Концепция экономической политики партии


Концепция экономической политики
Цель: Освободить нацию от рабства процентного капитала и олигархии, обеспечить материальный достаток, свободу труда и творчества граждан.
Принципы:
- приоритет реального сектора экономики;
- рост производства, развитие новых технологий, организация научно-технических прорывов, а не проедание «сырьевых» денег и проматывание национального достояния в финансовых манипуляциях;
- неприкосновенность честно созданной (трудовой) частной собственности вне зависимости от ее размера и принадлежности;
- эффективное использование особого географического положения и эколого-экономических преимуществ России;
- обеспечение ведущей роли военно-промышленного комплекса как «второй экономики» страны;
- преимущественное развитие ценных для экономики направлений мировой науки, в которых является или в ближайшие годы будет конкурентоспособна российская наука;
- опережающее развитие транспортной инфраструктуры страны;
- воссоздание трудовых ресурсов страны через стимулирование демографического роста и продолжительности плодотворной жизни населения.
Задачи:
Ликвидировать олигархию – правление «денежных мешков», получивших свое достояние за счет разграбления страны, и обслуживающей их интересы бюрократии.
Отделить государственную службу от бизнеса. Исключить коррупцию из числа факторов, оказывающих существенное влияние на экономику. Изъять в пользу государства, неправедно нажитые состояния, полученные в результате грабительской приватизации или с использованием должностного положения.
Национализировать на деле все земельные, водные, воздушные ресурсы и природные ископаемые. Национализировать крупнейшие предприятия ТЭК и добывающей промышленности, инфраструктурные монополии транспорта и связи. Обеспечить отчисление всем гражданам части дохода от продажи природных ресурсов.
Обеспечить реиндустриализацию страны с восстановлением экономических комплексов общегосударственного значения и соединением их с передовыми технологиями и научными коллективами. Обеспечить промышленность и сельское хозяйство квалифицированными кадрами, восстановив разрушенную систему образования и переподготовки.
Освободить малый и средний бизнес от давления бюрократии. Обеспечить всем участникам экономической деятельности возможность свободного сотрудничества, честной конкуренции и равный доступ к ресурсам и каналам распространения готовой продукции. Критерием законности предпринимательской деятельности считать работу предприятия, выпускающего полезные для людей товары или предоставляющие нужные им услуги.
Изжить нищету, бедность и безработицу. Реализовать для всех граждан России право на труд. Ввести меры по борьбе с тунеядством и асоциальным поведением. Чрезвычайными мерами в сфере демографии и образования восстановить трудовой потенциал страны.
Экстренные меры переходного периода
1. Уволить с госслужбы в течение месяца чиновников, имеющих собственность за рубежом или счета в иностранных банках, приостановить возможность их выезда за рубеж до подтверждения ими в установленном порядке источников накоплений. Создать государственный Кадровый центр правительства для подбора кадров государственной службы, контроля над их квалификацией и ротацией, проведения аттестации и очищения госслужбы от некомпетентных сотрудников. Провести проверку лиц, в отношении которых есть обоснованные подозрении в коррумпированности, с применением принципа не презумпции, а доказательства невиновности. Обратить в собственность государства все счета и доходные активы, предметы роскоши, находящиеся во владении госчиновников, не снявших подозрения в их коррумпированности. Организовать доверительное управление изъятым у коррупционеров специальной государственной компанией. Коррупционеров, в отношении которых факты преступных деяний доказаны, подвергнуть уголовному преследованию с последующим «запретом на профессию». Контролировать расходы чиновника и его семьи, наказывать расходы сверх зарплаты лишением права занимать руководящие должности и получать государственную пенсию.
2. Создать государственный Комитет по расследованию приватизационных актов и реквизиции незаконно присвоенной собственности, прикомандировав к нему Специальную следственную комиссию Генеральной прокуратуры. Пересмотреть приватизационные сделки по поводу государствообразующих и градообразующих предприятий. Изъять в пользу государства производственные мощности, привлечь к уголовной ответственности с конфискацией имущества организаторов сделок с нарушением законодательства и благоприобретателей. Принимать решение об отказе от пересмотра приватизации при законной приватизации и эффективной работе предприятия или хозяйственного комплекса. Предложить эмигрировавшим олигархам, осужденным российскими судами, по предъявленным государством счетам вернуть награбленное и возвратиться в страну для исполнения судебного решения. При отказе - применить меры государственного преследования непосредственно в местах проживания преступников. Привлечь к ответственности лиц, безосновательно списавших долги других государств.
3. Зачислить руководителей и служащих государствообразующих предприятий на государственную службу без права самовольного перехода на другую работу. Учредить государственный Комитет по национализации для проведения кадровой политики, анализа деятельности и правового статуса этих предприятий. Запретить самовольно покидать пределы России собственникам и высшему управленческому составу предприятий и предписать им сотрудничество с указанным Комитетом, включая соучастие в управлении предприятиями. При доказанных преступных деяниях подвергнуть их уголовному преследованию с последующим лишением права занимать руководящие и преподавательские должности и получать пенсию. Обратить в собственность государства счета, доходные активы и предметы роскоши их семей.
4. Пересмотреть приватизационные сделки по всем крупным предприятиям. Провести ревизию крупнейших частных достояний, обратив их в государственную собственность при отсутствии сведений о легальном приобретении прав на него. Предоставить бывшим владельцам возможность сохранить часть капитала в размере установленного норматива, добровольно передав избыточные активы государству. Запретить предпринимательство через оффшорные зоны. Закрыть возможность вести бизнес на территории России владельцам оффшорных капиталов
5. Провести ревизию деятельности, кадровой политики, и правового статуса градообразующих и ведущих предприятий страны. Исключить несанкционированное отсутствие в России их руководителей и собственников. Изъять в пользу государства производственные мощности, привлечь к ответственности организаторов сделок с нарушением законодательства и выгодополучателей. По событиям 1998 года определить выгодополучателей от инсайда и дефолта.
6. Отменить налоги на минимальную зарплату, определив ее базу. Установить прогрессивную шкалу налогообложения. Упростить систему налогообложения и документооборота для создания условий работы: малого предпринимательства без профессиональных бухгалтеров, среднего предпринимательства – с привлечением одного бухгалтера. Сократить кадры налоговой службы и иных контрольных и надзорных органов, ужесточив наказание за нарушения в этой сфере.
7. Отменить финансирование строительства всех административных резиденций. Достроить и переоборудовать их как государственные дома отдыха и санатории для детей и ветеранов. Приостановить работу по спроектированным, но еще не начатым масштабным стройкам до специального решения. Полезные для социальной инфраструктуры объекты завершить и передать местным органам власти. Провести ревизию в строительстве, виновных в растратах подвергнуть длительным срокам заключения.
8. Пересмотреть международные соглашения, выйти из договоров, по которым выгода для России сомнительна. Привлечь к ответственности лиц, безосновательно списавших долги других государств. Хранить исключительно в России государственные резервы, золотой запас.
9. Проводить в течение трех лет в мобилизационном режиме реализацию программы строительства инфраструктурных объектов, в том числе, путем принудительного использования неработающего длительное время работоспособного населения в столице, крупных городах и регионах страны.
10. Повысить эффективность антимонопольного регулирования, сделав его основным видом экономической деятельности правительства. Уничтожить рейдерство, считать рейдеров организаторами особо тяжких преступлений, арестовать и осудить на длительные сроки лиц, организующих рейдерские захваты.
11. Устранить препятствия инновационным процессам, приняв комплекс принудительных и стимулирующих мер по привлечению инвестиций, освобождению от некомпетентного менеджмента крупных предприятий, подавлению коррупционной ориентации чиновников, снятию законодательных ограничений на малые опытные серии новых технических изделий. Создать в правительстве Министерство высоких технологий и инноваций с широкими полномочиями для разработки и реализации инноваций и организации серийного производства в высокотехнологичных отраслях экономики.
12. Переформатировать финансовую систему, определив ее главной задачей рост производства и инвестиции. Национализировать Сберегательный банк, гарантировать защиту вкладов граждан от влияния инфляции начислением инфляционного процента, определяемого по опубликованной методике (по цене потребительской корзины в каждом регионе).
13. Реализовать программу низкобюджетного госаппарата и сокращения управленческих кадров. Ввести нормативы численности и доли затрат на содержание сотрудников частных предприятий, не занятых непосредственно в производственной сфере. При превышении норматива определить штрафные санкции.
Промышленная политика
Провести реиндустриализацию страны, создать миллионы рабочих мест для высококвалифицированных специалистов, которых должна обеспечить восстановленная система образования. Определить системных интеграторов экономики из числа крупнейших предприятий и объединений высокотехнологичных отраслей. С их помощью сформировать спрос на результаты инновационной деятельности, аутсорсинг и «разделение рисков» в секторе малого и среднего бизнеса, а также университетской науки.
Разрешить проблемы собственности в форме капитала, которым должны признаваться только производящие товары и услуги мощности. Только на производящий капитал могут распространяться безусловные меры защиты права собственности.
Декриминализовать банкротство, рассматривая его лишь как неуспех собственника. Производящий капитал при смене собственника не должен прекращать работу, предприятия должны функционировать, а работники – трудиться и получать зарплату. Промышленная политика должна быть отделена от отношений собственности, статус работающего промышленного предприятия должен охраняться государством.
Сделать структуру собственности полностью прозрачной. При этом собственником может быть только физическое лицо, которое должно быть не найдено, а объявлено управляющими структурами любого объекта собственности. Управление через подставных лиц должно быть признано незаконным, сокрытие иностранных собственников – признано уголовным преступлением. Любой объект собственности должен иметь свой «паспорт» с включением в него «истории» смены собственников, которая является единственной основой для легализации владения: ни одна смена собственника не должна иметь криминальный характер.
Вернуть правительству функции экономического управления, представляющие собой принуждение предпринимателей к эффективности: следования долгосрочным научным прогнозам, использования новейших образцов техники и привлечения наиболее квалифицированных кадров, создание производственно-торговых корпораций, минимизирующих затраты в технологических и торговых цепочках. Восстановить достоверную статистику, ввести уголовную ответственность за искажения статистической отчетности.
Придать Федеральной антимонопольной службе статус министерства, прикомандировать к ней специальную группу Генеральной прокуратуры и Следственного комитета с задачей уничтожения незаконно созданных монополий и привлечения к ответственности лиц, способствовавших получению монопольной сверхприбыли. В дальнейшем обеспечить ФАС права для быстрого антимонопольного расследования и принятия мер к разрушению противоестественных монополий.
Провести консолидацию институтов РАН, ГНЦ и ведущих вузов для опережающего развитие машиностроения и ВПК, нефтегазового сектора и информационных (суперкомпьютерных) технологий. Создать университеты высоких технологий и горизонтально-сетевые структуры их организации, сосредоточить в них подготовку научных кадров и разработчиков сложных систем.
Создать на основе ВПК систему «второй экономики» с обособленным правовым регулированием и задачами обеспечения экономического прорыва. Вернуть в производство вооружений систему военной приемки – специального контроля качества и сроков реализации проектов. Исключить поставки современной военной техники за рубеж, если она в массовом порядке не закуплена Министерством обороны. Продолжить производство и совершенствование общедоступных вооружений, необходимых на случай войны и массового призыва в армию.
Обеспечить протекционистские условия при создании крупных концессионных концернов: трудоустройство местного населения, строительство социальной инфраструктуры, создание на базе добывающих концернов комплексов полного цикла с выходом на конечную продукцию, оставление России всей инфраструктуры и технологических разработок по завершении контрактов.
Национализировать РАО «ЕЭС». Восстановить Единую энергетическую систему России, реализовать план достройки энергетических мощностей и их территориальной привязки к энегозатратным предприятиям. Создать систему параллельной энергетики местного и регионального уровня, прежде всего – малой гидроэлектроэнергетики. Реализовать программу упреждающего создания малых энергетических мощностей на территориях, подлежащих заселению. Развернуть всюду по стране систему «нетрадиционной энергетики», использующей энергию ветра и сжигания отходов. Организовать систему потребления постоянного тока, позволяющую рациональнее использовать энергетические ресурсы.
Восстановить авиационную промышленность за счет разрешения вопросов кадровой политики и установления государственного заказа, а также воссоздания научно-технической школы отечественного самолетостроения. Вернуть России отечественную транспортную, пассажирскую и малую авиацию со всей сопутствующей инфораструктурой аэродромного обслуживания.
Вернуть космической отрасли базовый статус в российской экономике, на основе космических технологий развить сопутствующие производства. Очистить руководство космической отрасли от изменников, воров и профанов.
Восстановить автомобильную промышленность, разработать и реализовать программу производства «народного автомобиля» и обеспечить условия проезда по ключевым автодорожным магистралям, вернув на них приемлемое дорожное покрытие и правопорядок, контролируемый самими автомобилистами.
Восстановить радиоэлектронную промышленность, воссоздать производство современной элементной базы для производства современных электронных устройств на полностью отечественных комплектующих изделиях. Оперативно разработать и бесплатно распространить в массовых масштабах отечественную операционную систему для персональных компьютеров.
Воссоединить страну экономически: вновь освоить Сибирь, Севера и Дальний Восток за счет быстрого развития транспортной инфраструктуры и производства высокоскоростных поездов и малой авиации, а также большегрузной и пассажирской авиации.
Реализовать программу «Двухэтажная Россия» - массовое производство и строительство в малых городах и сельской местности типового жилья с приусадебными участками, современными коммуникациями и дорожной инфраструктурой.
Ликвидировать «авторское право», за использование авторских разработок выплачивать государственные премии и субсидии – в зависимости от масштабов использования открытий, изобретений и рационализаторских предложений. Все авторские разработки граждан принадлежат государству.
Аграрная политика
1. Установить меры стимулирования сельхозпроизводства: государственный заказ с гаранированной ценой закупки на основные сельхозпродукты, государственный беспроцентный кредит под определенный объемы и качество производимого товара, государственный парк сельхозтехники под общедоступный лизинг, уголовное преследование перекупщиков; обеспечение права торговли на сельскохозяйственных рынках исключительно местным производителям.2. Установить тарифное квотирование импорта сельхозпродукции и продовольствия в зависимости от урожая, субсидирование экспорта, контроль качества импортируемой продукции.
3. Восстановить племенную работу в животноводстве и распространение семян элитных сортов, стимулируя максимально широкое распространение передовых сельхозтехнологий.
4. С применением государственного контроля и обязывающих постановлений обеспечить технологически правильное применение в должных объемах минеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений.
6. Учредить Государственный реестр сельскохозяйственных земель России с программой сохранения и восстановления плодородности почв и применения сельхозтехнологий, исключающих их варварскую эксплуатацию.
7. Полностью пересмотреть Лесной и Водный кодексы с целью восстановления общедоступности природных богатств страны и исключить их использование в частных эгоистических интересах.
Торговая политика
1. Изъять у недобросовестных предпринимателей сетевые торговые структуры и передать их под контроль ассоциациям товаропроизводителей и потребительским обществам. Установить квоты на ввоз всех без исключения импортных товаров, исключить монополизм в их пользовании. Лишить права на квоты все без исключения организации, пользовавшиеся ими до сих пор, расследовать деятельность госорганов, предоставлявших квоты одним и тем же фирмам в течение многих лет.
2. Перевод денежных средств за рубеж считать оправданным лишь в случае совершения конкретных сделок на покупку товара. Все прочие сделки определить как незаконные.
3. Вернуть гражданам магазины шаговой доступности, развивать их структуру усилиями муниципальной власти, безусловным приоритетом предоставления торговых мест и рабочих мест в них считать права местного населения. Под страхом увольнения со службы с запретом занимать руководящие должности заставить муниципальное чиновничество исключить присутствие в местной торговле иностранных граждан и недавних переселенцев.
4. Жесткими полицейскими мерами уничтожить систему посредничества, организаторов посреднических фирм приговорить к значительным срокам лишения свободы и лишить права когда-либо заниматься предпринимательской деятельностью. При необходимости создать государственные товаропроводящие центры.
Финансовая политика
1. Реорганизовать финансовую систему, определив ее главной задачей рост производства. Запретить кредитование заемными средствами, обложить прибыть от операций с денежными суррогатами стопроцентным налогом. Ограничить, а затем запретить ростовщичество. Преобразовать все банки в инвестиционные банки или сберегательные кассы. Доходы банков ограничить сферой услуг при проведении финансовых операций клиентов и участием в инвестиционных проектах. В качестве временной меры ввести монополию государства на денежный кредит.
3. Запретить хранение государственных резервов в иностранных банках и в иностранных ценных бумагах; хранить исключительно в России государственные резервы, золотой запас. Запретить хождение и хранение иностранной валюты в России. Обменивать на рубли иностранную валюту при въезде в страну с обратным обменом – при выезде из нее. Запретить предпринимательство через оффшорные зоны. Закрыть возможность вести бизнес на территории России владельцам оффшорных капиталов.
4. Прекратить на территории страны свободный обмен иностранной валюты. Обмен валюты осуществлять на границе по установленным государствам ставкам. Хранение и проведение сделок в иностранной валюте на территории России определить как преступные деяния. Одновременно ввести систему государственных гарантий вкладов населения в сберегательных кассах от инфляционного обесценения.
5. Уравнять комиссию банков для идентичных операций, устранить процентную ставку за операцию, заменить ее ценой операции.
6. Запретить «оффшорное» предпринимательство, запретить российским предприятиям, общественным и государственным предприятиям хранить деньги в иностранных банках и в иностранной валюте – за исключением случаев резервирования средств для исполнения текущих контрактов.
7. Создать Федеральную инспекцию цен для мониторинга значимых рынков товаров и услуг и блокировки резких колебаний цен (установление предельных цен), а также установления посреднической цены без какого-либо трудового вклада.
Налоговая политика
Ликвидировать бессмысленные налоговые обременения - на все государственные выплаты (установленные государством зарплаты, пенсии, стипендии, пособия, премии и пр.) и на зарплату ниже средней по стране, резкое сокращение фискального аппарата. Основное бремя налогов на доходы должно приходиться на наиболее состоятельные слои населения.
Унифицировать налогообложение (налог с оборота или налог с прибыли). Заменить множество налогов единым налогом с простой и ясной схемой расчета. Упростить систему налогообложения и документооборота до уровня, когда малое предпринимательство сможет работать без профессиональных бухгалтеров, среднее – обеспечиваться одним бухгалтером.
Ввести полное освобождение от федеральных налогов предприятий, выпускающих продукцию для местных нужд на территориях за Уральским хребтом, вне крупных городов восточной части страны.
Обеспечить прогрессивное налогообложение фонда оплаты труда (в целях минимизации управленческого аппарата), вести прогрессивную шкалу подоходного налога (исключая из прогрессивной шкалы все государственные выплаты), нормировать разрыв в зарплатах на предприятии, а также долю затрат на менеджмент, облагая сверхнормативные выплаты прогрессивным налогом.
Полностью изымать сверхприбыль, созданную ростом мировых цен, а также природную ренту у всех экспортеров сырья и продукции первого передела. Дифференцировать налог на добычу полезных ископаемых в зависимости от горно-геологических и транспортных условий добычи.
Восстановить налоговую льготу на инвестиции. Резко снизить налогообложение высокотехнологичных производств. Обеспечить уплату налогов по месту физической деятельности корпорации, а не по месту ее регистрации.
Региональная экономическая политика
1. Принять программу развития и размещения производительных сил должна в полной мере учитывать удаленность Сибири и Дальнего Востока, богатство природных ресурсов, слабое развитие инфраструктуры и низкую заселенность. Временно отменить все государственные налоги для Сибири, Дальнего Востока и Северов, оставив лишь муниципальные – необходимые для местных нужд. Разработать программу переселения русских и славянских мигрантов с возможностью предоставления им достойно оплачиваемой работы в соответствии с квалификацией, жилья, достаточных с учетом реальных цен «подъемных».
2. Остановить хищническую эксплуатацию природных ресурсов, ведущую к разрушению природных комплексов на территории России и массовому, повсеместному вывозу добавленной стоимости и природной ренты. За счет системы государственных гарантий и прямой административной поддержки восстановить перерабатывающие мощности на территории России и обеспечить сохранение добавленной стоимости и природной ренты в стране.
3. Навести порядок в основных сырьевых отраслях каждого региона: рыболовстве, лесном хозяйстве, золотодобыче и др., а также приграничной торговле, - с жестким подавлением организованных криминальных структур, выросших в этих сферах.
4. Максимально снизить тарифы на железнодорожные перевозки за счет обеспечения финансовой прозрачности работы перевозчиков и пресечения злоупотреблений монопольным положением. В отношении наиболее значимых видов грузов и пассажирских перевозок обеспечивать тарифы на доступном для большинства субъектов экономики уровне.
5. Стимулировать соединение интересов крупных корпораций на территории их экономической деятельности и региональных (местных) органов власти при укреплении государственного и создания общественного контроля. Владельцы градообразующих предприятий должны содержать социальную и коммунальную систем городов и поселков, чье население в основном составляют семьи их работников.
6. Внедрить программу расселения мегаполисов, стимулировать работу в регионах кадровыми перспективами и высокими зарплатами, созданием полноценной транспортной и информационной инфраструктуры.
7. Поддержать депрессивные территории, обеспечить перспективу их экономического и социального развития.
8. Предотвратить заселение регионов России иностранцами и вытеснение местного населения с рынков труда и из выгодных экономических сфер деятельности. Ограничить и сократить миграцию иностранцев-гастарбайтеров, принять программу массовой депортации и реализовать ее в течение 3-х лет, предусмотрев высылку всех без исключения «трудовых мигрантов», включая незаконно получивших российское гражданство. Установить жесткий контроль за миграцией с Северного Кавказа в центральные районы страны, квотировать миграционные переселения, ввести разрешительные процедуры для миграции и ответственность за их нарушение. Силовыми методами исключить образование в регионах этнических группировок в экономике и этнокриминал. Ввести для мигрантов с Северного Кавказа административный арест и административную высылку в случае отсутствия регистрации, права на работу, разрешения на переселение.
Воспроизводство трудовых ресурсов (народосбережение)
Демографическая политика
1. Увеличить десятикратно разовым порядком финансирование всех учреждений, связанных с сопровождением беременности, родов, первых лет жизни детей. Развернуть индустрию отечественного производства товаров для детей и детских учреждений, покрывающую их потребности. Повысить уровень медицинского обслуживания, диагностики и диспансеризации, охватывая все население страны.
2. Ввести налог на бездетность, исключая лиц, физически не способных иметь детей. Вести социальное пособие на каждого ребенка в размере не менее 30 тыс. рублей ежемесячно с покрытием основной части пособия детскими товарами, детским питанием и услугами, предоставляемыми детям. Выделять семье дополнительно к этой сумме 20 тыс. рублей в месяц на семейные нужды при рождении второго ребенка, 50 тыс. рублей - при рождении третьего ребенка. Учитывать как стаж работы для начисления социальной пенсии весь срок воспитания детей от рождения первого ребенка до совершеннолетия младшего в семье ребенка. Обеспечить за счет государства получение бесплатной литературы с рекомендациями по уходу за детьми и ведению домашнего хозяйства каждой семье, имеющей детей-дошкольников.
3. Предпринять меры к стабилизации численности государствообразующего русского народа. При сокращении численности русских вводить в регионе меры государственного контроля с приостановлением права на самостоятельные решения региональных и местных органов власти. При резком оттоке русского населения вводить управление регионом государственными уполномоченными с прекращением всех полномочий региональных органов власти. Ввести меры поддержки рождаемости, увеличения финансирования детских учреждений, начиная с Дальнего Востока, Сибири и регионов, где наиболее остра демографическая ситуация.
4. Предпринять меры против абортов и постепенно подойти к установлению запрета на аборты без медицинских показаний. Ввести уголовную ответственность за рекламу абортов и склонение к аборту. Обеспечить каждой беременной женщине, в том числе, намеренной отказаться от ребенка, пребывание в специальном пансионе вплоть до его рождения. Реквизировать для этого государственные и ведомственные пансионаты и дома отдыха, перепрофилировать или выкупить при необходимости частные заведения подобного типа. Развернуть сеть семейных детских домов, привлекая для их организации многодетные семьи, которые готовы посвятить себя воспитанию детей.
5. Прекратить неконтролируемую иммиграцию в Россию лиц, не владеющих русским языком. Стимулировать квалифицированную и ограничить неквалифицированную трудовую иммиграции. Снять возрастные ограничения при приеме на работу коренного населения. Активизировать переселение русского населения соседних стран с предоставлением льготных кредитов (либо безвозмездных ссуд) на приобретение жилья, организовать их трудоустройство и содержание детей. Предоставить аналогичные условия всем переселенцам из мегаполисов в сельскую местность. Ограничить внутреннюю миграцию населения Северного Кавказа в центральные районы России. Развернуть на Северном Кавказе строительство крупных предприятий, в том числе нефтехимии, атомной энергетики и других отраслей индустрии. При необходимости принудительно задействовать для работы на строительстве тех, кто длительное время не трудоустроился и ведет паразитический образ жизни.
6. Реализовать программу создания семей заключенных, готовых поселиться в «репродукционных центрах» в сельской местности, на которые распространяется режим колонии-поселения. Обеспечить выделение земли и кредита на приобретение жилья и сельхозинвентаря с его частичным или полным погашением государством, досрочное освобождение при рождении второго ребенка и переход имущества в пожизненное наследуемое владение при рождении третьего ребенка. Принять систему льгот и возможностей занятия активной трудовой деятельностью для переселения всех желающих из городов в сельскую местность.
Право на труд
Обеспечить всех желающих трудиться рабочими местами – включая инвалидов, пенсионеров, студентов и школьников. Детей и студентов – в свободное от учебы время и при условии достойного поведения и высокой успеваемости.
Создать государственную электронную кадровую базу, позволяющую работнику и работодателю найти друг друга. Всякий, способный работать, должен получать от государства предложение работы в соответствии со своей квалификацией, а в случае необходимости – прохождение краткосрочных курсов подготовки к работе.
Установить минимальную оплату труда за полный рабочий день. Каждый, желающий трудиться, должен получить минимальную ставку не ниже прожиточного минимума, в случае ограниченных возможностей - половину или треть ставки.
Каждый день на государственной бирже труда должны быть предложения на все виды занятости, включая – заявки на однодневный наем.
Установить научно обоснованный прожиточный минимум для каждого региона (в случае необходимости – для отдельного населенного пункта) и уровень зарплаты за полный рабочий день не ниже этого минимума. Нарушение установленного минимума со стороны работодателя должно рассматриваться как преступление. Недостаточный для обеспечения прожиточного минимума помесячный заработок компенсируется системой социального обеспечения.
Ввести государственную систему повышение квалификации и обучение рабочим профессиям – со стипендией не ниже прожиточного минимума.
Жилье - по себестоимости для всех граждан.
7. Создать государственный Комитет жилищных программ, поручив ему координацию всех строительных организаций независимо от формы собственности, обязав их продавать жилье по себестоимости. Прекратить строительство элитного жилья, организовать строительство массового социального жилья для молодых семей. Минимизировать затраты на строительства жилья. Перейти к новым технологиям быстровозводимого и дешевого жилья. Обеспечить поощрительные меры для успешно работающих строительных организаций путем выделения квот на строительство улучшенного жилья от общей площади жилья, возводимого по государственным программам.
Обеспечение населения жильем не может быть предметом спекуляций и средством приобретения баснословных капиталов. Строительные корпорации должны исполнять государственный заказ в жилищном строительстве с установленной нормой прибыли. При этом разработка всей проектной, архитектурной и разрешительной документации возлагается на государство. Строитель должен только строить, а не бегать по кабинетам.
За его исполнение госзаказа строительная фирма получает право на строительство элитного жилья – не более 10% от выполненных по госзаказу работ. В этом случае собственник жилья распоряжается им по своему усмотрению и самостоятельно устанавливает цены на него.
Продажа возведенного по госзаказу жилья должна осуществляться не в соответствии со стихийно складывающейся конъюнктурой, а по себестоимости за вычетом амортизации.
Государство обязано взять на себя миссию обеспечения граждан жильем, минимизируя все затраты на его возведение. Прежде всего, уничтожая все возможности для взимания «коррупционной ренты». Каждый гражданин вправе претендовать на получение жилья по минимальным ценам, если речь не идет об элитном жилье.
Общедоступный кредит на стандартные сельский дом или квартиру - не более 10% от средней зарплаты с рассрочкой на 30 лет. Покупка жилья всегда будет делом дорогим, требующим много лет трудиться, чтобы получить жилье в собственность. Это означает, что государство должно максимально облегчить кредитование граждан под покупку квартиры или сельского дома стандартной площади на человека.
Молодые семьи получают бесплатное государственное жилье.
В случае недостаточных средств у молодых семей для получения кредита на приобретение жилья, государство обязано предоставлять муниципальное жилье в зависимости от размеров семьи. При изменении числа членов семьи – оперативно предоставлять другое жилье: большего размера в случае брака, рождения детей, усыновления, съезда с родственниками, меньшего – в случае развода, смерти членов семьи и т.д.
Государственное образование полностью обеспечивается за государственный счёт.
Принять школьные образовательные стандарты, обеспечить единую систему учебников для школ. Оптимизировать систему профессионального образования на основе долгосрочных прогнозов рынка труда. Ликвидировать любые формы платности государственного образования (включая дополнительное и дошкольное образование детей). Установить субсидии студентам государственных вузов не ниже прожиточного минимума в регионе, обеспечить трудоустройство выпускников.
8. Принять программу подготовки школьных кадров, обеспечить единую систему госстандартов и учебников для школ, проводить при необходимости их профилизацию на основе долгосрочных прогнозов рынка труда. Ликвидировать любые формы платности государственного образования (включая вуз, школу, дополнительное и дошкольное образование). Установить квоту для частного образования не более 20% от числа обучающихся в стране школьников и студентов. Установить стипендию студентам не ниже прожиточного минимума в каждом регионе.
Образовательный стандарт должен быть единым для всех. Для детей высокооплачиваемых слоев населения могут быть предоставлены возможности для образования на коммерческой основе (с обучением не более 10% всех детей в школе и 10% студентов вузов).
Если коммерческое образование может опираться на собственные прогнозы и готовить специалистов на страх и риск своих воспитанников и их родителей, то государственное образование должно опираться на научные прогнозы и планы развития общества и государства. Государство планирует запросы на определенные профессии на рынке труда, формирует эти запросы своей экономической и социальной политикой, и в соответствии с этими запросами строит образовательный процесс в школе, в вузе, в системе дополнительного и послевузовского образования и повышения квалификации кадров.
Государственное образование должно быть полностью бесплатным, все «коммерческие факультеты» должны быть ликвидированы или отделены от системы государственного образования с образованием обособленных юридических лиц.
Стипендия студентов – не ниже прожиточного минимума.
Студент – взрослый человек. Отношение государства к студенту должно быть связано с признанием высокого значения его усилий в области образования. Студент не должен нищенствовать, быть попрошайкой у своих родителей. Обучение в вузе – полноценная работа. Она должна оплачиваться не ниже прожиточного минимума, но и требования к студенту должны быть как к взрослому человеку.
Государственное здравоохранение полностью обеспечивается за государственный счет.
Здоровье граждан – дело не только их самих, но и целенаправленных усилий государства. Усилия граждан отражаются в образе их жизни, усилия государства – в обеспечении информированности граждан о здоровом образе жизни, всемерном обеспечении именно такого образа жизни и создания препятствий для иного образа жизни. Государственное здравоохранение должно поддерживать здоровье граждан, которые не уничтожают его собственными руками. Все остальные оздоровительные процедуры должны быть платными.
Коммерческое здравоохранение может занимать более 10% услуг в области здравоохранения. Государственное здравоохранение должно быть бесплатным для тех, кто следует предписаниям врачей о здоровом образе жизни и правильном лечении, и платным для тех, кто считает, что может произвольно относиться к своему здоровью.
Вводится обязательная диспансеризация населения.
Государство должно вернуться к контролю за состоянием здоровья населения и регулярным обследованиям каждого гражданина, прежде всего, детей. Только в этом случае возможно прогнозирование состояния здоровья нации и планирование мероприятий здравоохранения, расходов на развитие медицинских учреждений.
Оздоровительный и детский спорт полностью обеспечиваются за государственный счет и общедоступны.
Все дети в меру своего развития и способностей должны развиваться физически под присмотром специалистов. Государство должно вернуться к бесплатному для детей спорту, развивая традиционные для нашего государства дисциплины, вовлекая в них практически все население с детского возраста. Прочие дисциплины могут развиваться на коммерческой основе.
Вводится монополия государства на производство спирта. Общее производство и ввоз спиртосодержащих пищевых продуктов в каждой административной единице страны ограничивается условно-безопасной нормой на душу населения.
Здоровье нации напрямую связано с уровнем потребления алкоголя. Государство должно пресечь алкоголизацию страны, планомерно сокращая потребление алкогольсодержащих напитков, контролируя уровень потребления монополизацией производства его спиртовых компонентов. Уровень потребления спирта на душу населения должен контролироваться как по всей стране, так и локально – по каждому региону, по каждому муниципалитету. Ближайшая задача – снижение потребления спирта до уровня ниже 8 л. на душу населения в год.
Восстанавливается принудительное лечение алкоголиков и наркоманов.
Ограничение свободы алкоголиков и наркоманов с целью восстановления их трудоспособности и готовности жить в обществе – мера необходимая. Их несвобода ограждает граждан от неадекватного поведения пораженных порочным пристрастием лиц. Выбирая свободу потребления алкоголя и наркотиков, человек должен знать, что выбирает несвободу для себя на весь срок своей болезненной зависимости.
Наркоторговцам и продавцам фальшивых лекарств, а также виновных в наркотизации и алкоголизации – смертная казнь.
Люди, наживающиеся на подрыве здоровья граждан, являются преступниками не лучше убийц. Продавец наркотиков, сколько бы доз он ни продал, является потенциальным убийцей. Организатор преступного бизнеса – заведомый убийца. Поэтому наркоторговцы должны уничтожаться самым решительным образом как в результате спецопераций, так и в результате судебных решений о высшей мере наказания.
Продавец фальшивых лекарств, лишающий гражданина возможности бороться с собственной болезнью, также должен преследоваться как лицо, стремящееся к преднамеренному убийству.
Завозящий в страну или какой-либо регион избыточное количество алкоголя или создающий себе клиентскую сеть наркоторговец – прямо посягают на убийство и должны уничтожаться государством.
Продавец опасных для здоровья товаров, даже если он не имел умысла нанести вред и не знал о вредных свойствах товара, должен нести тяжелое наказание как совершивший особо тяжкое преступления по халатности, а в случае смерти в результате его халатности – как убийца.
Размер пенсии исчисляется как процент от ВВП с дифференциацией по трудовым заслугам, но не выше средней зарплаты по стране.
Государственный пенсионный фонд должен быть ликвидирован, пенсионное обеспечение переведено на бюджетное финансирование, исходя из размеров создаваемых всеми гражданами страны ценностей. Доходы пенсионера должны складывать преимущественного из его труда (по мере возможности) и участия в воспитании младших поколений.
Пенсионный возраст не может рассматриваться как период отдыха от всей прежней жизни. Старость может быть плодотворной в посильном труде и вовлеченности в дела семьи и общества.
Набавки к пенсии, если пенсионер живет в семье своих детей и воспитывает внуков.
Старшие поколения должны быть вовлечены в воспитание внуков и правнуков. Это главный вклад старших поколений, в значительной мере утративших трудоспособность, в поддержание жизнеспособности нации.
Государство обязано стимулировать совместное проживание нескольких поколений в одной семье. На многопоколенную семью должно быть ориентировано жилищное строительство и система социальной поддержки. В такой семье при занятости родителей на работе ребенок в основном будет находиться под надзором.

Приложенные файлы

  • docx 22480991
    Размер файла: 52 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий