламп, зонтов. Все меры были направлены на вытеснение, как качеством, так и количеством импортных товаров и на выход Франции на международные рынки. Новые отрасли поддерживались как денежными средствами, так и раб.силой, отечественные производители защищались и от конкуренции. В 1667г. был введен таможенный тариф на перечень товаров кот подлежали обложению пошлиной. Так как пошлины на некоторые виды товаров стали очень высокими то и значительно возросла их цена. Был ограничен сырьевой экспорт, Кольбер ввел несколько десятков регламентов=стандартов для разных отраслей промышленности (длины, ширина, цвет и т.п.). Это обеспечивало повышение качества товаров не только во Франции но и в Европе в целом, т.к. появились эталоны . Кольбер стремился наладить и внутреннюю торговлю, создавалась мощная инфраструктура (строились каналы, дороги т.п.), строился и торговый флот. При Кольбере началось расширение колониальных владений Франции. 1668г. – первые поселения в Индии, организация французской ост-индской компании. Французская армия стала самой многочисленной (что повышало возможности в колониальном дележе), а, следовательно, на ее содержание требовались огромные средства . Министр финансов Кольбер стал «отцом» государственного бюджета. Постоянно искались способы пополнения бюджета, но он все равно стал дефицитным. Была выстроена система государственных налогов: прямой налог (с земли)
но основные поступления давали косвенные налоги (налоги с продажи). Кольбер стремился снизить прямые налоги за счет повышения косвенных. Во Франции в это время полностью отсутствовал государственный финансовый аппарат для сбора налогов. Действовала система откупов, т.е. откупщик –богатый чиновник, покупал у государства право на сбор налогов с населения за цену равную необходимой бюджету. Кольбер как частное лицо и подчиненный короля, должен был предоставлять всю сумму собранных налогов , из кот короли по своему усмотрению содержал двор, армию, тратил на обеспечение ведения войн, и при всем этом бюджет по прежнему оставался дефицитным. В 1685г. Людовик 14 отменил «Каутский эдикт», кот породил ранее многочисленные религиозные войны и призвал к веротерпимости, чем развязал войну с гугенотами. Пруссия, Англия, Голландия стали странами эмиграции гугенотов.
Французское правительство положило начало практики займов у др. стран. Политика меркантилизма нанесла серьезный удар по экономике Франции. В ответ на ограничение импорта во Франции, другие страны поступили аналогично, повысив пошлины. Товары не удавалось реализовывать, из-за высоких пошлин они становились не конкурентоспособными на внешнем рынке. Вывод: в результате все страны приходили в упадок из-за главенства торгового капитала.
10. Огораживания в Англии в XVI-XVIII вв.
В XVI-XVII вв. Англия стала развиваться по капиталистическому пути. Для развития капиталистического производства необходимы капиталы, т.е. крупные суммы денег, достаточные для организации предприятии. Без капитала нет капиталиста. Также необходимы рабочие.
Основная причина разорения крестьян и превращения их в рабочих в Англии, стало овцеводство, кот. англичане считали столь важной частью своего хозяйство. В результате революции цен заниматься овцеводством стало особенно выгодно, потому что цены на шерсть выросли даже больше, чем на другие товары. И наоборот, продолжать феодальную эксплуатацию крестьян стало совсем невыгодно, потому что реальная величина фиксированной феодальной ренты резко уменьшилась. И вот английские обуржуазившиеся феодалы, чтобы увеличить пастбища для овец, выгоняют зависимых крестьян из своих феодальных владений, снося целые деревни, превращая их в пастбища для овец. Процесс этот получил название огораживание, потому что земли при этом огораживались.
Феодалы сгоняли крестьян со своей земли, но феодал не имеет права отобрать землю у крестьянина, он может только получать с него ренту: крестьянин такой же собственник земли, как и феодал. Феодальное право предусматривало двух собственников земли: крестьянина и феодала. Но английские феодалы к этому времени уже рассматривали свое право собственности на землю не как феодальное, а как буржуазное, т.е. полное.
Сгоняли крестьян с земли и другим способом. В Англии этого времени были уже широко развиты товарные арендные отношения. В отличие от ренты, арендную плату можно было увеличить. И она повышалась до такой степени, что крестьяне-арендаторы разорялись.
Масса крестьян оказалась без жилья, без источников существования.
11. Учреждение Английского банка и введение в обращение банкнот в Англии.
Эволюционное развитие Англии было прервано в XVII в. революцией 16481649 гг. Революционный взрыв подготавливался конфликтом, в котором парламент находился с королями правящей династии Стюартов в течение первой половины века.
Переворот 1688 г. («славная революция»), который окончательно изгнал из Англии Стюартов, дал английскому обществу «билль о правах». Установлены основы нового конституционного строя и, в частности, провозгласил, что король не издает законы, не назначает' налоги без санкции парламента, а последний свободно избирается населением. В 1695 г. была провозглашена свобода печати. В качестве незыблемой основы английской цивилизации утверждается отныне принцип свободного договора (контракта).
Бурные события XVII в., в которых родилась современная Англия, завершило создание учреждения, ставшего символом английской стабильности, Английского банка. Это было первое в Европе эмиссионное учреждение, чьи функции коренным образом изменились сравнительно с существовавшими банками.Английский банк был учрежден финансистами Сити 25 апреля 1694 г. в связи с просьбой правительства о займе, необходимом для ведения войны с Францией. Путем подписки на акции учреждаемого с разрешения правительства банка была собрана сумма в 1,2 млн. ф. ст., предоставленная правительству взаймы из 8% годовых. За оказанную услугу банк получил привилегию на выпуск банкнот, которые не только выдавались в удостоверение помещенных в банк вкладов, но и использовались в кредитных операциях банка, так как обмен на серебро по первому требованию держателя банкнот сделал их эквивалентом металлических денег. Для текущих расчетов банк стал использовать вклады, за оперирование которыми выплачивал их владельцам процент. Благодаря этому обычный вклад, за обслуживание которого ранее банки взимали процент, превратился в депозит. Укрепило положение банкнот английское казначейство, объявившее о приеме их в уплату налогов и других платежей.Банкноты Английского банка попадали в обращение в первую очередь при учете торговых векселей, дисконте. Учет векселей развился на основе принятого Iв торговой практике способа оплаты оптовых сделок не наличными, а векселями, обязательством покупателя уплатить продавцу причитающуюся сумму с отсрочкой в установленный срок. Теперь держатель векселя мог, не дожидаясь истечения срока, предложить его Английскому банку и получить свои деньги за вычетом учетного процента. Согласившийся учесть вексель банк получал при его погашении всю сумму сполна. К учету векселей Английский банк приступил первым в Европе. В этом отношении Английский банк прокладывал путь к депозитным банкам XIX в., у которых одной из основных операцией стал учет векселей. Ускорение оборота капиталов, являвшееся следствием учета векселей банком, способствовало интенсификации деловой жизни в Англии.
12. Экономические противоречия английских колоний в Сев. Америке с метрополией и война за независимость США 1775-1783 гг.
Колонизацию Сев. Америки начали французы и голландцы, но она не стала массовой: крестьяне этих стран не стремились за океан. В 17в. здесь зарождаются крупные землевладельческие колонии англичан (после огораживания крестьяне нуждались в земле). Но у крестьян не было денег ни для переезда, ни для организации хозяйства. Организацией колониального хозяйства стали заниматься специальные акционерные компании, состоящие из купцов. Крестьяне подписывали контракт и компании снабжали английских крестьян деньгами на переезд и покупку земли, а они должны были отработать их в течение 5 лет. Такие подписавшие контракт называются кабальными слугами.
Вторая часть поселенцев – пуритане, представители религиозного течения, кот. не признавало англиканской церкви подвергалось в Англии в гонениям, гонимые в Англию, приплывающие в Америку на судне «Майский цветок», а также ссыльные («белые рабы» их продавали богатым колонистам в рабство на 7 лет). Затем стали переселятся обычные эмигранты. Они могли купить у правительства участок земли и он будет вести хозяйство на этой земле. Английские короли жаловали английской верхушке ограниченные территории в Америке, им же те, кто на них селился, должен был платить аренду. Но переселенцы либо покупали землю в собственность, либо отказывались платить.
Кроме с/х скоро рождается промышленность. Хозяйственная специализация была различной. В северных колониях неблагоприятные условия для с/х, лесная зона (лесные почвы неплодородны). Развивается также пром-ть. В средней группе колоний были плодородные земли. Развивается с/х фермерского типа. Южная группа колоний располагалась в субтропиках (жаркий и влажный климат). Располагались табачные плантации.
Хозяйство колоний успешно развивалось. Английское правительство хотело затормозить экономическое развитие колоний, сохранить их как аграрный придаток Англии, как рынок сбыта английских промышленных изделий. Это рождает противоречия между Англией и колонистами.
Англия объявила землю своей собственностью, запретила дальнейшее расширение территорий колоний. Поселенцы должны были арендовать землю у крупных собственников (приближённые короля, акционерные колониальные компании), т. е. попадать к ним в зависимость. Чтобы затормозить развитие пром-ти в колониях, Англия, например, запрещала металлообработку. Ограничение торговли: только с Англией, на судах Англии. Завышение цен. В результате торговля колоний с внешним миром стала монополией английских купцов.
Война за независимость началась с «бостонского чаепития», когда колонисты отказались покупать чай по вздутой цене и вместо этого сбросили его в море. Война американских колоний за независимость против Англии продолжалась с 1775-1783 и закончилась образованием независимого государства – США. На стороне Англии воевали немецкие крестьяне, проданные феодалами. Они охотно переходили на сторону Америки, т. к. она предоставляла им землю. По инициативе России многие страны объявили «вооружённый нейтралитет» против Англии: защита своего права торговли с Америкой.
Война за независимость имела значение буржуазной революции: ликвидировала те элементы пережитков феодализма, которые пыталась насаждать Англия.
Земли короля, крупных землевладельцев, колониальных компаний конфискованы в пользу народа. А Получили свободу «белые рабы», «кабальные слуги». Все барьеры на пути развития пром-ти были ликвидированы.
13. Аграрные преобразования Французской революции 1789-1794 гг. и экономическое развитие Франции в первой половине XIX века.
Главную активную силу составляла не буржуазия, а низы города и деревни. Закончилась революция полным ликвидированием господства феодалов. Земельный вопрос в ходе этой революции был решен в пользу крестьян. Революция ликвидировала феодальную зависимость крестьян и феодальные повинности без выкупа, упразднила феодальную ренту.
Наиболее сложным и противоречивым периодом этой революции была диктатура якобинцев. Революция вышла за рамки буржуазной, приняла крайние формы, начался террор, поглотивший и самих основателей этой диктатуры во главе с Робеспьером.
1. идейными руководителями движения якобинцев, как и революции в целом, были интеллигенты, в основном дворянского происхождения. Стремились построить республику на принципах полного равенства, без богатых и бедных.
2. одной из действующих сил революции стало крестьянство, кот. составляло подавляющую часть населения Франции. Оно хотело добиться ликвидации господства феодалов.
3. главной движущей силой революции был городской плебс. В его состав входили рабочие мануфактур, подмастерья, ремесленники, лавочники. Поддерживали принцип равенства. Были против богачей вообще. Был принят ряд законов, получивших название законов «всеобщего максимума». Этими законами вводилась реквизиция излишков хлеба у богатых людей, устанавливались твердые цены на продовольствие и распределение этого продовольствия по нормам. Законы были направлены против буржуазии.
Якобинцы не могли повернуть буржуазную революцию против буржуазии. Оказалось, что своб диктатуру они могли поддерживать только силой, страхом, террором. На завершающем этапе революции к власти приходит Наполеон. Главным соперником они считал Англию. Чтобы сокрушить экономическое господство Англии, наполеон объявляет континентальную блокаду, т.е. запрещает торговать между Англией и континентом. Он хотел отобрать у Англии европейские рынки, подорвав этим ее пром-ть и получить эти рынки для фр. пром-ти. Но фр. пром-ть оказалась слишком слаба. В итоге, континентальная блокада навредила больше Франции, чем Англии. К власти вернулась династия Бурбонов. В итоге земля осталась в собственности крестьян, а дворяне получили только частичное денежное возмещение убытков.
Экон. развитие. Революция ликвидировала феодальные отношения, но с/х развивалось медленно и отставала от Англии. Причины:
1.избавив крестьян от феодалов, революция не избавила их от ростовщиков. Ростовщические % по-прежнему истощали крестьянское хозяйство.
2.развитие с/х тормозила раздробленность крестьянских хозяйств. Передавая землю, собственником кот. он стал по наследству, крестьянин делил ее между сыновьями. Происходило дробление земли на мелкие части.
Во Франции преобладающим оставалось натуральное крестьянское хозяйство, соответствующее феодальному способу производства. Наиболее высокими темпами развивалось производство сельскохозяйственного сырья для промышленности. Развитие пром-ти тормозила связь крестьянина с землей (разорялось и уходила в город их мало, мало покупали пром.товаров, т.к. было натуральное хозяйство). Мелкому крестьянскому с/х соответствовали мелкие распыленные мастерские в пром-ти. Промышленный переворот во Франции проходил относительно вяло. 1820-30 е – 1860. это происходило путем импорта машин из Англии.
Но в одном отношении Франция вырвалась вперед – по развитию кредитной, банковской системы. В этом сказался ростовщический характер французского капитализма. Если фр. буржуазия слабо вкладывала капиталы в пром-ть, то собирать капиталы, концентрируя их в банках, она умела. Во Франции раньше, чем в других странах происходил процесс слияния банковского капитала с пром-тью и образование финансового капитала. Франция становится международным банкиром, мировым ростовщиком. Банкиры сами организуют промышленные акционерные компании, организуют строит-во каналов и железных дорог.
Центром французской банковской системы стал акционерный французский банк, основанный в 1800г. Но особенность Франции была деятельность коммерческих акционерных банков, не связанных с государством. Открывали кредит пром-кам и торговцам, активно вмешивались в хозяйственную жизнь.
Т.к. капталы не находят достаточного применения внутри страны, капиталы начинают вывозить за границу, давая в долг. Франция становится международным банкиром, мировым ростовщиком 14. Промышленный переворот в Англии в 18-19 вв.
Во второй половине XVIII в. в Англии начинается промышленный переворот – переход от мануфактуры к фабрике, от ручного труда к машинам. В это же время начинается активное развитие капитализма. Мануфактура с ручным трудом еще не может использовать все преимущества капитализма, преимущества крупного производства перед мелким.
Промышленный переворот – это не только переворот в технике, он сопровождается изменениями и в общественных отношениях. Увеличивая производительность труда, т.е. количество продукции на занятого работника, машины увеличивают величину лишь прибавочного продукта, а необходимый продукт остается прежним. Если при переходе к машинам рабочий производит в 10 раз больше продукции, чем производил прежде, то его зарплата, расходы на его содержание не увеличиваются в 10 раз. Промышленный переворот завершает формирование двух классов буржуазного общества – буржуазии и рабочего класса. На мануфактурной стадии производства рабочий мог надеяться стать хозяином, завести оснащенную фабрику на свои деньги он уж точно не мог.
В Англии пром. Переворот произошел раньше всего. Начался он с хлопчатобумажной пром-ти. Хлопчатобумажное произ-во с древности было развито в Индии, откуда и привозили ткани в Англию. Эти ткани входят в моду и англ. Пром-ть попыталась наладить производство у себя дома, но оказались не в состоянии конкурировать с Индией. Поэтому необходимо было усовершенствовать производство для того, что ткани Англии были более дешевыми. Эта задача была выполнена в рез-те серии изобретений.
1733 Джон Кэй усовершенствовал ткацкий станок – изобрел «летучий челнок». Это изобретение ускорило работу ткачей, но появилась нехватка пряжи и она подорожала.
. 1765-1767гг. Харгрейвс сконструировал механическую прялку «Дженни» – произошла революция в прядильном производстве (8-15 прялок мог обслуживать один рабочий). Происходит перепроизводство пряжи, ткачи не успевали справляться с объемом пряжи и пряжа начинает экспортироваться заграницу.
1785г. священник Картрайт изобрел механический ткацкий станок, что позволяет поднять производительность ткачей в 40раз.
Полностью использовать преимущества машинного производства оказалось возможным только с появлением парового двигателя, и поэтому изобретение парового двигателя считается центральным событием промышленного переворота.
1782 Джемс Уатт сконструировал универсальный паровой двигатель, кот. мог использоваться в разных отраслях пром-ти и в транспорте.Его изобретение привело к настоящей революции в транспорте, а также к появлению новой отрасли, такой как машиностроение. Первые машины были уникальны т.к. изготовлялись вручную, потом их производство становится унифицированным, после изобретения механического токарного станка в 1797г.
Метталургия: пром. Переворотом в таких производствах считается изменение технологии, которое позволяло увеличить и удешевить выпуск продукции.
Английская металлургия сначала работала на древесном угле, но так как в морской стране лес бережется как сырье для кораблестроения (лес в Англию ввозился из Швейцарии и России). В 20х-30х гг. начинается топливный кризис. Дерби начал производить опыты по применению в металлургическом процессе каменного угля (Англия особенно богата его месторождениями), каменный уголь придавал металлу ломкость, чем значительно снижал его качество. В 1735г. он нашел путь нейтрализации – негашеную известь. В 80х г. было изобретено Кортом « пудлингование» – способ изготовления железа из чугуна с помощью каменного угля. Английская металлургия переживает подъем после перехода на новую топливную основу. Это повысило спрос на каменный уголь и стимулировало развитие каменноугольной промышленности.
Промышленный переворот постепенно охватывает все страны. Он привел к значительному повышению производительности а, следовательно, и к грузооборотам что требует в свою очередь усовершенствования транспорта.
Англия начинает расширение своей речной системы. В 1755г. был построен канал соединивший Манчестер и Ливерпуль. Пик строительства каналов приходится на 1790-1805гг. Это строительство каналов отодвинуло на второй план строительство ж.д. на конец промышленного переворота (20е г. 19в).
В 1829г. построена 2ая ж.д. между Манчестером и Ливерпулем, 1ая была построена в 1725г. как опытная и не имела реального значения. Строительство ж.д. способствует расширению внутреннего рынка страны.
В 1807г. Робертом Фултоном был сконструирован 1ый пароход, совершивший 1ый рейс из Ливерпуля в Нью-Йорк в 1819г. С появлением пароходов решилась проблема быстрой доставки грузов. На пароходах в Англию поступал лес.
15. Манчестерское движение и утверждение принципа свободной торговли в Англии в сер.19в.
После парламентской реформы 1832 г., давшей перевес в парламенте представителям торговли и промышленности, позиции противников «хлебных законов» укрепляются. В 1839 г. в Манчестере была основана Лига против хлебных законов, во главе которой стали убежденные либералы Ричард Кобден и Джон Брайт. При поддержке предпринимателей Лига начала просветительскую работу среди населения, а с избранием Кобдена в 1841 г. членом парламента эта работа была перенесена в его стены. Постепенно Кобден привлек на свою сторону парламентское большинство, включая премьер-министра Р. Пиля, и в мае 1846 г. «хлебные законы» были полностью отменены. Доступ хлеба в Англию из-за границы стал свободным, и цены на него на внутреннем рынке стали снижаться.Отмена аграрного протекционизма послужила лишь первым, хотя и решающим шагом к отказу от политики протекционизма вообще. Переход Англии к свободной торговле происходил поэтапно в виде отмены ввозных пошлин на сырье, затем на сельскохозяйственные и, наконец, промышленные товары. В 1853 г. министр финансов Гладстон отменил пошлины на ввоз товаров 123 видов и понизил их на остальные товары. В 1860 г. ввоз товаров в Англию из-за границы стал полностью свободным. В силе оставались пошлины чисто фискального значения (на сахар, табак и т.д.).Переход Англии к свободной торговле вызвал сочувственный отклик в других странах, открывших свои рынки для английских товаров. В 18601865 гг. Англия заключила договоры о либерализации торговли с Францией, Бельгией, Италией, Австрией и Германским Таможенным союзом. Решающее значение имел договор с Францией от 23 января 1860 г., носящий название Кобденского, так как он был заключен при посредничестве Р. Кобдена. Франция отменила все запреты, действовавшие до тех пор на импорт из Англии, и понизила пошлины па английские промышленные товары до 2530% их цены. Англия же отказалась от ввозных пошлин на товары из Франции вообще. Свободная торговля предполагает, что в ней участвуют страны одинакового уровня развития. Она действительно плодотворна при этом условии, так как позволяет с наибольшей выгодой использовать преимущества международного разделения труда.
Однако в период наивысшего расцвета английской промышленности свободная торговля замедляла или подавляла промышленное развитие ее торговых партнеров.

16. Аграрные реформы в Пруссии и в первой половине XIX века.
Единого германского государства в том время не было. Крупнейших из германских государств в то время была Пруссия.
1807-1850 – ликвидация крепостного права для первоначального накопления капитала. Толчок к ликвидации крепостного права дали наполеоновские войны. Войны наполеона были завоевательными и несправедливыми, но разница между феодально-крепостнической Германией и Францией были столь велики, что эти завоевательные войны стали благом для Германии. Западные земли Германии в результате завоевания были на несколько лет присоединены Францией, и на
тих землях Наполеон отменил крепостное право. Крестьяне были освобождены с землей по французскому образцу. Это и послужило стимулом для освобождения крестьян в остальной Германии. Процесс освобождения продолжался долго, т.к. в разные годы принимались законы по освобождению различных категорий крестьян в германских государствах. По этим законам крестьяне при освобождении должны были отдать часть своей помещикам и в качестве выкупа заплатить им сумму, которая раз в 20 превышала величину годовой ренты. В рез-те происходила капитализация ренты, т.е. для помещика она превращалась в доход с капитала (положив в банк, он получал те же %, как он получал от крестьянина оброк).
В рез-те часть крестьян лишилась земли, часть сохранила настолько мало, что не могла с нее прокормиться и была вынуждена продолжать работать на помещиков в качестве сельскохозяйственных рабочих. Происходило разорение крестьян и превращение их в наемных рабочих.
Выкупная операция дала в руки юнкеров (так назывались германские помещики) огромную сумму денег. Часть этих денег была положена в банки, часть пошла на покупку акций промышленных предприятий. Часть юнкерских капиталов была инвестирована в с/х. юнкера превращали свои поместья в крупные капиталистические хозяйства с наемным трудом. Подавляющая часть земли после освобождения крестьян осталась в собственности юнкеров. Развитие капитализма в с/х Германии происходило путем превращения феодальных поместий в крупные капиталистические хозяйства, путем превращения помещиков в сельских капиталистов, а крестьян в наемных рабочих.
17. Гражданская воина в США и законодательство А. Линкольна.
Острые противоречия между Севером и Югом вызывал вопрос об освоении западных земель. Экстенсивное в своей основе плантационное хозяйство Юга могло развиваться путем постоянного расширения области применения рабского труда. Колонизация западных земель открывала эту возможность. Однако в западном направлении двигался и северный колонизационный поток. Северянам-фермерам требовалось, чтобы западные земли поступали в продажу относительно небольшими участками по доступной цене; южные же плантаторы рабовладельцы добивались продажи земли с аукциона крупными участками для устройства на них плантаций. Первые столкновения между северными колонистами и южанами привели к компромиссному Миссурийскому соглашению 1820 г., установившему между двумя потоками, двигавшимися на запад, границу по 36-й параллели. Соглашение предусматривало также включение в состав США двух новых штатов, свободного и рабовладельческого одновременно, чтобы не нарушать баланс сил в федерации. Стороны тридцать лет придерживались соглашения 1820 г., но по новому закону 1850 г. рабство в новых штатах допускалось, если за него высказывалось большинство населения. Отход от компромисса 1820 г. положил начало ухудшению отношений между Севером и Югом. Избрание в 1860 г. президентом США Авраама Линкольна, известного своей критикой рабовладельческих порядков, было воспринято на Юге как сигнал опасности и послужило поводом .к отделению южных штатов от северных. В начале 1861 г. 11 южных штатов образовали Конфедерацию американских штатов и в апреле открыли военные действия против северян. Силы участников Гражданской войны были неравными. На стороне Севера было преимущество в численности населения (22 млн. человек против 12 млн. человек) и в экономических ресурсах. Перелом в ходе Гражданской войны наступил после издания правительством Линкольна закона о гомстедах от 20 мая 1862 г. и отмены рабства негров с 1 января 1863 г. Этими законами федеральное правительство расширило свою социальную базу как на Севере, так и на Юге. 186 тыс. негров приняли участие в военных действиях на стороне северян. Продолжительное сопротивление Юга было сломлено, и он капитулировал 9 апреля 1865 г. Закон о гомстедах был заключительным актом американского аграрного законодательства, начало которому было положено в 1787 г. Он давал право каждому гражданину США, достигшему возраста 21 года, получить на началах свободной заимки гомстед участок площадью в 160 акров (65 га) и менее из состава государственных земель, с зачислением этого участка в собственность, если покупатель проживет на нем 5 лет и уплатит регистрационный сбор в размере от 5 до 10 долларов. Собственность на гомстед была защищена от принудительной продажи за долги. Правительство Линкольна приняло также меры к ограничению дробления гомстедов и сохранению среднего фермерства. Гомстед мог быть продан, но только с согласия всех членов семьи, а после смерти владельца мог поступить в раздел между наследниками только спустя некоторое время. 2 млн. человек, воспользовавшихся законом о гомстедах, пополнили число фермеров, укрепили позиции фермерства в стране и расширили слой лиц со средними доходами, на который отныне ориентируется промышленность США.

18. Техническая революция конца 19 –начала 20вв. и распространение новых организационных форм капитала. Введение золотого стандарта на Западе в 70-х гг. 19в.
Возобновившийся в середине 90-х гг. на Западе экономический подъем питался новейшими достижениями в области техники и технологии. Ядро технологической революции составило открытие новых источников энергии и создание на их основе новых двигателей. Когда в 60-х гг. была установлена возможность превращения механической энергии в электрическую и наоборот, последовало создание первых генераторов электричества и электродвигателя. Изобретение лампы накаливания Т. Эдисоном (1879) и дуговых ламп положило начало использованию электричества для освещения городов и жилищ (80-е). Отдельные элементы электрического хозяйства соединились в единое целое, вызвав к жизни обслуживающие его отрасли электроэнергетику и электротехнику. Однако на рубеже XIXXX вв. электричество как фактор промышленного развития только начинало теснить паровой двигатель. Сходным образом происходило внедрение в промышленный обиход, и особенно на транспорте, второй важнейшей составляющей происходившей технической революции двигателя внутреннего сгорания. Двигатель внутреннего сгорания позволил создать новые средства наземного, водного и воздушного транспорта.
Воздушный транспорт, развитию которого положило начало изобретение аэроплана братьями Райт в США в 1903 г., в фактор роста нефтяной промышленности превратился лишь после начала регулярных воздушных сообщений (в Европе первые регулярные рейсы на пассажирских самолетах начались лишь в 1919 г.Расширение отраслевого состава промышленности и преобразование ее технической основы подняло значение машиностроения, сердцевины инвестиционного комплекса, куда сместился центр тяжести промышленного производства. Разнообразная продукция машиностроения питала не только промышленность и транспорт, но и сельское хозяйство, получавшее новые виды машин, трактора, оборудование для элеваторов. Появление пишущих машинок революционизировало конторское дело, а швейных машин производство обуви и одежды. Новые организационные формы капитал. Внедрение новой техники и технологии в промышленный обиход усилило роль производства как фактора конкуренции. В преимущественном положении оказались крупные предприятия, которые могли позволить себе увеличение основного капитала и, уменьшив удельные издержки производства, иметь более прочные позиции в конкурентной борьбе. Возрастание степени риска, снижение прибыли и угроза разорения в ходе конкурентной борьбы служили в глазах предпринимателей достаточным основанием для отказа от ее продолжения и вступления на путь соглашения и сотрудничества с конкурентами. Слабая конъюнктура 18731895 гг., выражавшаяся в сохранении низких цен на все виды товаров, со своей стороны подталкивала к такого рода договоренностям. Добровольные или вынужденные соглашения принимали различные формы от договоренностей по квотам производства и ценам, разделу рынка (картели) до полного слияния капитала предприятий и создания индустриальных гигантов (трестов, холдингов, концернов).С инициативой объединения участников конкурентной борьбы часто выступали банки. К концу века развилось долгосрочное кредитование и вложение средств банков в ценные бумаги железнодорожных и промышленных компаний. Банки способствуют размещению их ценных бумаг на денежном рынке, берут на себя расчеты по текущим счетам предприятий, приобретая при этом осведомленность о состоянии их дел. На этой основе в ведущих странах формируются новые центры экономической власти финансово-промышленные группы, в которых предприятия находятся в отношениях сотрудничества при посредничестве банков, составляющих ядро таких групп. Объединение банковского капитала с промышленным, получившее у теоретиков название «финансового капитала» подвергалось разностороннему изучению и оценкам. Ассоциирование участников хозяйственного процесса по интересам не ограничивалось предприятиями промышленности, транспорта и учреждениями кредита. Оно принимало разнообразные формы от профессиональных союзов до кооперативов. Число первых в Европе и США растет в последние десятилетия XIX в. Им в противовес, а также для защиты интересов торговли и промышленности перед государством предприниматели в разных странах создают свои отраслевые объединения. Консолидация двух сторон, участвующих в производственном и т.д. процессах, подводит их к первым опытам коллективных договоров об условиях найма и труда в отрасли. Стремление к защите прав потребителей вызвало создание и широкое распространение потребительской кооперации. Потребительские общества создаются для совместной закупки товаров прямо у производителей, минуя оптовиков, что позволяло удешевить предметы потребления. Кооперацией были охвачены и мелкие товаропроизводители, создававшие сбытовые, перерабатывающие и т.д. предприятия, главным образом, в аграрном секторе. Профессиональные объединения, союзы работодателей, крупные объединения, регулирующие производство и рынок и, наконец, государство, пытающееся поддерживать между ними некоторое равновесие, утвердились к началу XX в. в качестве сил, баланс которых определял положение в экономике западных стран в последующие десятилетия XX в.. Регулярность товарообмена в мировых масштабах привела к образованию постоянно действующих рынков разного рода товаров, имеющих международное значение. Стабилизации международных расчетов по торговым и финансовым сделкам способствовало упрочение денежных единиц развитых стран посредством перехода к золотому стандарту в 70-х гг. Фактически одновременный переход нескольких стран к золотой валюте был вызван необратимой утратой устойчивости серебра, на котором держалась ранее система размена банкнот во всех странах Запада за исключением Англии, где золотой стандарт был введен в 1821г. Отношение рыночной стоимости серебра к золоту в течение длительного времени стабильно поддерживалось на уровне 15,5:1. Усиленная добыча серебра в XIX в. привела к нарушению существовавшего равновесия и, несмотря на увеличение добычи золота в мире рыночная стоимость серебра к золоту выражалась в начале XX в. в отношении 30:1. Утрата серебром устойчивости вызвала его демонетизацию. После Парижской международной конференции 1867 г., признавшей золото единственной формой мировых денег, к золотому стандарту (в золотомонетной форме) переходят ведущие страны.



19. Завоевание США ведущих позиций в мировом промышленном производстве (1865-1914 гг.)
США в это время выходят на 1-е место по промышленному производству. В американской пром-ти в это время происходят структурные изменения: ведущее место стала занимать тяжелая пром-ть вместо легкой, т.к. начали развиваться новые отрасли в связи с достижениями науки и техники.
В80-х гг. появляется фирма Эдисона, которая затем переросла в крупнейшую электротехническую корпорацию «Дженерал Электрик». Генри Форд основывает серийное производство автомобилей. Одной из первых монополий США стал основанный Рокфеллером нефтяной трест «Стандарт Ойл» (перерабатывал нефть). Тресты появляются в различных отраслях. Появляются «короли» вагонов, мясных консервов. В 1890 году был принят антитрестовский закон Шермана: запрещалось объединения, стеснявшие свободу конкуренции, т.е. формально запрещались монополии. После этого закона усиленное распространение получает новая форма монополий – холдинг-компании. Холдинг – это общество, кот. держит пакет акции разных фирм, получает дивиденды и распределяет их между пайщиками.
Параллельно с концентрацией пром-ти и образованием монополий идет концентрация банков и образование финансовых групп. К началу первой мировой войны во главе двух крупнейших банков стояли Морган и Рокфеллер.
Продолжало в это период развиваться и с/х. США заняло первое место по производству и экспорту зерна, стали основным поставщиком сельскохозяйственных продуктов для Европы. Главный промышленный район – Север был районом развитого с.\х. на бывшем рабовладельческом Юге т ехнический уровень с/х был значительно хуже, т.к. там сохранялись крупные землевладельцы, кот. сдавали землю в аренду и применялась примитивная техника. На Дальнем Западе продолжалась колонизация. Таким образом, не вся еще территория страны была полностью хозяйственно освоена. Продолжался процесс внутренней колонизации страны.
20. Экономический рост Германии в 1871-1914гг.
Промышленное производство в германии 1870-1913 развивалось опережающими темпами, германская пром-ть обогнала английскую и французскую и вышла на 1-е место в Европе и 2-е в мире.
Впереди шла тяжелая пром-ть. Успехи были связаны с рядом политических обстоятельств.
1. с 1871г. Германия стала единым государством, что способствовало ускорению экономического развития.
2. в 1871 г. в рез0те победы над Францией Германия получила в присоединенных землях богатые залежи железной руды, а также контрибуцию в 5 млрд. франков, кот. была использована для развития пром-ти.
Высокая концентрация производства облегчала образование монополий и в начел 20в. Германия становится классической страной монополий. Среди германских монополий особое место занимал концерн Круппа. Создан он был при участии государства и по государственной программе и стал государством в гос-ве.
В начале 20в. в германии образуется bokbitr капиталов, кот. не находят применения внутри страны. Германии нужны колонии. Хоть она и имела колонии в Африке, но этого было мало, т.к. у Англии было намного больше колоний. Германия начинает вынашивать планы передела колоний. Германия начинает строительство железной дороги «Драй Б»-Берлин-Белград-Багдад, кот. ведет к Индии (сердцу британских колоний на востоке). Англия пыталась затормозить строительство дороги, но немцы не идут на уступки. Германия развязывает Первую мировую войну.
21. Англия в условиях утраты промышленной монополии в конце XIX-начале XX в.
Больше половины всех колоний на Земле принадлежало Англии. Колонии обеспечивали Англии огромные преимущества перед другими странами, но именно эти преимущества затормозили рост экономики. Причины:
1. английская пром-ть оказалась в привилегированном положении. Она имела в колониях дешевые источники сырья рынки сбыта. Т.е. Англия имела гарантированные прибыли и не было стимула к совершенствованию предприятий. Оборудование Англии же устарело по сравнению с Германией и США, т.к. строилось раньше.
2. наиболее выгодным употреблением капитала был вывоз его в колонии: там прибыли были выше, т.к. ниже была оплата труда. Новые капиталы увозились в колонии, а не вкладывались в свою пром-ть.
3. главным рынком сбыта английской пром-ти были колонии: в основном это были товары легкой пром-ти. А в это время в Германии и США активно развивается машиностроение. Англия отставала особенно и электротехнической и химических отраслях.
Эти обстоятельства привели к потере Англией промышленной монополии. Она перестала быть «фабрикой мира». По объему промышленного производства она отходит на 3-е место.
Замедленными темпами в Англии идет концентрация производства, а, следовательно, и образование колоний. Монополии раньше всего образуются в военной пром-ти. А в других отраслях образование монополий замедляла политика свободной торговли. Если несколько фирм объединять в монополию и договорятся о повышении цен, то потребители станут покупать более дешевые импортные товары. Но особенно затормозила колониальная империя развитие с/х Англии. Дешевые с/х-ые продукты шли из колоний, также шел приток дешевого хлеба из Америки. В итоги английские фермеры разоряются (ведь им надо было еще платить арендную плату ленд-лордам).
Получая огромные доходы от колоний, Англия стала богатейшей страной мира. Занимала первое место по вывозу капитала, причем большая часть капитала вывозилась в колонии и вкладывалась в хозяйство колоний. Прибыли этого хозяйства возвращались обратно в Англию. Прибыли от вывоза капитала стали основной статьей национального дохода Англии. Теперь она жила в основном за счет доходов от хозяйств других стран и могла вообще не иметь своего хозяйства, т.к. на нее работало множество колоний.
22. Причины относительного экономического отставания Франции в конце XIX –начале XX века.
Франция в период с 1870 по 1913гг. по объему промышленного производства занимала 4-е место. Причина отставания – значительная часть французской пром-ти по-прежнему изготовляла модные товары, предметы роскоши. Франция диктовала моду. Богатые люди всех стран считали обязательным носить французскую одежду. Но эти изделия ценились тем, что изготовляли кустарным способом (вручную). Техническое совершенствование, концентрация такого производства были невозможны.
Однако во Франции начала успешно развиваться тяжелая пром-ть. По производству автомобилей Франция заняла 2-е место в мире и именно здесь возникают первые монополии.
Большие успехи сделала военная промышленность Франции. Она одной из первых стала изготавливать пулеметы, скорострельные пушки и подводные лодки.
В с/х Франции все еще было занято 40% населения. Главной фигурой земледелия оставался мелкий парцеллярный крестьянин.
Также как и для Англии, для Франции большую роль играл вывоз капитала. 2/3 вывозилось из страны и только 1/3 вкладывалась в хозяйство Франции. Кредиты вывозились в ростовщической форме, т.е. в форме кредита: давала взаймы другим гос-вам.
Таким образом, ростовщический характер французской экономики сохранялся, отставая по развитию пром-ти, Франция лидирует по концентрации банков, по развитию финансового капитала.

23. Версальский мирный договор 1919 г. и репарационная проблема, ее решение (план Дауэса).
1-ая Мировая война окончилась поражением держав центрального блока, но это произошло только благодаря тому, что в войну вступили США в апреле 17г. После участия в I Мировой войне США выдвинулось вперед из мирового должника и превратилась в мирового донора стран Антанты. Поскольку в годы войны США делали крупные товарные поставки, в Америке были задействованы практически все возможные мощности, экономика страны пошла вверх. По окончании войны долг Антанты перед США составил 9 млрд. долларов. На Версальской конференции именно США задавала тон. Итоги конференции: целая система мирных договоров, ядро составлял сам Версальский договор 28 июня 1919г.: он привел к перекраиванию государственных границ в Европе, Азии и дележу колониальных владений. Наибольший удар был нанесен по Австро-Венгрии и Атаманской империи, кот. практически перестали существовать.
На Германию была полностью возложена ответственность за развязывание войны. По Версальскому договору на нее были наложены репарации (суммы военного ущерба), кот. она должна разместить размеров в 132 млрд. золотых марок. Ежегодно Германия должна была выплачивать эту сумму ежегодными платежами по 6% от установленной суммы. Но Германия оказалась неплатежеспособной. В конце 22г. Германское правительство просит об отсрочке следующего платежа.
В 1924 г. на помощь пришли США. Они предложили план Дауэса. Заключался этот план в следующем: США (и в небольшой степени Англия) дают Германии займы для восстановления пром-ти, доходы пром-ти идут на уплату репараций Англии и Франции, а получив репарации, Англия и Франция возвращают США свои военные долги.
По плану Дауэса Германия получила около 30 млрд. золотых марок. За счет этого германская пром-ть стала развиваться и расти.
В 1929г. план Дауэса был заменен «планом Юнга». Новый план представлял еще большую уступку Германии. Сумма репараций значительно сокращалась, и выплачивать их Германия должна была сравнительно небольшими ежегодными платежами до 1988г. Однако теперь даже такой вариант был уже нереален: начинался мировой экономический кризис. Поэтому в 1932 г. план Юнга, а вместе с тем и репарации вообще были отменены.
24. Рационализация экономики США в 1920-е гг.
Первая мировая война, подорвав хозяйства европейских стран, выдвинула США на роль лидера капиталистического мира. Воюющим странам были необходимы товары, кот. уже не производила их пром-ть, переведенная на военные рельсы. Эти товары можно было купить у единственной невоюющей большой индустриальной страны – у США. За годы войны экспорт американских товаров вырос в 1,5 раза. Война требовала больших затрат, поэтому все необходимые деньги занимали у США, В итоге за годы войны США превратилась из должника европейских стран в их кредитора.
В 1920-21гг. американская экономика пережила небольшой спад, после кот. начался промышленный подъем 21-29 гг, кот. называется эпоха «просперити»(процветания). Особенно высокими темпами развивается автомобильная пром-ть. Старые отрасли – металлургическая, угольная, текстильная – испытывала застой. Т.е. после первой мировой войны усилилась неравномерность развития различных отраслей пром-ти.
Рационализация американского хозяйства – переход к наиболее экономичному способу использованию всех ресурсов ( утилизация отходов; переход к новой системе государственного снабжения , на предприятия запасы делаются только на 2-4 дня а не на месяц). Большинство деталей подвергаются стандартизации, в большинстве компаний начинают прибегать к внутреннему планированию.
Большую популярность начинает приобретать школа Тейлора: затраты и методы ведения хозяйственной деятельности должны определяться на основе изучения отрасли и притом индивидуально. На практике это свелось к тому чтобы работники не совершали «лишних (с точки зрения производства) движений». В результате сильно сократился трудовой цикл, повышается производительность труда. Однако человек при этом работает, что называется на износ. Происходит снижение продолжительности рабочего дня, а условия найма становятся более благоприятными для работника.
25. Особенности мирового экономического кризиса 1929-1933 гг.
После процветания 20х гг в США пришёл кризис. Этот кризис является кризисом перепроизводства и неравномерного развития различных отраслей пром-ти (преуспевали новые отрасли: авто- и авиастроение, резин, алюмин, радиоэлектр.), отставали старые (текстильная, металлургия, угольная).
29 октября 1929г. – начало кризиса в США, начался с резкого падения курса акций на бирже в Нью-Йорке. Свои капиталы потеряло около 17 млн. держателей ценных бумаг – происходит резкое сужение внутреннего рынка.
До 1933. спад. производства продолжался три года, в среднем объем упал на 36%, охватывал не только пром-ть, но и с/х. Промышленные монополии не снижали цены, а снижали производство, чем мешали выходу из кризиса. Увеличивается кол-во безработных С/х-продукция подешевела в 2р, 1/5 всех фермеров разорились, пополнив ряды безработных. В США проходят массовые демонстрации. Люди забирали деньги из банков. Происходит разорение банков (около 40%). Президент Рузвельт (после Гувера) закрыл все банки, изъятие золота у народа. Кризис валютно-финанс., некоторые страны отказались от золотого стандарта. С 33г. произ-во начинает расти. В низшей точке падение пр-ва = 46%, больше всего пострадала автомобильная пром-ть, сталелитейная. Около 14млн безработных. Мир вступает в новую стадию развития, т.е. мировая экономика взаимосвязана. Рузвельт – переход к государственному регулированию экономикой и социальных отношений.
26. Антикризисное регулирование экономики США в 1930-х гг. («новый курс» Ф.Д.Рузвельта).
На выборах 1932г побеждает президент Ф.Д. Рузвельт. Он провозгласил систему мер оздоровления экономики – так называемый «новый курс». При правительстве была создана NIRA «Национальная администрация по восстановлению промышленности». Во главе ее встал «мозговой трест» - совет из крупнейших экономистов и промышленников. Эта организация осуществляла государственное регулирование хозяйства. Пром-ть была разделена на 17 отраслевых групп. Во главе каждой группы был поставлен свой орган и для каждой группы были введены свои правила – «кодексы честной конкуренции», кот. устанавливали объем производства, цены и т.д, т.е. ставили производство в производственные рамки.
Другим направление курса Рузвельта была организация больших работ – строительство новых дорог, аэродромов, школ, больниц и других сооружений. Эти работы уменьшали безработицу и увеличивали рынок сбыта, потому что бывшие безработные теперь получали зарплату и покупали товары, да и для самих работ приобретались с рынка стройматериалы.
Соответствующие меры были приняты и в с/х. Гос-во стало скупать земли у фермеров, оставляя эту скупленную землю как пустошь, без использования, стало выплачивать премии за сокращение поголовья скота, за сокращение продукции, т.е. старалось сократить объем сельскохозяйственного производства.
Поскольку меры Рузвельта ограничивали свободу предпринимательства, Верховный суд США признал политику Рузвельта противоречащей конституции, и в1934г. большинство мероприятий нового курса было запрещено.
27. Экономическая политика национал-социалистов в Германии в 1933-1939 гг.
Фашизм в Германии родился как мелкобуржуазное политическое движение. Движение людей не очень богатых, не очень образованных и теряющих устойчивое положение в обществе – это были представители мелкой буржуазии. Ведь во время 1-ой мировой войны этот слой общества пострадал больше всего. Массовое разорение этой части населения Германии активизировало ее, это и сделало партию Гитлера достаточно сильной. Также за Гитлером пошли и рабочие – ведь его партия называлась национал-социалистической рабочей партии.
Придя к власти, Гитлер отбросил прежнюю программу и стал проводить такую политику, кот. была нужна не мелкой, а монополистической буржуазии. В 1934г. Гитлер устраивает «ночь длинных ножей».
Фашизм после прихода к власти изменил свою социальную сущность. Он стал особой формой государственно-монополистического капитализма, государственного управления хозяйством, доведенного до крайней степени.
Все хозяйство страны было подчинено органам государственного управления, в кот. решающую роль играли лидеры монополистической буржуазии. Во главе был поставлен Генеральный совет хозяйства, кот. были подчинены «хозяйственные группы», возглавляющие главные отрасли хозяйства, а тем, в свою очередь – «отраслевые группы».
С самого начала фашистское гос-во приступило к регулированию цен, нарушив рыночные отношения. Был установлен низкий уровень цен на товары народного потребления, в рез-те они исчезли и пришлось вводить карточки на продовольствие.
Под контроль гос-ва было поставлено и с/х. с/х-ая продукция учитывалась и должна была сдаваться гос-ву по установленным ценам.
Таким образом, все хозяйство Германии было переведено в централизованную систему, кот. по линии гос-ва управляли лидеры монополистической буржуазии. Установив контроль над хозяйством, гитлеровское гос-во начинает экономическую подготовку к войне. Была поставлена цель производить в германии все, необходимое для ведения войны.
1.Военное производство развивалось за счет невоенных отраслей. Предприятия, не попавшие в категорию важных для ведения войны, подлежали ликвидации.
2.Из оккупированных стран доставлялись ресурсы для военного производства.
3.Развитию промышленности способствовали специфические фашистские источники ее финансирования: захват собственности демократических организаций.
4.развитию пром-ти способствовало резкое сокращение расходов на зар.плату. принимали на работу безработных, кот. платили меньше. Введен принудительный бесплатный труд молодежи, заключенных концлагерей.
Таким образом, в организации военного хозяйства преобладали принудительные, внеэкономические методы.

29. Экономика США и Германии в период второй мировой войны.
В годы второй мировой войны для США повторилась ситуация Первой. Венные действия проходили в Европе, ее хозяйство разрушалось. В войну США вступили позже других стран. На тер-ии США военные действия не велись. США передали участникам войны против Германии ленд-лиз 6 млрд.$. Ленд-лиз вызвал экономическое оживление, увеличение занятости, новые доходы, новое строительство. В годы войны увеличился вес гос-ва. Война обеспечила новый скачок в эконом. развитии США. Промышленное производство с 1938 по 1948г. выросло в два раза. Также выросла доля США в мировом производстве.

28. Бреттон-Вудская конференция и создание системы международных экономических учреждений в 1944-1948гг. План Дж.Маршала.
Необходимость создания после войны нового мирового экономического и политического порядка, способного эффективно противостоять военным угрозам, ранее всего была осознана в США. Отсюда исходила инициатива создания важнейших международных учреждений, призванных направлять политический и экономический процесс., на которые возлагалась задача регулирования валютно-финансовых отношений в мировом масштабе.
122 июля 1944 г. в Бреттон-Вудсе, на северо-востоке США, проходила конференция по валютным и экономическим вопросам послевоенного мирового устройства, созванная по инициативе президента Рузвельта с участием представителей 45 стран, будущих участниц ООН. Соглашения, заключенные 23 июля 1944 г., предусматривали создание Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и содержали концепцию третьего из бреттон-вудсских учреждений, облекшегося несколько позже в форму Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ)-ВТО.МВФ был основан как инструмент стабилизации обменных курсов валют на многосторонней основе. Страны-члены МВФ принимали на себя обязательство о свободной конвертации их валют и о поддержании их фиксированного курса к золоту. Рыночные отклонения от фиксированного курса допускались в пределах 1% в ту и другую сторону. Основная задача МВФ состояла в предоставлении займов странам-членам фонда при возникновении дефицита платежного баланса (от которого и зависит в конечном счете обменный курс валют).МБРР или Всемирный банк был предназначен для оказания финансовой помощи в восстановлении стран послевоенной Европы, позже главным направлением его деятельности стало оказание поддержки экономического развития бедных регионов мира. МБРР организован по принципу акционерного общества, предоставляющего займы своим членам (членство в МВФ условие вступления в МБРР). Его средства составляются из вступительных и годовых взносов стран-членов, но главным образом он мобилизует необходимые средства путем продажи облигаций, а также предоставления гарантий займам частных банков нуждающимся в них странах.
октябре 1947 г. было создано ГАТТ ,в 1995 г. преобразовано во Всемирную торговую организацию, ВТО. Задача ГАТТ состояла в борьбе с протекционизмом и достижении наибольшей открытости рынков в интересах экономического роста. Одним из краеугольных принципов деятельности ГАТТ явился принцип наибольшего благоприятствования, в соответствии с которым льгота, предоставляемая одному партнеру по торговле, должна быть предоставлена всем остальным. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую была преобразована Организация экономического сотрудничества, созданная в поддержку плана Маршалла. ОЭСР со штаб-квартирой в Париже имеет целью создание единого информационного поля для стран-участниц. В ее составе более сотни специальных комитетов и рабочих групп, осуществляющих наблюдение за экономическим и финансовым положением в мире и контроль за национальной экономической политикой стран-участниц. В 60-е гг. Международная ассоциация развития при Всемирном банке (1960), предоставляющая странам с низким ВНП надушу населения беспроцентные займы; В развертывании стратегии глобализации важный этап отмечен начавшимися в 1975 г. ежегодными встречами глав государств и правительств семи экономически наиболее развитых стран мира США, Японии, ФРГ, Франции, Великобритании, Канады, Италии. Их вклад в мировой ВНП, промышленное производство и мировой экспорт (более 50% по всем трем позициям) - высокую степень влияния на мировой экономический процесс. План Маршалла в процессе экономического восстановления ЕвропыИз Второй мировой войны США вышли еще более могущественными. Предприятия вновь работали с полной нагрузкой, производственные мощности США выросли, производство увеличилось, безработные вернулись на свои рабочие места.Европейские страны, напротив, были сильно ослаблены. Неурожай 1946 г. и сохранение карточной системы снабжения населения продовольствием, нехватка угля холодной зимой 19461947 гг. и перебои на транспорте, безработица создавали почву для социальных конфликтов и усиления политической нестабильности в европейских странах. Недостающее сырье, машины и продовольствие могли предоставить только США.Новый подход к проблеме экономической помощи разоренной войной Европе был сформулирован в речи государственного секретаря США Дж. Маршалла, 5 июня 1947 г. Вместо займов отдельным странам США выразили готовность оказать крупномасштабную помощь Европе при условии, что европейцы представят совместную программу восстановления, что должно было составить начальный этап экономической интеграции и политического сплочения этих стран. Вместе с тем страны-получатели помощи должны были заключать с США двусторонние соглашения, которые обязывали их предоставлять регулярные отчеты об использовании полученных средств, обеспечивать финансовую стабильность валют, сотрудничать с другими странами в снижении торговых барьеров и не препятствовать американским инвестициям в экономику.После того как комитет европейских экспертов представил рассчитанную на четыре года программу восстановления, конгресс США 3 апреля 1948 г. принял закон о помощи иностранным государствам («план Маршалла) Благодаря плану Маршалла Западная Европа впервые выступила в качестве единого экономического целого.
29. НТР и структурные сдвиги
в экономике развитых стран Запада во второй половине 20 века.
Новую технологическую революцию научно-технической революции, НТР. Первенство в этой области принадлежит крупным компаниям США, которые уже с 1920-х гг. обзаводились собственной исследовательской базой. Это позволило, например, синтетическое волокно нейлон(1924), одну из первых инноваций третьей технологической волны. В рамках деятельности промышленных компаний развилось особое, прикладное направление науки научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР).В 7080-х гг правительства ведущих стран Запада вступили на путь проведения национальной научно-технической политики, стимулирующей приоритетные направления НТП. Интересы компаний и поощрительная политика государства обеспечили крупные капиталовложения в сферу НИОКР. На этапе НТР, закончившемся в 70-е гг., когда определились основные направления преобразований производственной базы общества, внедрение инноваций в промышленное производство еще отличалось дискретностью, прорывом на отдельных, быстрее всего поддающихся преобразованиям участках. В начале 70-х гг. появились признаки новой волны НТР. С середины десятилетия они ширятся и растут, а в 80-х гг. поднимают всю технологическую
революцию на новую ступень. С этого времени перестройка производства обретает целостный, системный характер. Автоматизацию отдельных участков производства сменяет компьютеризация всех фаз производственного цикла. Наряду с автоматизированными линиями, обслуживаемыми промышленными роботами (их широкое внедрение в автомобиле- и авиастроении, в электротехнике началось в 70-х гг.) появляются полностью автоматизированные производства, заводы-автоматы, в которых участие человека сведено до минимума.В 80-е гг. набирают силу новые направления НТП. Среди них биотехнология, сопоставимая по ее революционизирующему воздействию на энергоемкие производства с электроникой. Новой сферой общественного производства становится информатика.. В прошлом рабочая сила, вытесняемая из сельского хозяйства, поглощалась другими секторами экономики, в основном промышленностью. В условиях автоматизации производства и растущего с 70-х гг. применения промышленных роботов, заменяющих до пяти человек и способных работать 24 часа в сутки, сокращается занятость и всюду в промышленности. В наиболее наукоемких отраслях производстве ЭВМ, авиастроении, радиоэлектронике трудосберегающий эффект компенсируется созданием новых рабочих мест. Пока автоматизация делала первые шаги в 5060-х гг., безработица была умеренной в странах Запада, с 70-х и особенно в 80-е гг. развилась структурная безработица, отражавшая процесс интенсивного преобразования технической базы обрабатывающих отраслей. Вытесняемая из них рабочая сила заново распределяется по секторам, главным образом перемещаясь в сферу услуг. Рост занятости в этой сфере отмечался в развитых странах уже в 5060-х годах. Процесс глубокой структурной перестройки экономики западных стран описывается также с помощью понятия «деиндустриализации». Однако индустрия на Западе отнюдь не умирает. Деиндустриализация выражается в свертывании многих традиционных производств и структурных сдвигах в обрабатывающей промышленности в сторону новых. С 70-х гг. в развитых странах шло крупное перераспределение инвестиций в перспективные наукоемкие отрасли. Их выдвижение сопровождалось освобождением промышленно развитых стран от материале- и энергоемких технологий, экологически грязных производств, концентрирующихся все больше в развивающихся странах. В 80-х гг. отошел в прошлое высокий уровень потребления сырья. Показательно сокращение или стагнация выплавки стали в странах, традиционно лидировавших в мировой металлургии. Оно отражает не кризис отрасли, а ее технологическую перестройку. Производство дешевых сортов стали остается за развивающимися странами. Ввозя ее к себе, США, ФРГ, Япония производят и отправляют на экспорт высококачественные, специализированные дорогие сорта.
30. Методы и цели государственного регулирования экономики в странах Запада в 19501970-х гг. и причины отхода от них в 1980-х гг. Государственный сектор в экономике.
На национальном уровне экономическое развитие стран Запада после 1945 г. проходило под исключительно сильным для мирного времени воздействием государства. В европейских странах государство играло значительную роль уже в ходе восстановительного процесса, предоставляя частному сектору значительные средства на восстановление и реконструкцию предприятий. Одновременно, уже в 40-х .начале 50-х гг. в ряде стран Европы были проведены крупномасштабные мероприятия по изъятию из частных рук целых отраслей экономики. Так, во Франции в 1946 г. была проведена национализация угольной и газовой промышленности, электроэнергетики, в собственность государства перешли автомобильные заводы фирмы «Рено» и Французский банк. В Англии национализации подверглись наряду с угольной и газовой отраслями электроэнергетика, металлургия, железнодорожный транспорт и Английский банк. Управление расширившимся государственным сектором в экономике само по себе требовало формирования целенаправленной политики со стороны государства.. Государственное регулирование охватило весь экономический процесс в большинстве ведущих стран и привело к созданию новой системы экономических отношений между частным сектором и государством.
За основу была взята концепция регулирования экономического роста, предложенная английским экономистом Д.М. Кейнсом, чьи идеи доминировали в качестве экономической доктрины на Западе до конца 70-х гг. Кейнс считал главной проблемой капиталистической экономики предвоенных лет безработицу и низкие темпы роста. Соответственно основной целью экономической политики должны быть экономическая стабильность, устойчивый рост и полная занятость. Под влиянием этих идей почти все правительства западных стран, начиная с 60-х гг., использовали для достижения установленных Кейнсом целей политику стимулирования совокупного спроса.Задача состоит в том, чтобы склонность к инвестициям и расширению текущего спроса получала перевес над склонностью к сбережениям (помещению денег в банки). Подтолкнуть владельцев свободных денежных средств к расходованию денег на рынке и приобретению ценных бумаг может низкий процент по вкладам и более высокий в виде дивидендов. Это происходит в условиях инфляции. Инфляция стимулирует расширение спроса люди торопятся обратить свои деньги в реальные ценности прежде, чем инфляция сократит их сбережения. Закачивание денег в экономику производилось с помощью разнообразных социальных программ социального обеспечения населения в разных формах, пособий по безработице. Они служили каналами передачи средств прежде всего слоям населения с низким уровнем доходов и вели к увеличению спроса. В структуре налоговых поступлений решающее значение приобрели подоходный налог и налог на прибыль компаний, обеспечивавшие до 80% налоговых поступлений в бюджет такой страны, как США.Текущее регулирование экономического процесса дополнялось в ряде стран Западной Европы долгосрочным регулированием с помощью программ сбалансированного развития, составлявшихся сроком на 515 лет. Программы, выполненные в отраслевом, региональном или национальном разрезе, были обязательны для государственных предприятий; частные предприятия не были обязаны придерживаться их, но налоговые и кредитные льготы привлекали и их к работе согласно плановым ориентирам в рамках программ.Смена экономического курса в начале 80-х гг. сопровождалась отказом от политики полной занятости, последствием чего был демонтаж значительной части государственной собственности. Главным мотивом развернувшейся распродажи государственного имущества служила убыточность или низкая рентабельностьбольшинства предприятий, находившихся в руках государства. В промышленности государственный сектор служил средством поддержания занятости и был переполнен избыточными рабочими местами, ликвидировать которые предыдущие правительства не решались по социальным соображениям. Государственные предприятия страдали от неэффективного управления и колебаний инвестиционной политики ведомств. К концу 70-х гг. положение в государственном секторе рассматривалось уже как угроза экономическому росту, и в передаче его предприятий в частные руки консервативные политики видели средство к оздоровлению экономики.Наиболее масштабный характер распродажа государственной собственности приняла в Великобритании, где консервативное правительство М. Тэтчер в 80-х гг. передало в частные руки 17 из 51 крупных национальных компаний, обещавших повышение рентабельности под частным контролем. Не все государственные предприятия могли привлечь интересы частных инвесторов. Государство осталось владельцем предприятий старых отраслей, от которых частный капитал держится в стороне, производства угля, стали, гражданской авиации и железнодорожного транспорта, автомобилестроения, составляющих ядро государственного сектора. Однако и полной приватизации предприятий, имевших шанс быть проданными, при консерваторах не происходило. Акции государственных компаний редко поступали в продажу полностью. За немногими исключениями государство удерживало за собой, как правило, 4925% акций, сохраняя таким образом свое присутствие в экономике и по крайней мере право на участие в прибылях проданных предприятий.Распродажу государственного имущества в 80-е гг. осуществили правительства более 50 стран. Не выглядел полным и окончательным отказ государства от регулирующего воздействия на экономический процесс.
31. Энергетический кризис 1973-1975 гг. перестройка энергобаланса промышленно развитых стран.
Нефть в XX в. стала основным видом топлива и важнейшим товаром в международной торговле. На дешевой нефти, которую можно было получать в любом количестве в течение нескольких десятилетий, Запад выстроил свою индустриальную культуру. Дешевизна нефти явилась одним из катализаторов подъема 50 60-х гг., когда, не считаясь с затратами, использование нефтепродуктов можно было расширять на транспорте, в энергетике, при отоплении жилья, настолько низкими были цены на сырую нефть (за 1 баррель = 159 л менее 2 долл. в начале 70-х гг.). Поддержанию низких цен на мировом рынке нефти способствовала политика крупнейших западных нефтяных. Созданный в 1961 г. картель пяти нефтедобывающих стран, ОПЕК не мог установить контроль над ценами на свой основной экспортный продукт, пока состав ОПЕК не был расширен до тринадцати государств и они не провели национализацию нефтепромыслов, давшую им контроль почти над 60% мировой добычи нефти. К активным действиям ОПЕК перешла под влиянием падения реальных доходов от продажи нефти вследствие обесценения доллара, начавшегося в 1971 г., и арабо-израильской войны в октябре 1973 г. Картель, в составе которого преобладают арабские страны, наложил эмбарго на поставку нефти ряду западных стран, поддерживавших Израиль, и провел до конца 1973 г. четырехкратное повышение цен на сырую нефть, достигших 12 долл. за баррель.
Подорожание сырой нефти, сопровождавшееся соответствующим вздорожанием нефтепродуктов, застало врасплох западный мир, в значительной мере зависевший от поставок нефти из стран ОПЕК. Последовавшее за ростом цен резкое сжатие потребления нефти во всех западных странах, сокращение спроса на неэкономичные крупногабаритные автомобили спровоцировали кризис в автомобилестроении, жилищном строительстве и смежных отраслях, переросший в общий экономический кризис 19741975 гг.
Продолжавшееся тем временем возрастание долларовой массы за границей и дальнейшее падение покупательной способности доллара вызывали новые всплески валютной лихорадки и ухудшение возможностей товарообмена в условиях резких скачков курсов валют. Уже в 1974 г. в ответ на действия ОПЕК девятнадцать стран, основных потребителей нефти, создали международное энергетическое агентство, представившее развернутую программу экономии потребления энергии и перехода к энергосберегающим технологиям. На тепловых электростанциях мазут стали заменять углем и газом; конструкторы автомобилей начали борьбу за снижение веса и повышение топливной экономичности машин. В США в 1975 г. был принят Закон об энергетической политике и экономии энергии, установивший для новых автомашин норму расхода горючего. Эти меры уже в скором времени дали значительный эффект: потребление нефти на Западе уменьшилось на 36% за период 19751983 гг. Ослаблению зависимости стран Запада от импорта энергоносителей способствовало расширение их собственной добычи нефти и газа. Рост цен на нефть сделал рентабельной высокозатратную разработку месторождений нефти и газа в Северном море, превратившую Великобританию и Норвегию в нефтедобывающие страны. Вместе с Мексикой, начавшей в эти годы разрабатывать собственные месторождения нефти, они овладели значительным сектором нефтяного рынка, однако смогли продавать нефть по ценам лишь несколько более низким, чем цены картеля.
32. Западноевропейская экономическая интеграция
Преодоление таможенных барьеров и расширение рынков, над которыми в глобальном масштабе работало с 1947 г. ГАТТ, принесли наиболее значительный плод на региональном уровне. В Западной Европе сформировались общие рынки товаров, охватывающие национальные рынки нескольких стран. Однако лишь в наиболее ранней из таких региональных группировок в составе стран Западной Европы рыночная интеграция послужила началом широкомасштабной экономической интеграции.В 1957 г. было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)(Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, ФРГ и Франция)..Этапы интеграции: 1.Создание зоны свободной торговли на территории стран участниц.Правительства Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, идерландов и Люксембурга обязались в Риме отменить таможенные пошлины и количественные ограничения (квоты) в торговле друг с другом, что должно было преобразовать их национальные рынки в единый региональный рынок. В процессе рыночной интеграции, на которую отводилось 12 лет, предполагалось добиться согласования и проведения в дальнейшем общей таможенной политики по отношению к третьим странам. Однако превращение 2.зоны свободной торговли, каковой ЕЭС было на первых порах, в таможенный союз представляло собой лишь одну из целей Сообщества. Римский договор предусматривал наряду со свободным движением товаров также свободное перемещение в рамках Сообщества факторов производства капиталов, рабочей силы и услуг. В дальнейшем экономическую интеграцию должно было 3.дополнить проведение единой налоговой, кредитной, валютной, транспортной, сельскохозяйственной политики.Этап рыночной интеграции стран ЕЭС был завершен досрочно в 1968 г., когда между ними были полностью устранены таможенные перегородки. С 1973 г. проведение единой внешнеторговой политики превратило Общий рынок в таможенный союз. Объем торговли в ЕЭС увеличился в шесть раз к концу 60-х гг. Больше половины вывозимых товаров поглощалось внутри них. Создание такого емкого рынка на континенте привлекло многих, но не все были «за» и разделяли политические цели сообщества. По инициативе Англии в январе 1961г. Австрия, Швейцария,, Португалия и Скандинавские страны образовали Европейскую Ассоциацию Свободной Торговли (ЕАСТ) это была альтернативная ЕЭС организация. Но дальше таможенных договоров этот союз не пошел. Емкий внутренний рынок ЕЭС промышленных товаров увеличивал привлекательность членства в ЕЭС для других стран. В 1973 г. в состав ЕЭС вошли Великобритания и Дания, и Ирландия. К доступу на рынок ЕЭС с его высокими ценами на продукцию сельского хозяйства стремились аграрные страны. В 1981 г. членом ЕЭС стала Греция, в 1986 г. Испания и Португалия. В середине 80-х гг. ЕЭС включало вместо шести двенадцать стран с населением в 320 млн. чел.С 1979 г. стал действовать Европейский парламент, избираемый прямым голосованием населением стран ЕЭС сроком на пять лет. Компетенция органов ЕЭС первоначально распространялась на сферу торговли, сельского хозяйства и регулирования условий конкуренции (например, транспортных тарифов). Конкретные цели промышленной политики ЕЭС были сформулированы в 1973 г. - освобождении от всякого рода ограничений, в частности в беспрепятственном доступе промышленных компаний к государственным рынкам и заказам. Иначе обстояло дело с сельским хозяйством. 1966 г. Единая сельскохозяйственная политика ЕЭС преследовала структурные улучшения в сельском хозяйстве стран-членов путем поощрения в первую очередь крупных хозяйств, повышение конкурентоспособности европейских фермеров, производительности их хозяйств и достижение самообеспечения стран Сообщества продовольствием.Долгое время ЕЭС покровительствовала развитию с/х политика преследовала цель само обеспечения продуктами питания. Устанавливаются единые цены. Здесь был предусмотрен рыночный механизм воздействия на цены. Был создан Аграрный фонд1962 г.,, который осуществляет закупку с/х продукцию по ценам установленным министрами. В результате политики происходит отток с/х продукции в закрома фонда. На рынке увеличивается спрос что влечет увеличение цен. Таким образом, фонд способствует выравниванию цен. Цены фонда по кот производились закупки всегда были выше рыночных.Эта политика привела к увеличению с/х продукции, начинается импорт продуктов с/х. Но эта политика, будучи искусственной, привела к тому что на рынке розничные цены повысились на 30%. Систематические закупки фонда привели к залежам продукции. Рост излишков продукции сельского хозяйства, превратился в 80-х гг. в одну из самых острых проблем в ЕЭС. Превращение ЕЭС в валютно-экономический союз (следующая ступень интеграции) В 13 марта 1979 г.,- была принята введена в действие Европейская валютная система, предусматривавшая допустимый предел отклонения курсов валют от установленного паритета в 2,25% в верхнюю и нижнюю сторону (то есть в амплитуде в 4,5%). Тогда же при расчетах между странами стала использоваться условная денежная единица ЭКЮ.Новое ускорение экономическая интеграция стран-участниц ЕЭС приобрела во второй половине 80-х гг.. 17 декабря 1985 г. в ЕЭС был принят Единый европейский акт (вступил в силу в июле 1987 г.), предусматривавший осуществление на территории ЕЭС к концу 1992 г. четырех полных свобод на перемещение лиц, товаров, капиталов и услуг. Введение европейского гражданства и единого вида на жительство в 19901993 гг. завершили либерализацию рынка труда в ЕЭС.В декабре 1991 г. главы государств и правительств ЕЭС подписали в голландском городе Маастрихте соглашения, которыми был завершен наиболее сложный и длительный этап в становлении единой Европы. Маастрихтские соглашения провозглашали создание в рамках сообщества двенадцати государств валютно-экономического и военно-политического союза, именуемого отныне Европейским союзом (ЕС).Одновременно с вступлением в силу Маастрихтских соглашений в 1993 г. стало действовать соглашение о создании на территории стран единого экономического пространства зоны свободной торговли. В 1995 г. в состав ЕС вошли Австрия, Финляндия и Швеция. Пополнение ЕС большой группой новых членов в мае 2004 г. расширяет состав его до 25 стран-участниц. С введением в качестве единой расчетной единицы в ЕС евро в январе 1999 г. полномочия по принятию решений в области кредитно-денежной политики перешли от национальных центральных банков стран-участниц ЕС к Европейскому центральному банку во Франкфурте-на-Майне, ставшему главным хранителем стабильности европейской валюты.









13PAGE 15


13PAGE 146315




15

Приложенные файлы

  • doc 22446190
    Размер файла: 424 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий