Plany seminarov APSOEB Pravookhraniteli

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра административной деятельности ОВД


УТВЕРЖДАЮ
Врио начальника кафедры
подполковник полиции
_____________В.В. Васильев
«30» июля 2012 г.







ПЛАНЫ
семинарских (практических) занятий
по дисциплине «АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
(для курсантов 4 курса по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность - специализация оперативно–розыскная деятельность органов внутренних дел, профиль подготовки – деятельность подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями)





Составитель: старший преподаватель кафедры
к.п.н., подполковник полиции Леднева И.В.








Нижний Новгород–2012


Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности.
Планы семинарских (практических) занятий по учебной дисциплине «Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности» для курсантов, обучающихся по специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность. – Н. Новгород: НА МВД России, 2012 – 59 с.

Составитель: Леднева Ирина Владимировна, к.п.н., старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД Нижегородской академии МВД России.











Обсуждены и одобрены на заседании кафедры административной деятельности ОВД Нижегородской академии МВД России « 30» июля 2012 года (протокол № 16).

Обсуждены и одобрены на заседании методического совета Нижегородской академии МВД России « 28» сентября 2012 года (протокол № 1).













I ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
(ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА)
Настоящие планы семинарских (практических) занятий подготовлены кафедрой административной деятельности ОВД и используются для обеспечения образовательного процесса по учебной дисциплине «Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности» курсантов дневной формы обучения Нижегородской академии МВД России по специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность. Они разработаны на основе действующего федерального законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, теоретических исследований в области административно-правовой защиты экономической безопасности страны.
Целью обучения по дисциплине «Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности» является приобретение курсантами Нижегородской академии МВД РФ комплекса теоретических знаний, практических умений и навыков, необходимых для реализации на высоком профессиональном уровне служебных полномочий по обеспечению экономической безопасности в соответствии с действующим законодательством, современными экономическими условиями, достижениями науки и спецификой правоприменительной практики.
Задачи курса:
показать курсантам особенности административной деятельности органов внутренних дел в области обеспечения экономической безопасности;
сформировать у обучающихся представление о правовом положении, месте и роли органов внутренних дел в общей системе органов отвечающих за обеспечение экономической безопасности;
ознакомить обучающихся с произошедшими изменениями и перспективами развития системы, структуры и основных задач отраслевых и функциональных служб и подразделений органов внутренних дел, участвующих в обеспечении экономической безопасности;
раскрыть курсантам особенности взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами при обеспечении экономической безопасности;
закрепить у курсантов знания о применяемых полицией мер административного принуждения по наиболее распространенным правонарушениям в сфере экономической безопасности;
продемонстрировать обучающимся особенности административно-юрисдикционной деятельности полиции в области обеспечения экономической безопасности.
Место курса в профессиональной подготовке выпускников.
Учебный курс «Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности» занимает особое место среди дисциплин экономического и оперативно-розыскного профиля, поскольку представляет собой одну из профильных дисциплин, изучаемых в Нижегородской академии МВД РФ, формирующей основу профессиональной подготовки выпускника.
Дисциплина «Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности» основывается на знаниях, полученных курсантами при изучении дисциплин административно-правовой подготовки (Административное право, Административная деятельность ОВД), а также таких учебных курсов как «Правоохранительные органы», «Уголовный процесс», «Оперативно-розыскная деятельность ОВД», «Уголовное право».
Требования к уровню освоения содержания курса. В результате изучения дисциплины обучающиеся должны:
иметь представление:
об изменениях и перспективах развития системы, структуры и основных задач отраслевых и функциональных служб и подразделений органов внутренних дел, участвующих в обеспечении экономической безопасности;
о правовом положении, месте и роли органов внутренних дел в общей системе органов отвечающих за обеспечение экономической безопасности;
знать:
содержание, формы и методы административной деятельности полиции по обеспечению экономической безопасности;
систему применяемых полицией мер административного принуждения по наиболее распространенным правонарушениям в сфере экономической безопасности;
стадии, сроки и требования по документальному оформлению производства по делам об административных правонарушениях, подведомственных ОВД;
сущность и содержание административно-юрисдикционной деятельности полиции в области обеспечения экономической безопасности.
уметь:
ориентироваться в действующем административном законодательстве, правильно толковать нормы административного права и применять их к конкретным общественным отношениям в сфере обеспечения экономической безопасности;
выполнять обязанности сотрудника полиции по обеспечению экономической безопасности, безопасности личности, общественного порядка и общественной безопасности;
составлять и оформлять служебные документы и дела об административных правонарушениях в сфере обеспечения экономической безопасности;
толковать нормы административного права и применять их к конкретным общественным отношениям в сфере обеспечения экономической безопасности.
Бюджет учебного времени на изучение дисциплины «Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности» устанавливается рабочим учебным планом, который одобряется ученым советом Нижегородской академии МВД России и утверждается начальником академии.
Форма промежуточной аттестации:
– зачет.

II ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
изучения дисциплины «Административно-правовые средства
обеспечения экономической безопасности»
для курсантов дневной формы обучения по специальности
№ п/п
Наименование тем
Всего часов
Лекции
Семинары
Практ. занятия
Самост. работа

о1.
Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности в Российской Федерации: понятие, содержание, особенности правового регулирования

10

2



4

4

22.
Административно-процессуальные полномочия сотрудников ОВД по обеспечению экономической безопасности в России

14

2



6

6

33.
Современная практика применения мер административного принуждения в борьбе с правонарушениями экономической направленности

20

4



6

10

44.

Основные направления деятельности ОВД по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг

16

2



4

10


ИТОГО:
60
10

20
30

030505.65 Правоохранительная деятельность














III СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПО ВСЕМУ КУРСУ

Нормативно – правовые акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.06.2013 г.).
2. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 30.06.2013 г.) «О полиции».
3. Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 г. № 34-З (принят постановлением ЗС НО от 24.04.2003 г. № 475-III) (ред. от 07.05.2013 г.).
4. Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2006. 8 ноября., (ред. от 09.02.2012г.).
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2005. 19 апреля., (ред. от 09.02.2012г.).
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» // Российская газета. 2008. 12 января., (ред. от 09.02.2012г.).
8. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 года № 647 (ред. от 04.09.2012г.) «О порядке использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным».
9. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2013 года № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
10. Постановление Правительства РФ
11. Гражданский Кодекс РФ, ч.1 и 2 ( ред. от 23.07.2013г..)
12. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».
13. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)».
14. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
15. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений), одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 2, ст. 240.
16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2005. 19 апреля., (ред. от 09.02.2012г.)
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. – 2006. – 8 ноября., (ред. от 09.02.2012г.).
18. Приказ МВД России от 29 декабря 2012 г. № 1156 «Об утверждении Типовых положений о подразделениях организации применения административного законодательства и подразделениях по исполнению административного законодательства».
19. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 07.05.2013 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
20. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 694 « Об утверждении положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче».
21. «Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» (утв. Банком России 12.10.2011 г. № 373-П) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 № 22394).
22. Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 (ред. от 28.02.2013 г.) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему»).
23. Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2012 г. № 925 «О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом».
24. Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 04.03.2013 г., с изм. от 21.11.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
25. Федеральный закон РФ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
26. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (ред. от 04.10.2012 г.) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».
27. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2006 г. № 380 (ред. от 16.04.2012 г.) «Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
28. Постановление Правительства РФ от 27 июля 2012 г. № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции».
29. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»( в ред. от 11.07.2012г.)
30. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».
31. Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 369 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».
32. Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 370 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения».
33.Федеральный закон РФ от 26 марта 1998г. №41 ФЗ (ред. от 21.11.2011г.) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
34. Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994г. № 684 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении Правил продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней».

35. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) «О кредитных историях» (с последующими изменениями и дополнениями).
36. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 14.07.2013г.) «О некоммерческих организациях».
37. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013 г., с изм. от 07.12.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основная литература:

1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник – М., Изд-во Эксмо, 2010.
2. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел в сфере потребительского рынка : моногр. / В.И. Акулов [и др.]. - Домодедово : ВИПК МВД России, 2011. - 130с. - ISBN 978-5-9552-0392-8 : 0-00.
3. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2010.
4. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые милицией: Сборник нормативных правовых актов / Сост. А.Р. Лаврентьев. – Н. Новгород, 2009.

3. Дополнительная литература:

1. Алексеев С.В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности. – М.: Изд-во МГИУ, 2007.
2. Административная ответственность: УМП. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
3. Гусева Т.А. Административная ответственность за правонарушения в предпринимательской деятельности / Т.А. Гусева, А.И. Дихляр, М.Н. Дракина. М., 2003.
4. Габричидзе Б.Н. Административное право России: Учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, С.М. Кузнецов. – М., Издательство Велби, 2010.
5. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: Теория и практика: Монография /Под ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2008.
6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях» (постатейный) (7-е издание) (под общ. ред. Н.Г. Салищевой) («Проспект», 2011 г.).
7. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров. – М.: Издательство Высшее образование, 2010.
8. Стахов А.И. Административное право России. Общая часть: Учебник для ВУЗов / А.И. Стахов, П.И. Кононов, И.М. Машаров, О.И. Бекетов, В.Б. Гайдов, С.Р. Футо, Ю.А. Сергеев, И.А. Чижов. – М.: Издательство Учебник, 2010.
9. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных актов. В 3-х т. / Отв. ред. В.А. Васильев, сост. Т.Н. Москалькова, В.В. Черников. М., 2001.
10. Теплухин В.В. Административно-правовое регулирование торговли и функции органов внутренних дел по обеспечению соблюдения правил торговли: Учебное пособие. Н.Новгород, 2001.
11. Титов Б.М. Экономическая безопасность. Вопросы теории и практики. Н. Новгород, 2001.
12. Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения: Вестник Нижегородской академии МВД России. – Н. Новгород, 2004. – № 4.
13. Юридический энциклопедический словарь. 3-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. В.Е. Крутских. – М.: ИНФРА-М, 2010.
14. Юридическая энциклопедия. Изд. 5-ое дополненное и переработанное / Под ред. М.Ю. Тихомирова. – М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2010.

4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

- справочно-правовая система «Консультатнт Плюс»;
- справочно-правовая система «Гарант»;
- Сайт центра высокопрочных материалов «Армированные композиты» (Армоком) режим доступа World Wide Web.URL: http:// www.armocom.ru/militaruves.

5. Материально-техническое обеспечение:

Для обеспечения учебного процесса по дисциплине «Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности» необходимо:
- Персональный компьютер (Notebook);
- LSD – проектор;
- Экран.





IV СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
Тема 1. Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности в Российской Федерации: понятие, содержание, особенности правового регулирования.
Лекция – 2 ч.
Практическое занятие – 4 ч.
Самостоятельная работа – 4 ч.

Практическое занятие № 1 – 2 часа
Цель занятия – получение и закрепление знаний о государственном принуждении и административном принуждении как разновидности государственного; приобретение навыков по применению наиболее распространенных в деятельности ОВД мер административного принуждения в обычных и чрезвычайных условиях.
Сообщения:
Отграничение состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 КоАП РФ от состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ.
Особенности применения сотрудниками подразделений ЭБиПК полиции мер государственного принуждения к лицам, совершившим административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
Методические рекомендации
Подготовку к практическому занятию следует начать с тщательной проработки лекционных материалов. Необходимую помощь курсантам окажет изучение нормативных правовых актов, определяющих понятие экономической безопасности, регулирующих ее практическое обеспечение сотрудниками ОВД, в частности Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. «О полиции» и др.
Ознакомившись с содержанием вышеуказанных источников, курсанты должны дать в письменном виде правовую оценку проблемных ситуаций (задач) и сформулировать ответы на поставленные вопросы. При этом курсантам необходимо помнить, что они будущие юристы и необходимость владения юридическим языком – одна их основополагающих задач обучения.
Ответы на предложенные тесты также даются в письменном виде со ссылкой на конкретные нормы правового акта.
Задача № 1.
Укажите, какие из перечисленных мер относятся к административно-предупредительным мерам.
административное задержание;
карантин;
принудительное лечение;
таможенный досмотр;
прекращение кредитования.
изъятие огнестрельного оружия у лиц, совершающих антиобщественные поступки;
снос самовольно возведенных строений;
прекращение (ограничение) движения транспорта;
реквизиция;
досмотр ручной клади пассажиров гражданских воздушных судов.
Назовите основания и порядок их применения.

Задача № 2.
Укажите, какие из перечисленных мер относятся к мерам административного пресечения.
закрытие отдельных участков государственной границы;
выселение в административном порядке;
принудительный медицинский осмотр;
запрещение эксплуатации магазина ввиду антисанитарного состояния;
сокращение бюджетного финансирования.
административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
применение физической силы;
личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов;
приостановление эксплуатации неисправного транспорта;
проверка документов.
Назовите основания и порядок их применения.

Задача № 3.
Сотрудники отделения (ЭБиПК) отдела полиции по Кстовскому району ГУ МВД России по Нижегородской области получили информацию от председателя садоводческого товарищества «Кирпичник», расположенного по адресу Нижегородская обл., Кстовский район, пос. Афонино о том, что одним из членов товарищества Ивановым М.Г., имеющим в собственности земельный участок площадью 10 соток, возведен металлический забор на расстоянии 10 метров от границ его участка на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в федеральной собственности.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы.

Задача №4
12 августа 2012г. в ходе проведения проверки финансово - хозяйственной деятельности склада черных и цветных металлов ООО «Лиана», сотрудниками ЭБиПК ОП №5 г. Н.Новгорода исследовались приходно – расходные документы на предмет соответствия их данных с фактически находящейся на складе продукцией. В результате, был выявлен факт наличия на складе 60 кг. черного металла неизвестного происхождения. Где был приобретен данный металл ни директор Сидоров Н.И., ни завскладом Иванова П.И. пояснить не смогли. Приходные документы на него они также не представили.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы

Задача 5.
Водитель автомобиля грузоподъемностью 5,6 тонн Иванов И.И., двигаясь под знак, запрещающий проезд большегрузных автомобилей, разрушил цемзаводскую дамбу, установленную на р. Сундовик в Нижегородской области.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы.

Задача 6.

. 15 марта 2012 г. в дежурную часть ОП № 3 УМВД России по г. Н.Новгороду обратилась гр. Суринова А.А. с заявлением о продаже ей в ювелирном отделе ООО «Гранит» золотого кольца с признаками подделки. Данный факт она мотивировала тем, что на ярлыке кольца отсутствовала пломба завода-изготовителя. При проверке заявления, оперуполномоченный ЭБиПК лейтенант полиции Сидоров П.В. инициировал проверку финансово – хозяйственной деятельности ювелирного отдела ООО «Гранит». В результате проверки им было выявлено 10 колец из золота, лежащих на витрине с ценниками, на ярлыках которых также отсутствовали пломбы. По поводу отсутствия пломб директор ООО «Гранит» Славиков А.И.ничего пояснить не смог, сославшись на недосмотр продавцов
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы

Вопросы для самоконтроля:
Что следует понимать под экономической безопасностью государства?
В чём состоит содержание понятия государственное принуждение?
Что понимается под административно-предупредительными мерами?
Перечислите основания для применения мер административного принуждения.
Каковы цели мер административного пресечения?
Какие меры административного пресечения могут применяться к юридическим лицам?

Практическое занятие № 2 – 2 часа

Цель занятия: закрепление навыков применения сотрудниками подразделений ЭБиПК полиции мер административного пресечения общего и специального характера и мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Сообщения:
Отграничение состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ от состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ.
Особенности применения сотрудниками подразделений ЭБиПК полиции мер государственного принуждения к лицам, совершившим административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг .

Методические рекомендации
Прежде чем приступить к решению практических ситуаций, курсантам необходимо повторить вопросы теории, рассмотренные на лекционном занятии и в курсе Административного права. Особое внимание следует обратить на ограничения по применению мер административно-процессуального обеспечения, на порядок их применения при правонарушениях в сфере экономики.
Анализируя проблемные ситуации, обучаемые должны внимательно ознакомиться с их условиями, выявить существующие нарушения и разработать варианты их устранения. При этой работе курсантам необходимо руководствоваться нормами КоАП России. В случае возникновения трудностей в анализе ситуации, рекомендуется обратиться к комментариям законодательства.
Ответы на предложенные тесты также даются в письменном виде со ссылкой на конкретные нормы правового акта.

Задача № 1.

В Тоншаевском районе Нижегородской области в д. Кадки местный фермер Петров С.А. самостоятельно подключился к энергетическим сетям без соответствующего разрешения органов государственного энергетического надзора, с целью электрификации своего зернохранилища и по ночам, осуществлял помол зерна, с целью его последующей реализации.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы

Задача 2.
Бухгалтер ООО «Альфа» Клюева Т.А. осуществила подачу налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, спустя шесть месяцев после истечения установленного срока ее подачи, объяснив это тем, что она забыла о факте ее непредставления.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы
Задача № 3.
МДОУ Детский сад «Яблонька», в лице директора Ивановой А.А., заключило договор на выполнение капитального ремонта столовой с организацией ОО «Альфа». При проверке сотрудниками ЭБиПК конкурсной документации на размещение соответствующего заказа, в перечне организаций - участников аукциона в электронной форме, ООО «Альфа» обнаружено не было.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы
Задача 4.
При проведении 15.03.2013г.сотрудниками подразделения ЭБиПК проверки финансово – хозяйственной деятельности ООО «Альфа», бухгалтер Тайнова Т.В. заявила, что не может представить бухгалтерские документы за 1 полугодие 2012г. по причине того, что две недели назад их затопило в результате прорыва труб отопления.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы.
Задача 5.

В подразделении ИАЗ ОП №5 УМВД Росии по г. Н.Новгороду имеется информация о том, что в аптеке № 313, расположенной на территории оперативного обслуживания, по ночам осуществляется продажа этилового спирта. По данным предварительной проверки, специальное разрешение (лицензия) на реализацию спиртосодержащей продукции у аптеки отсутствует.

Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы


Задача № 6.

После вынесения ИФНС в отношении ООО «Альфа», имеющего недоимку по налогам в размере 1 500 000руб., решения о приостановления операций по счетам, открытым в ОАО «Бинбанк» и выставления инкассовых поручений, с одного из расчетных счетов ООО «Альфа» было произведено перечисление денежных средств в сумме 500 000 руб., на расчетный счет ООО «Бетта» за оплату продукции по договору поставки.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы
Литература:
Нормативно – правовые акты
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.06.2013 г.).
Гражданский кодекс Российской Федерации. М., ( ред. от 23.07.2013г.)
Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) «О полиции».
Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (ред. от 04.10.2012 г.) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 369 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».
Федеральный закон РФ от 26 марта 1998г. №41 ФЗ (ред. от 21.11.2011г.) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994г. № 684 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении Правил продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней».
Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы // Вести Московского университета. Сер.6. Экономика, 1995. – № 3.
Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики, 1994. – № 12.
Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России, 1995. – № 9.
Хаупшев А.Х. Правовое обеспечение экономической безопасности и проблемы борьбы с организованной преступностью (региональный аспект). – М., 1998.
Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики, 1995. – № 1.
Павлов Д.Б. О правовом обеспечении экономической безопасности // «Законы России. Опыт, анализ, практика», 2006. – № 4.

Тема 2. Административно-процессуальные полномочия сотрудников ОВД по обеспечению экономической безопасности в России.

Лекция – 2 ч.
Практическое занятие – 6 ч.
Самостоятельная работа – 6ч.


Практическое занятие № 1 – 2 часа.
Цель занятия: уяснение полномочий сотрудников ОВД, сотрудников ЭБиПК по составлению протоколов об административных правонарушениях, закрепление навыков составления данных протоколов, сравнительная характеристика правонарушений в сфере экономики по КоАП и УК РФ.


Сообщения:
1. Требования к оформлению и содержанию протокола об административном правонарушении.
2.Полномочия сотрудников БЭП по составлению протоколов об административных правонарушениях и применению мер обеспечения производства.

Методические рекомендации
Приступая к решению задач, курсанты должны проверить уровень усвоения материала темы, отвечая на контрольные вопросы, которые будут обсуждаться на занятии путем устного собеседования с преподавателем.
При решении практических задач рекомендуется пользоваться Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и формализованными бланками протоколов об административных правонарушениях и применения мер обеспечения производства.
Ответы даются в письменном виде со ссылкой на конкретные нормы правового акта.
Контрольные вопросы:
В чем состоит правовая сущность протокола об административном правонарушении?
Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?
Должностные лица, полномочные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Полномочия сотрудников ЭБиПК по применению мер административного предупреждения в целях обеспечения экономической безопасности.
Порядок назначения исполняющих обязанности по должности.

Задача 1.
Гражданин Квашнев на своем автомобиле ВАЗ 21103 г.н. У 118 ЕВ 52 14 октября 2011 г. в 14 час.25 мин. в гаражном кооперативе Спорт-2 обратился к гр. Синюкову, занимающемуся ремонтом автотранспорта в своем гараже, с просьбой о ремонте поврежденного заднего левого крыла и последующей его покраске. Оговорив цену работ в 3000 рублей за 3 дня работы Квашнев отдал 1500 рублей и оставил а/м в гараже. Письменный договор не составлялся. Придя через 3 дня, гр. Квашнев увидел, что цвет краски отремонтированного крыла не соответствует цвету всего а/м и отказался платить остаток суммы. Синюков в ответ на это заявил, что не отдаст ключи от машины. Опасаясь за а/м, Квашнев отдал остаток и потребовал предъявить ему регистрационные документы, заявляя, что будет обращаться в полицию и в Роспотребнадзор. Синюков в грубой форме ответил, что предъявлять ему нечего и потребовал освободить гараж.
Дайте юридическую оценку ситуации.
Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 2.
ИП Шарин 4 октября 2011 г. в баре принадлежащего ему магазина «Весна» в пос. Красиково Кстовского района Нижегородской обл. разместил витрину с петардами и фейерверками. На вопрос оперуполномоченного ст. лейтенанта полиции Семенихина о наличии у него лицензии на торговлю пиротехническими изделиями, Шарин ответил отрицательно, заявив, что витрина стоит только для привлечения клиентов.
Есть ли в действиях Шарина состав правонарушения.
Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 3.
2 июля 2011 г. гр. Самохина у магазина «Хозтовары» в микрорайоне Щербинки-1 с самодельного лотка осуществляла торговлю тонометрами медицинскими и настойками перца и боярышника в 100 мл фасовке. На предложение оперуполномоченного ЭБиПК ОП № 6 УВД МВД по г. Н.Новгороду ст. лейтенанта полиции Кошкина Самохина продала 10 флаконов «Боярышника» на сумму 117 рублей.
Проанализируйте ситуацию.
Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 4.
При проведении проверочной покупки в магазине ООО «Сурож» сотрудниками Роспотребнадзора по Нижегородской области и ЭБиПК ОП № 3 УВД МВД по г. Н.Новгороду было установлено, что продавец-кассир Казакова обсчитала гр. Захарова на 9 рублей 20 коп. В ходе проверки было установлено, что медицинская книжка Казаковой просрочена, а на складе продуктов магазина обнаружены 2 кошки.
Оцените ситуацию.
Какие правонарушения имеют место?
Составьте постановление о назначении наказания.

Задача 5.
При проведении 12 октября 2011 г.сотрудниками ОП № 3 УВД МВД по г. Н.Новгороду и налоговой инспекции совместных контрольно-проверочных мероприятий на территории рынка «Приокский» было установлено, что в павильона «Хлопушка» ПБЮЛ Саранкина отсутствует лицензия на право продажи пиротехнических изделий. Со слов продавца, хозяин ее забрал для продления. При проверке помещения павильона выяснено, что на изделие «Свеча-1», относимое к V классу пиротехнических изделий, маркировки 10.04.2011г. в наличие сертификат соответствия от 25 02.2011 г., а в кассовом аппарате отсутствует фискальная память.
Оцените ситуацию.
Какие правонарушения имеют место?
Изменится ли ситуация, если к моменту окончания проверки лицензия будет представлена?
Составьте протокол осмотра помещения, принадлежащего индивидуальному предпринимателю.

Задача 6.
Гр-ка Фрязина в супермаркете «Десятка» приобрела упаковку молока тетрапак емкостью 1 л «Невеселый молочник». Придя домой, она обратила внимание, что строка «Дата изготовления» имеет следы исправления. Принеся пакет в магазин она потребовала на молоко сертификат соответствия и замены данного пакета. В требовании ей было отказано с мотивировкой, что у нее нет кассового чека.
Оцените ситуацию.
Какие правонарушения имеют место?
Составьте протоколы об административном правонарушении и изъятии.

Практическое занятие № 2 – 2 часа.
Цель занятия: закрепление навыков квалификации и составления процессуальных документов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 14 КоАП РФ.

Сообщения:
1. Требования к обращению лома и отходов черных и цветных металлов, а также порядку их заготовки.
2. Законодательная регламентация оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Методические рекомендации
Прежде чем приступать к анализу ситуаций, необходимо повторить материал лекции и предыдущего занятия, обратив особое внимание на признаки административного правонарушения и элементы его юридического состава.
При решении конкретной практической задачи рекомендуется внимательно изучить изложенную ситуацию, определить объект противоправного деяния. Это поможет отыскать в КоАП РФ норму, которой надлежит руководствоваться. Особое внимание необходимо уделить встречающейся конкуренции общей и специальной норм об ответственности за конкретно совершенное деяние.
После этого, убедившись, что санкция соответствующей нормы предусматривает за данное деяние административную ответственность, следует дать анализ юридического состава этого деяния (охарактеризовать его объективные и субъективные элементы). Только после этого необходимо дать ответ на иные вопросы и выполнить задания, сформулированные к каждой задаче.
Ответы на поставленные вопросы должны быть письменно зафиксированы в тетради без изложения самих ситуаций.

Задача 1.
17 октября 2011 г. при проведении оперативных мероприятий в рамках уголовного дела по факту хищения железнодорожных рельс на площадке по заготовке лома черных металлов, принадлежащей ООО «Металлисты» партия лома у ст.оперуполномоченного ЭБиПК ОП № 6 УВД МВД по г. Н.Новгороду капитана полиции Сазанова была принята партия лома без проведения радиационного контроля. По результатам оперативного мероприятия похищенные рельсы на площадке обнаружены не были.
Есть ли в действиях сотрудников площадки состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо возбуждать дело?
Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 2.
К оперуполномоченному ЭБиПК ОП № 3 УВД МВД по г. Н.Новгороду ст. лейтенанту полиции Коновалову обратилась гр-ка Чунева с сообщением, что около ее гаража в ГСК «Фауна» постоянно крутятся непонятные люди, в гараже пахнет спиртом. При отработке сообщения Коновалов выяснил, что в гараже находятся 6 упаковок с канистрами спиртосодержащей жидкости для санитарной обработки помещений и 5 ящиков с пустыми бутылками емкостью по 0.5 л и 1 ящик с заполненными бутылками и этикетками «Водка Арина Родионовна» емкостью по 0.5 л, приспособление для закупорки бутылок, пробки для бутылок. Со слов гр. Сомова, находившегося в гараже, он арендовал этот гараж 3 дня назад вместе с содержимым. Чье это имущество в гараже он не знает.
1. Квалифицируйте ситуацию.
2. Составьте: протокол изъятия; об административном правонарушении.

Задача 3.
12 октября 2008 г. в ходе проведения ревизии хозяйственной деятельности ООО «Квас-газ» сотрудниками ЭБиПК ОП № 6 УВД МВД по г. Н.Новгороду осуществлялась проверка бухгалтерской документации. В ходе проверки был выявлен факт закупки и оприходования на склад ООО 200 литров этилового спирта на Чугуновском спиртзаводе. Мотивы приобретения спирта бухгалтер Осипенко объяснить не смогла. Требование о предоставлении документов на право хранения спирта удовлетворено не было.
1. Квалифицируйте ситуацию.
2. Составьте протоколы осмотра помещения, принадлежащего юридическому лицу и изъятия этилового спирта.

Задача 4.
15 ноября 2011 г. в Дежурную часть ОП № 2 УВД МВД по г. Н.Новгороду обратилась гр. Аурикова с заявлением, что в ювелирном отделе ООО «Алмазик» ей продали фальшивое золотое кольцо. Свое мнение она мотивировала тем, что на ярлыке кольца отсутствовала пломба завода-изготовителя. При проверке заявления оперуполномоченный ЭБиПК лейтенант полиции Норкин обратил внимание, что на пяти кольцах из золота с алмазной огранкой в витрине ООО на ярлыках изделий также отсутствуют пломбы. Со слов директора, данные кольца взвешивались, и по требованию покупателя с них снимались ярлыки для точности исследования.
Квалифицируйте ситуацию.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача5.
При проверке 12 ноября 2008 г. хозяйственной деятельности ООО «Закускин», осуществлявшего услуги по организации общественного питания сотрудниками ЭБиПК ОП № 6 УВД МВД по г. Н.Новгороду было выяснено, что в кафе «Бутик» торговля водкой и вином на разлив осуществлялась на основании просроченной на 2 дня лицензии. Капитаном полиции Сазановым был составлен протокол по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Квалифицируйте ситуацию.
Оцените правомерность привлечения ООО «Закускин» к административной ответственности.
Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 6.
При проведении контрольной сдачи лома черных металлов ст. оперуполномоченный ЭБиПК ОП № 6 УВД МВД по г. Н.Новгороду капитан полиции Железкин выявил, что кассир оформив приемо-сдаточный акт (ПСА), не зарегистрировал его в журнале регистрации ПСА, объясняя тем, что регистрация проводится в конце рабочего дня.
1. Есть ли состав нарушения?
2. Составьте протокол об административном правонарушении.


Практическое занятие № 3 – 2 часа.
Цель занятия: закрепление навыков квалификации и составления процессуальных документов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 15 КоАП РФ.
Методические рекомендации
Прежде чем приступать к анализу ситуаций, необходимо повторить материал лекции и предыдущих занятий, обратив особое внимание на признаки административного правонарушения и элементы его юридического состава.
При решении конкретной практической задачи рекомендуется внимательно изучить изложенную ситуацию, определить объект противоправного деяния. Это поможет отыскать в КоАП РФ норму, которой надлежит руководствоваться. Особое внимание необходимо уделить изучению нормативных документов, регламентирующие отдельные виды деятельности, за нарушение которых наступает административная ответственность.
После этого, убедившись, что нарушение правил, регламентов и т.п. имело место, санкция соответствующей нормы КоАП РФ предусматривает за данное деяние административную ответственность, следует дать анализ юридического состава этого деяния (охарактеризовать его объективные и субъективные элементы). Только после этого необходимо дать ответ на иные вопросы и выполнить задания, сформулированные к каждой задаче.
Ответы на поставленные вопросы должны быть письменно зафиксированы в тетради без изложения самих ситуаций.

Задача 1.
В ходе проведения ревизии в ООО «Сластёна» сотрудники отделения ЭБиПК ОП №4 проверяли первичные кассовые документы и кассовую книгу. В ходе проверки были обнаружены наличные расчёты между ООО «Сластёна» и ООО «Шоколад» в размере 100000 руб.: за 06.05.07г. – 55000 руб., за 15.06.07 г. – 45000 руб. Директор ООО предоставил в подтверждении правомерности данных платежей договор № 55 от 30.04.07 г. на поставку шоколада, товарные накладные от 06.05.07 г. на сумму 55000 руб. и от 15.06.07 г. на сумму 45000 руб.
1. Есть ли состав нарушения.
2. Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 2.
В ходе проведения ревизии в ООО «Сластёна» сотрудники отделения ЭБи ПК ОП №4 проверяли первичные кассовые документы и кассовую книгу. В ходе проверки были обнаружены наличные расчёты между ООО «Сластёна» и ПБЮЛ Сидоров И.И. в размере 100000 руб.: за 06.06.07г. – 55000 руб., за 15.07.07 г. – 45000 руб. Руководитель предоставил в подтверждении правомерности данных платежей договор № 75 от 30.05.07 г. на поставку шоколада, товарные накладные от 06.06.07 г. на сумму 55000 руб. и от 15.07.07 г. на сумму 45000 руб.
1. Есть ли состав нарушения? Почему?

Задача 3.
В ходе проведения ревизии в ООО «Сластёна» сотрудники проверяли первичные кассовые документы, кассовую книгу и первичные банковские документы. В ходе проверки была обнаружена банковская выписка за 10 июля 2011 г. в которой присутствовала операция по получению наличных денег с расчётного счета в размере 50000 руб. В кассовой книге данная сумма заприходована 11 июля 2011 г. Директор ООО объяснил данный факт тем, что бухгалтер, получивший деньги в банке, в тот день на работу не успел вернуться, а деньги сдал в кассу только на следующий день.
1. Есть ли состав нарушения.
2. Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 4.
30 июня 2011 г. во время проведения проверочной покупки в ООО «Яркий свет» сотрудники ЭБиПК ОП № 6 УВД МВД по г. Н.Новгороду обратили внимание на правила хранения наличных денежных средств. При наличии кассового аппарата со специализированным ящиком для денег (запирающимся на ключ) кассир хранил деньги в рядом стоящем сейфе (несгораемом, с кодовым замком).
1. Есть ли состав нарушения? Почему?

Задача 5.
В ходе проведения ревизии в ООО «Книголюб» сотрудники ЭБиПК ОП № 6 УВД МВД по г. Н.Новгороду проверяли кассовую книгу. В ходе проверки было обнаружено, что при наличии лимита остатка денежных средств в кассе в размере 5000 руб., 08.09.08 г. остаток на конец дня составлял 5500 руб.
1. Есть ли состав нарушения.
2. Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 6.
В ходе проведения ревизии в ООО «Книголюб» сотрудники ЭБиПК ОП № 6 УВД МВД по г. Н.Новгороду проверяли кассовую книгу. В ходе проверки было обнаружено, что при наличии лимита остатка денежных средств в кассе в размере 5000 руб., 09.10.08 г. остаток на конец дня составлял 5500 руб., из них депонированная сумма заработной платы – 3000 руб.
1. Есть ли состав нарушения? Почему?

Литература:
Нормативно – правовые акты
1. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
2. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (ред. от 27.01.2009 г.) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».
3. Постановление Правительства РФ от 19.06.2006 г. № 380 (ред. от 16.04.2012 г.) «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей».
4. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 (ред. от 11.07.2012 г.) « О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»).
5. Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 369 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».
6. Федеральный закон РФ от 26 марта 1998г. №41 ФЗ (ред. от 21.11.2011г.) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
7. Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994г. № 684 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении Правил продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета, 8 ноября 2006 г. № 250.
9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2003 г., № 3.

Тема 3. Современная практика применения мер административного
принуждения в борьбе с правонарушениями экономической направленности.

Лекция – 4 ч.
Практическое занятие – 6 ч.
Самостоятельная работа -10 ч.

Практическое занятие № 1 – 2 часа
Цель занятия: рассмотрение административно-предупредительных мер, применяемых сотрудниками ЭБиПК в борьбе с правонарушениями экономической направленности, проведение анализа производства по делам об административных правонарушениях в борьбе с правонарушениями экономической направленности.
Сообщения:
1. Прядок организации проверки, ревизии финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности сотрудниками ЭБиПК.
2. Законодательство субъектов РФ об административной ответственности за экономические правонарушения.
3. Особенности производства по делам об административных правонарушениях по КоАП Нижегородской области.

Методические рекомендации
Прежде чем приступать к анализу ситуаций, необходимо повторить материал лекции и предыдущих занятий, обратив особое внимание на порядок производства по делам об административных правонарушениях.
При решении конкретной практической задачи рекомендуется внимательно изучить изложенную ситуацию, определить объект противоправного деяния. Это поможет установить, нормами какого законодательного акта предусматривается ответственность – КоАП РФ или КоАП Нижегородской области, норму, которой надлежит руководствоваться. Особое внимание необходимо уделить проблеме разграничения административной ответственности за сходные по составу деяния.
После этого, убедившись, что санкция соответствующей нормы предусматривает за данное деяние именно административную ответственность, следует дать анализ юридического состава этого деяния (охарактеризовать его объективные и субъективные элементы). Только после этого необходимо дать ответ на иные вопросы и выполнить задания, сформулированные к каждой задаче.
Ответы на поставленные вопросы должны быть письменно зафиксированы в тетради без изложения самих ситуаций.

Задача 1.
От главы администрации Приокского района Пушкова на имя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Н.Новгороду полковника полиции Турубарова поступила информация, что в доме № 4 по ул. 40 лет Победы осуществляется продажа самогона. При отработке заявления ст.оперуполномоченный ЭБиПК ст. лейтенант полиции Сказкин осуществил проверочную закупку бутылки пластиковой 1.5 л. с самогоном в кв. 15 у гр. Курякиной. В подъезде дома были обнаружены гр. Козлевич и Быков, приобретшие у Курякиной 1 бутылку самогона на двоих.
Кого и за что можно привлечь к ответственности?
Возможно ли изъятие изготовленного самогона?
Составьте протоколы изъятия и об административном правонарушении.

Задача 2.
ОАО «Нижстройком», получив разрешение на строительство многоквартирного дома на ул. Старая, огородило территорию и разместило бытовки строителей на площадке для выгула собак, обустроенную жителями близлежащих домов, приступив к копке котлована.
Есть ли в действиях ОАО состав административного правонарушения?
Изменится ли квалификация правонарушения, если окажется, что прибывшая строительная техника уменьшила ширину подъездных путей к соседнему дому наполовину?
Составьте план процессуальных действий по делу.

Задача 3.
ИП «Демидова Л.Ю.» осуществляла торговлю цветами на территории пл. Советская. Соответствующее разрешение на право торговли у нее отсутствовало. На вопрос оперуполномоченного ЭБиПК ОП № 7 УМВД России по г. Н.Новгороду лейтенанта полиции Сокольникова о наличии документов на право торговли, Демидова ответила фразой «Все торгуют и я тоже». Сокольников составил протокол об административном правонарушении и потребовал прекратить торговлю и покинуть территорию площади. После некоторых препирательств Демидова покинула территорию площади. На следующий день Демидова обратилась в прокуратуру Советского района с заявлением о превышении Сокольниковым своих должностных полномочий.
Оцените правомерность действий Сокольникова.
Составьте постановление по делу об административном правонарушении.

Задача 4.
Строительная компания «Нижегородский сарай» выиграла тендер на строительство многоквартирного дома повышенной комфортности на ул. Славянская г. Н.Новгорода. Была расчищена площадка, выкопан котлован. Через два дня после этого, часть стены соседнего дома обвалилась в выкопанный котлован.
Проведите юридический анализ ситуации.
Определите порядок производства по делу об административном правонарушении.

Задача 5.
При проверке павильона ИП «Кошкин И.С.» сотрудниками ЭБиПК ОП № 6 УВД МВД по г. Н.Новгороду были изъято 25 DVD дисков. Изъятие было мотивировано тем, что на обложках дисков и на них самих отсутствовали номер прокатного удостоверения и номер лицензионного соглашения. Был составлен протокол об административном правонарушении.
Оцените правомерность изъятия аудиовизуальной продукции.
Составьте определение о передаче дела по подведомственности.
Изменится ли ситуация, если по результатам экспертизы дисков будет установлено, что правообладателю причинен ущерб на 51500 рублей?

Задача 6

При проведении сотрудниками ИАЗ ОП №5 УМВД России по г. Н.Новгороду контрольной покупки детского питания «Агуша», было установлено, что на данную продукцию в магазине отсутствуют приходные накладные и сертификаты качества. Директор магазина Тонкина Т.В. пояснила, что поставщики при передаче продукции забыли передать ей документы, и на следующий день она их получит и принесет в отдел полиции. Ответственность за приемку и оприходование товара, согласно должностной инструкции и трудового договора, возложена на старшего продавца Сидорову Ю.И.
Проведите юридический анализ ситуации.
Определите порядок производства по делу об административном правонарушении.

Практическое занятие № 2 – 2 часа
Цель занятия: отработка навыков квалификации правонарушений экономической направленности, предусмотренных КоАП РФ, отработка навыков составления процессуальных документов по результатам применения мер административного принуждения.

Методические рекомендации
Прежде чем приступать к анализу ситуаций, необходимо повторить материал лекции и предыдущих занятий, обратив особое внимание на признаки административного правонарушения и элементы его юридического состава.
При решении конкретной практической задачи рекомендуется внимательно изучить изложенную ситуацию, определить стадии и порядок производства по делу.
После этого, убедившись, что санкция соответствующей нормы предусматривает за данное деяние административную ответственность, следует дать анализ юридического состава этого деяния (охарактеризовать его объективные и субъективные элементы). Только после этого необходимо дать ответ на иные вопросы и выполнить задания, сформулированные к каждой задаче.
Ответы на поставленные вопросы должны быть письменно зафиксированы в тетради без изложения самих ситуаций.

Задача 1.

Бухгалтер ООО «Альфа» Сидорова Ю.И. осуществила подачу налоговой декларации в ИФНС по НДС, спустя три месяца, после истечения установленного срока ее подачи, объяснив это тем, что она находилась все это время на больничном.
Проведите юридический анализ ситуации.
Определите порядок производства по делу об административном правонарушении



Задача 2.
При осуществлении сотрудниками ИАЗ ОП №5 УМВД России по г. Нижнему Новгороду контрольной покупки лекарственного препарата «Эналаприл» стоимостью 300 руб., фармацевтом Ивановой Т.В. не был выбит и передан покупателю контрольно - кассовый чек, а деньги, полученные ею за товар, были положены в ящик письменного стола.
Проведите юридический анализ ситуации.
Определите порядок производства по делу об административном правонарушении

Задача 3.
Сотрудниками ЭБиПК ОП №7 УМВД России по г. Н.Новгороду было установлено, что ООО «Альфа расплатилось с ООО «Бетта» за товар по договору наличными денежными средствами в сумме 1 500 000 руб. Деньги в офис ООО «Бетта» были привезены бухгалтером ООО «Альфа» Ивановой Т.В.. после чего, бухгалтер ООО «Бетта» Сидорова М.А. поехала в банк и положила их на счет путем объявления на взнос наличными.
Проведите юридический анализ ситуации.
Определите порядок производства по делу об административном правонарушении

Задача 4.
При проведении сотрудниками ИАЗ ОП №7 УМВД России по г. Н.Новгороду контрольной покупки водки «Светлая», было установлено, что на данную продукцию в магазине «Магнит» отсутствуют приходные накладные и сертификаты качества. Администратор торгового зала Краснова М.Р. пояснила, что поставщики при передаче продукции не передали ей документы, и на следующий день она их получит и принесет в отдел полиции. Ответственность за приемку и оприходование товара, согласно должностной инструкции и трудового договора, возложена на старшего продавца Сидорову Ю.И.
Проведите юридический анализ ситуации.
Определите порядок производства по делу об административном правонарушении
Задача 5
Руководитель ООО «Альфа» Чулков М.И. обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о признании ООО «Альфа» банкротом. В ходе процедуры наблюдения, временным управляющим Серовым И.А. была проведена проверка финансово – хозяйственной деятельности должника, в результате которой установлена недостоверность сведений, содержащихся в бухгалтерском балансе и отчетах о прибылях и убытках, переданных ему директором Чулковым М.И.

Проведите юридический анализ ситуации.
Определите порядок производства по делу об административном правонарушении
Задача №6
При проверке розничного рынка «Центральный», г.Н -ска, сотрудниками ИАЗ было установлено, что в разработанной и утвержденной схеме размещения торговых мест отсутствует согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Проведите юридический анализ ситуации.
Определите порядок производства по делу об административном правонарушении


Практическое занятие – № 3 – 2 часа
Цели занятия: приобретение практических навыков квалификации составов административных правонарушений, предусмотренных гл. 7,14,15 КоАП РФ и составления административно-процессуальных документов, встречающихся в производстве по делам об административных правонарушениях в сфере экономической безопасности, формирования дела об административном правонарушении.

Задача № 1

Для того чтобы получить на льготных условиях кредит в банке ООО «Альфа» представило не соответствующие действительности бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках и выписку со счета 01 учета основных средств организации. Вместе с тем, свои обязательства по кредиту ООО «Альфа» исполняло регулярно.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы.
Задача 2.
При проведении сотрудниками ЭБиПК проверки склада металлопродукции, была установлена партия лома черных металлов весом около 70 кг., на которые не были представлены приемосдаточные акты, подтверждающие их происхождение. И сведения о регистрации данной партии отсутствуют в книге учета приемосдаточных актов. Директор металлобазы Ляпунов И.И. пояснил, что представить документы не может.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы.

Задача 3.

Сотрудниками подразделения ИАЗ была получена информация о том, что на «Н – ском пивзаводе» запущено производство алкогольной пищевой продукции (водки) на основе этилового спирта, произведенного из денатурированного спиртосодержащего сырья.
Вопросы.
Квалифицируйте ситуацию. Каким нормами регламентируются данные правоотношения, в чем состоит нарушение?
Есть ли состав административного правонарушения?
В соответствии с какой статьей КоАП РФ необходимо его квалифицировать? Проведите юридический анализ статьи.
Кто будет привлечен к административной ответственности?
Составьте протокол об административном правонарушении от имени уполномоченного лица.
Перечислите все необходимые процессуальные документы.

Задача 4.
При проведении контрольной сдачи лома черных металлов в рамках уголовного дела по факту хищения металлопроката ст.оперуполномоченный БЭПиПК ОП № 7 УВД МВД по г. Н.Новгороду а лейтенант полиции Чугунов выявил, что кассир оформляет посредством 1С программы ПСА, но не регистрирует его в журнале регистрации ПСА, объясняя тем, что в конце рабочего дня данный журнал распечатывается из 1С программы.
1. Есть ли состав нарушения? Почему?

Литература
Нормативно – правовые акты
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.06.2013 г.).
2. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 30.06.2013 г.) «О полиции».
3. Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 г. № 34-З (принят постановлением ЗС НО от 24.04.2003 г. № 475-III) (ред. от 07.05.2013 г.).
4. Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2006. 8 ноября., (ред. от 09.02.2012г.).
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2005. 19 апреля., (ред. от 09.02.2012г.).
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» // Российская газета. 2008. 12 января., (ред. от 09.02.2012г.).
8. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 года № 647 (ред. от 04.09.2012г.) «О порядке использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным».
9. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2013 года № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
10. Постановление Правительства РФ
11. Гражданский Кодекс РФ, ч.1 и 2 ( ред. от 23.07.2013г..)
12. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».
13. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)».
14. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
15. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений), одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 2, ст. 240.
16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2005. 19 апреля., (ред. от 09.02.2012г.)
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. – 2006. – 8 ноября., (ред. от 09.02.2012г.).
18. Приказ МВД России от 29 декабря 2012 г. № 1156 «Об утверждении Типовых положений о подразделениях организации применения административного законодательства и подразделениях по исполнению административного законодательства».
19. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 07.05.2013 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
20. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 694 « Об утверждении положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче».
21. «Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» (утв. Банком России 12.10.2011 г. № 373-П) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 № 22394).
22. Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 (ред. от 28.02.2013 г.) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему»).
23. Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2012 г. № 925 «О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом».
24. Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 04.03.2013 г., с изм. от 21.11.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
25. Федеральный закон РФ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
26. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (ред. от 04.10.2012 г.) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

27. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2006 г. № 380 (ред. от 16.04.2012 г.) «Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
28. Постановление Правительства РФ от 27 июля 2012 г. № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции».
29. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»( в ред. от 11.07.2012г.)
30. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».
31. Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 369 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».
32. Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 370 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения».
33.Федеральный закон РФ от 26 марта 1998г. №41 ФЗ (ред. от 21.11.2011г.) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
34. Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994г. № 684 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении Правил продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней».
35. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) «О кредитных историях» (с последующими изменениями и дополнениями).
36. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 14.07.2013г.) «О некоммерческих организациях».
37. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013 г., с изм. от 07.12.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Учебная литература:

1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник – М., Изд-во Эксмо, 2010.
2. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел в сфере потребительского рынка : моногр. / В.И. Акулов [и др.]. - Домодедово : ВИПК МВД России, 2011. - 130с. - ISBN 978-5-9552-0392-8 : 0-00.
3. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2010.

Тема 4. «Основные направления деятельности ОВД по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг».

Лекция – 2 ч.
Практическое занятие – 4 ч.
Самостоятельная работа – 10ч.

Практическое занятие № 1,2 – 4 часа.

Цель занятий: уяснение полномочий сотрудников ОВД, сотрудников ЭБиПК по составлению протоколов об административных правонарушениях, закрепление навыков составления данных протоколов, сравнительная характеристика правонарушений в сфере экономики по КоАП и УК РФ.

Задание
Составить фабулу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ (статья обозначается преподавателем каждому курсанту). По данной фабуле составить макет дела об административном правонарушении с составлением в полном объеме необходимых процессуальных документов.

Методические рекомендации
В ходе составления макета дела об административном правонарушении курсанты должны отработать, приобрести и развить, опираясь на фундаментальные теоретические знания и руководствуясь действующим законодательством, следующие навыки и умения:
Возбуждение производства по делу об административном правонарушении (выявление факта правонарушения, оценка ситуации, предварительная квалификация деяния, поиск справочного и нормативного материала).
Применение и процессуальное оформление мер административно-процессуального принуждения (осуществление доставления, задержания, привода, личного досмотра и досмотра вещей, изъятия вещей и документов, осмотр принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и др.). При реализации административно-процессуального принуждения важно хорошо знать и соблюдать:
а) психологические приемы общения с участниками производства по делам об административных правонарушениях;
б) нормативные сроки применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
в) последовательность осуществляемых действий;
г) особенности процессуального оформления мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
д) порядок обжалования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Сбор доказательств, предварительная проверка и подготовка материалов по делу (получение показаний со свидетелей, потерпевших, получение объяснений с правонарушителя, назначение экспертизы; оформление показаний и факта назначения экспертной проверки; истребование у органов государственной власти, предприятий, учреждений (как у государственных, так и коммерческих), органов местного самоуправления, общественных формирований материалов необходимых для полного и всестороннего расследования обстоятельств административно-деликтной ситуации) (см.: ст.ст. 26.1. – 26.11 КоАП РФ).
Составление протокола об административном правонарушении и вручение его копии правонарушителю с обязательным соблюдением реквизитов, указанных в ст. 28.2. КоАП РФ. При этом следует иметь в виду, что протокол составляется на каждого правонарушителя в отдельности, если одно правонарушение совершено несколькими лицами. Если же одним правонарушителем совершено одновременно несколько административных проступков, то каждый из них оформляется отдельным протоколом (за исключением случаев, когда каждое правонарушение подведомственно разным органам административной юрисдикции). Помимо этого, важно знать содержание п. 1 ч. 2 ст. 28.3., устанавливающей подведомственность составления протоколов об административных правонарушениях органами внутренних дел.
Определение подведомственности (определение органа административной юрисдикции, который уполномочен в соответствии с главой 23 КоАП РФ рассматривать и разрешать дело об административном правонарушении по существу.
Подготовка к рассмотрению дела (оценка государственно-властных полномочий по рассмотрению дела; оценка правильности составления материалов дела; разрешение вопроса об извещении лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения; выяснение вопроса о полноте собранных материалов и о необходимости истребования дополнительных материалов; разрешение вопроса о ходатайствах лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законных представителей, адвоката).
Соблюдение порядка и сроков рассмотрения дела согласно предписаниям ст. ст. 29.1. – 29.13. КоАП РФ (в данном случае необходимо хорошо знать размеры сроков, в течение которых рассматриваются отдельные категории дел об административных правонарушениях (ст. 29.6.), а также место таких сроков среди других сроков производства по делам об административных правонарушениях, например, среди сроков назначения административного наказания (ст. 4.5.).
Составление при необходимости определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (п.5 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ) (например, в суд, территориальное отделение Роспотребнадзора, Росприроднадзора и т.п.).
Вынесение постановлений по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания (ст. 29.9. КоАП РФ) или о прекращении дела производством, если объявлено устное замечание; материалы дела переданы на рассмотрение товарищеского суда, комиссии по борьбе с пьянством; материалы дела направлены прокурору, органу предварительного следствия или дознания, а также при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ).
Обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении (составление жалобы или протеста прокурора в порядке общего надзора на постановление, рассмотрение жалобы или протеста, составление решения по результатам рассмотрения жалобы или протеста; соблюдение порядка подачи жалобы или протеста, а также соблюдение сроков, в течение которых они могут быть направлены соответствующим органам (должностным лицам) (см.: ст. ст. 30.1. – 30.11. КоАП РФ).
Исполнение постановления по делу (составление сопроводительного документа к материалам дела для удержания суммы штрафа в принудительном порядке, а в случае необходимости вынесение постановления об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания либо о прекращении исполнения постановления о наложении административного наказания, либо о замене обязательного лица, с которого невозможно взыскать штраф) (см.: ст. ст. 31.1. – 31.11. КоАП РФ).
Подготовительная работа к составлению макета дела об административном правонарушении включает несколько этапов. На каждом из них курсанты самостоятельно или под руководством преподавателя закрепляют знания основных положений административного права, знакомятся с имеющимися на кафедре и в практических органах внутренних дел делами об административных правонарушениях, отрабатывают на практике отдельные административно-процессуальные действия.

Литература:

Нормативно – правовые акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.06.2013 г.).
2. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 30.06.2013 г.) «О полиции».
3. Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 г. № 34-З (принят постановлением ЗС НО от 24.04.2003 г. № 475-III) (ред. от 07.05.2013 г.).
4. Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2006. 8 ноября., (ред. от 09.02.2012г.).
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2005. 19 апреля., (ред. от 09.02.2012г.).
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» // Российская газета. 2008. 12 января., (ред. от 09.02.2012г.).
8. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 года № 647 (ред. от 04.09.2012г.) «О порядке использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным».
9. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2013 года № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
10. Постановление Правительства РФ
11. Гражданский Кодекс РФ, ч.1 и 2 ( ред. от 23.07.2013г..)
12. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».
13. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)».
14. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
15. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений), одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 2, ст. 240.
16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. 2005. 19 апреля., (ред. от 09.02.2012г.)
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. – 2006. – 8 ноября., (ред. от 09.02.2012г.).
18. Приказ МВД России от 29 декабря 2012 г. № 1156 «Об утверждении Типовых положений о подразделениях организации применения административного законодательства и подразделениях по исполнению административного законодательства».
19. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 07.05.2013 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
20. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 694 « Об утверждении положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче».
21. «Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» (утв. Банком России 12.10.2011 г. № 373-П) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 № 22394).
22. Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 (ред. от 28.02.2013 г.) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему»).
23. Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2012 г. № 925 «О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом».
24. Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 04.03.2013 г., с изм. от 21.11.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
25. Федеральный закон РФ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
26. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (ред. от 04.10.2012 г.) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

27. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2006 г. № 380 (ред. от 16.04.2012 г.) «Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
28. Постановление Правительства РФ от 27 июля 2012 г. № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции».
29. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»( в ред. от 11.07.2012г.)
30. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».
31. Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 369 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».
32. Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 370 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения».
33.Федеральный закон РФ от 26 марта 1998г. №41 ФЗ (ред. от 21.11.2011г.) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
34. Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994г. № 684 (ред. от 12.12.2012 г., ) «Об утверждении Правил продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней».
35. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) «О кредитных историях» (с последующими изменениями и дополнениями).
36. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 14.07.2013г.) «О некоммерческих организациях».
37. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013 г., с изм. от 07.12.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основная литература:

1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник – М., Изд-во Эксмо, 2010.
2. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел в сфере потребительского рынка : моногр. / В.И. Акулов [и др.]. - Домодедово : ВИПК МВД России, 2011. - 130с. - ISBN 978-5-9552-0392-8 : 0-00.
3. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2010.
4. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые милицией: Сборник нормативных правовых актов / Сост. А.Р. Лаврентьев. – Н. Новгород, 2009.

3. Дополнительная литература:

1. Алексеев С.В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности. – М.: Изд-во МГИУ, 2007.
2. Административная ответственность: УМП. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
3. Гусева Т.А. Административная ответственность за правонарушения в предпринимательской деятельности / Т.А. Гусева, А.И. Дихляр, М.Н. Дракина. М., 2003.
4. Габричидзе Б.Н. Административное право России: Учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, С.М. Кузнецов. – М., Издательство Велби, 2010.
5. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: Теория и практика: Монография /Под ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2008.
6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях» (постатейный) (7-е издание) (под общ. ред. Н.Г. Салищевой) («Проспект», 2011 г.).
7. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров. – М.: Издательство Высшее образование, 2010.
8. Стахов А.И. Административное право России. Общая часть: Учебник для ВУЗов / А.И. Стахов, П.И. Кононов, И.М. Машаров, О.И. Бекетов, В.Б. Гайдов, С.Р. Футо, Ю.А. Сергеев, И.А. Чижов. – М.: Издательство Учебник, 2010.
9. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных актов. В 3-х т. / Отв. ред. В.А. Васильев, сост. Т.Н. Москалькова, В.В. Черников. М., 2001.
10. Теплухин В.В. Административно-правовое регулирование торговли и функции органов внутренних дел по обеспечению соблюдения правил торговли: Учебное пособие. Н.Новгород, 2001.
11. Титов Б.М. Экономическая безопасность. Вопросы теории и практики. Н. Новгород, 2001.
12. Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения: Вестник Нижегородской академии МВД России. – Н. Новгород, 2004. – № 4.
13. Юридический энциклопедический словарь. 3-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. В.Е. Крутских. – М.: ИНФРА-М, 2010.
14. Юридическая энциклопедия. Изд. 5-ое дополненное и переработанное / Под ред. М.Ю. Тихомирова. – М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2010.

4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

- справочно-правовая система «Консультатнт Плюс»;
- справочно-правовая система «Гарант»;
- Сайт центра высокопрочных материалов «Армированные композиты» (Армоком) режим доступа World Wide Web.URL: http:// www.armocom.ru/militaruves.




















ПРИЛОЖЕНИя
ПРОТОКОЛ __ АА № ________
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«__» ________ 201 г. __ час. __ мин. ____________________________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________________________
(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
_____________________________________________________________________________
составил настоящий протокол о том, что гражданин(ка)
В соответствии со ст.ст. 28.1, 28.2, 28.3, 28.5, 28.8 КоАП РФ составил настоящий протокол о том, что физическое лицо

·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·

·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·

·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
фамилия имя отчество
_______________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий(ая) _____________________________________________ тел. ______________
работающий(ая) ______________________________________________ тел. _______________
размер зарплаты (пенсии, степендии) _____________________________________________
семейное положение________________________на иждевении _____________________
«__» ________ 201_ г. в «__» час. «__» мин. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ст.____Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Лицу ___________________________________________________________разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Подпись __________________
Потерпевший:
Фамилия ____________________ Имя __________________ Отчество __________________
адрес места жительства __________________________________________________________
Свидетели:
1. Фамилия ____________________ Имя __________________ Отчество __________________
адрес места жительства __________________________________________________________
2. Фамилия ___________________ Имя _________________ Отчество ____________________
адрес места жительства __________________________________________________________
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела
________________________________________________________________________________
(в том числе записи о применении соответствующих мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
К протоколу прилагается __________________________________________________________

Должность, подразделение, звание,
должностного лица, составившего протокол _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица

Место и время рассмотрения административного правонарушения ______________________
________________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен(а), копию протокола получил(а) _______________________
(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, мне разъяснены. _________________________________
(подпись свидетеля)
Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ________________________________________________
(в случае отказа от подписи делается соответствующая запись)

Должность, подразделение, звание,
должностного лица, составившего протокол _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица

ПРОТОКОЛ __ АА № ________
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ,
СОВЕРШЕННОМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ

«__» ____________ 200_ г. __ час. __ мин. ______________________________________
(место составления)
Я, _____________________________________________________________________________,
(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол о том, что юридическим лицом

·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·

·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·

·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
организационно-правовая форма наименование юридического лица
________________________________________________________________________________
(дата регистрации, место регистрации, регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика)
________________________________________________________________________________
юридический адрес ___________________________________________ тел. _______________
расчетный счет __________________________________________________________________
Сведения о руководителе или ином законном представителе юридического лица:

·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·

·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·

·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
фамилия имя отчество
________________________________________________________________________________
(иные сведения)
________________________________________________________________________________
на _______________________________________ «__» ________ 200_ г. в «__» час. «__» мин.
(место нарушения)
допущено нарушение _____________________________________________________________
(существо нарушения, пункт нормативного правового акта)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена ст. __________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Свидетели:
1. Фамилия ____________________ Имя __________________ Отчество __________________
адрес места жительства ___________________________________________________________
2. Фамилия ___________________ Имя ________________ Отчество _____________________
адрес места жительства __________________________________________________________
Объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ______________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела ___________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Место и время рассмотрения административного правонарушения ______________________
________________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, разъяснены. Копию протокола получил(а)._______________________________________________
(подпись законного представители юридического лица)
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, мне разъяснены. _________________________________
(подпись свидетеля)
Подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _________________________________________
(в случае отказа от подписи делается соответствующая запись)
Должность, подразделение, звание,
должностного лица, составившего протокол _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица


ПРОТОКОЛ
осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
помещений, территорий и находящихся там вещей и документов

“____” _______________ 200__г. _______________________
(место составления)
__________________________________________________________________________
(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
__________________________________________________________________________
руководствуясь ст. ст. 27.1 и 27.8 КоАП РФ в присутствии законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя или его представителя): __________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица или фамилия, имя,
_______________________________________________________________
отчество индивидуального предпринимателя)
и понятых:
гражданина (ки) ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
_______________________________________________________________

гражданина (ки) ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
_______________________________________________________________

произвел осмотр, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов: __________________________________________________________________________
(местонахождение помещений, территорий, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному
__________________________________________________________________________
предпринимателю и находящихся там вещей и документов)
__________________________________________________________________________

Осмотром установлено: _____________________________________________________
(указываются сведения, полученные в ходе осмотра территорий и
__________________________________________________________________________
помещений, а также о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и
__________________________________________________________________________
количестве документов)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
В ходе досмотра проводилась ________________________________________________
(фотосъемка, видео-, аудиозапись и т.п.)
С протоколом ознакомлен ___________________________________________________
(подпись законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя его представителя)
Понятые: 1. _____________________
(подпись)
2. _____________________
(подпись)
Должность, подразделение, звание,
должностного лица, составившего протокол _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица
ПРОКОТОЛ
изъятия документов (их копий)

г. __________________

Изъятие начато «___»___________г. в _____ час. _____ мин.
Изъятие окончено «___»___________г. в _____ час. _____ мин.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
руководствуясь ст. ст. 27.1 и 27.10 КоАП РФ
с участием ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(должности, подразделение, звание, фамилия, инициалы сотрудников, присутствовавших при изъятии)
в присутствии _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О. представителя юридического лица, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица (его представителя)
понятых:
гражданина (ки) ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
_______________________________________________________________

гражданина (ки) ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
_______________________________________________________________
произвел изъятие документов (их копий) согласно прилагаемой описи.

Протокол прочитан присутствующим при изъятии лицам вслух.

Поступившие заявления и замечания__________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Подписи:
Должность, подразделение, звание,
должностного лица, составившего протокол _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица
Представитель юридического лица, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (его представитель)
__________________________________________________________________________
Должность _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица


Понятые
__________________________________________________________________________
Ф.И.О. подпись
__________________________________________________________________________
Ф.И.О. подпись
Копию настоящего протокола получил «___»__________200_г.
Должность _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица


ПРОТОКОЛ
ареста товаров, транспортных средств и иных вещей

«___»_______________200__г. ______________________________________
место составления протокола
__________________________________________________________________________
(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
__________________________________________________________________________
руководствуясь ст. ст. 27.1 и 27.14 КоАП РФ,
в присутствии понятых:
гражданина (ки) ___________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, место жительства
__________________________________________________________________________

гражданина (ки) ___________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, место жительства
__________________________________________________________________________

произвел арест товаров, транспортных средств, иных вещей
(нужное выделить)
гражданина (ки) ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, место работы
__________________________________________________________________________
Арестованы следующие товары, транспортные средства и иные вещи:
(нужное выделить)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В ходе ареста товаров, транспортных средств, иных вещей проводилась __________________________________________________________________________
(фотосъемка, киносъемка, видеозапись и т.п.)
С протоколом ознакомлен___________________________________________________
подпись лица, подвергнутого аресту
Понятые: 1._______________________
подпись
2._______________________
подпись
Должность, подразделение, звание,
должностного лица, составившего протокол _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица
Арестованные товары, транспортные средства, иные вещи _______________________
__________________________________________________________________________
указать кому переданы, или иную судьбу товаров, транспортных средств, иных вещей должность, фамилия и инициалы сотрудника ОВД

_______________________________________________________________________
подпись
_______________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица, получившего вещи и документы
_____________________
подпись и дата
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу №_______ об административном правонарушении
«___»________________ 200__г. ______________________________________
место составления постановления
___________________________________________________________________________
должность, звание, фамилия и инициалы
___________________________________________________________________________,
лица, вынесшего постановление
рассмотрев в соответствии со ст. ст. 29.6., 29.7. КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном
_______________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина, организационно-правовая форма наименование юридического лица (дата регистрации, место регистрации,
___________________________________________________________________________
регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика юридический адрес, расчетный счет, тел.)
___________________________________________________________________________
установил, что «___»________________ 200__г. совершено_________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена ст._______ КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9. и 29.10. КоАП РФ, постановил:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
подвергнуть административному наказанию в виде_______________________________
___________________________________________________________________________
указать какому, либо дело производством прекратить, указав причину
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________
Должность, звание, фамилия,
___________________________
инициалы и подпись лица,
___________________________
вынесшего постановление
Копию постановления получил_________________________________________________
подпись нарушителя, законного представителя юридического лица
_______________________________________________________________
отметка о высылке почтой с указанием даты















ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче материалов дела по подведомственности
«___»_____________20_____г. Город (поселок, село)____________________
(место составления протокола)
Я_________________________________________________________________________
(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица, составившего определение)
___________________________________________________________________________
рассмотрев в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, совершенном «____» _____________ 20____ г. в «___»______________ час. ___ мин.
___________________________________________________________________________
указываются сведения: для физического лица - фамилия, имя, отчество, год рождения ___________________________________________________________________________
(для несовершеннолетнего лица также число и месяц рождения), место рождения и проживания. ____________________________________________________________________________
документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан), место работы, должность;

ответственность за совершение которого предусмотрена ст.__________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
В соответствии _____________________________________________________________
(основания для передачи материалов дела __________________________________________________________________________
по подведомственности)

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в
___________________________________________________________________________
(суд, орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать данное дело)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


___________________________________________________________________________
(должность, подразделение, фамилия, инициалы лица, принявшего решение)
«____» _________________ 20____ г. __________________________(подпись)
Копию определения получил «_____» ________________20____ г. ___________________
(подпись нарушителя)
ОБЪЯСНЕНИЕ
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

«___» __________ 20_г. ___________________________
(место получения объяснения)
Мной ________________________________________________________________________
должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица
в помещении __________________________________________________________________
в каком именно
в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ опрошен по факту административного правонарушения гражданин (ка)
1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________
2. Дата рождения ______________________________________________________________
3. Место рождения _____________________________________________________________
4. Место жительства и (или) регистрации __________________________________________
5. Гражданство______________________________________________________________
6. Образование ________________________________________________________________
7. Место работы или учебы ______________________________________________________
8. Семейное положение _________________________________________________________
9. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность___________________________
серия, номер, кем и когда выдан
____________________________________________________________________________________________________________________________________
гражданину (ке) ____________________________
фамилия, инициалы
разъяснены его (ее) права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ
____________________
(подпись)
По существу заданных вопросов могу пояснить следующее: __________________________
излагаются показания лица, в отношении ко-
_____________________________________________________________________________________________
торого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также поставленные перед ним вопросы и ответы на них
_____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Объяснение прочитано _________________________________________________________
лично или вслух
Замечания к объяснению ________________________________________________________
содержание замечаний либо указание на их отсутствие
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: _____________________
(подпись)


Объяснение получил:
Должность, подразделение, звание,
должностного лица _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица

Примечание: если объяснение на нескольких страницах, то каждая страница подписывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ОБЪЯСНЕНИЕ
свидетеля

«___» __________ 20_г. ___________________________
(место получения объяснения)
Мной ________________________________________________________________________
должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица
в помещении __________________________________________________________________
в каком именно
в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ опрошен по факту административного правонарушения гражданин (ка)
1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________
2. Дата рождения ______________________________________________________________
3. Место рождения _____________________________________________________________
4. Место жительства и (или) регистрации __________________________________________
5. Гражданство______________________________________________________________
6. Образование ________________________________________________________________
7. Место работы или учебы ______________________________________________________
8. Семейное положение _________________________________________________________
9. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность___________________________
серия, номер, кем и когда выдан
____________________________________________________________________________________________________________________________________
гражданину (ке) ____________________________
фамилия, инициалы
разъяснены его (ее) права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ
____________________
(подпись)
По существу заданных вопросов могу пояснить следующее: __________________________
_____________________________________________________________________________________________
излагаются показания свидетеля, поставленные перед ним вопросы и ответы на них
_____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Объяснение прочитано _________________________________________________________
лично или вслух
Замечания к объяснению ________________________________________________________
содержание замечаний либо указание на их отсутствие
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: _____________________


Объяснение получил:
Должность, подразделение, звание,
должностного лица _______________________ фамилия, инициалы
подпись должностного лица

Примечание: если объяснение на нескольких страницах, то каждая страница подписывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

_______________________________
Должность, звание (специальное звание, классный чин), Ф.И.О.
_______________________________
должностного лица, уполномоченного рассматривать ________________________________
дело об административном правонарушении
_______________________________

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО

Руководствуясь ст. 22.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направляю Вам материалы дела об административном правонарушении по ст. ____________________________________,
статья КоАП РФ, соответствующего акта субъекта РФ
совершенном ______________________________________________________
Ф.И.О. физического лица, полное название юридического лица, индивидуального предпринимателя
__________________________________________________________________
для их рассмотрения по подведомственности.



Приложение: материалы дела на ______ листах.






__________________________________________________________________
(должность, подразделение, фамилия, инициалы лица, принявшего решение) (подпись) фамилия, инициалы
«____» _________________ 20____
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Нижегородская академия МВД России»«
кафедра административной деятельности органов внутренних дел

Дисциплина: «Административно-правовые средства обеспечения экономии ческой безопасности»

МАКЕТ

дела в отношении
совершившего административное правонарушение, предусмотренном ст.ст.
КоАП РФ.





Возбуждено:
Окончено:


Выполнил:


Поверил:



















Нижний Новгород 2012


Учебно-методическое издание



АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Методические рекомендации,
планы семинарских и практических занятий
по специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность



ЛЕДНЕВА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА



В авторской редакции










Подписано в печать 09.2012. Формат 84X108/32
Усл.-печ. л. 2,75. Тираж 210 экз.
Заказ№ _____
ОН и РИО Нижегородской академии МВД РФ
Отделение оперативной полиграфии НА МВД РФ
603000, Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3.








13PAGE 146515


13PAGE 14215




Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 5 Заголовок 6 Заголовок 7 Заголовок 8 Заголовок 915

Приложенные файлы

  • doc 18913848
    Размер файла: 425 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий